中阿经贸论坛发展现状与前景展望

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1、中阿经贸论坛发展现状与前景展望(2012-01-17 18:54:54)转载标签： 中阿财经 分类： 中阿经贸论坛 中阿经贸论坛创建于 2010 年 5 月。2010 年 9 月，首届中阿经贸论坛在宁夏银川成功 举办，它不仅标志着中国内陆开放型经济区建设迈出了重要步伐，而且也为整个中阿经贸 关系的发展注入了新的内容。一、中阿经贸论坛发展现状 2011 年 9 月 21 日至 25 日，在党中央、国务院的正确领导、高度重视和充分信任下，在商 务部、外交部、中国贸促会等国家部委的全力支持下，在自治区党委、政府的坚强领导、 有力推动下，经过全区上下的共同努力，2011 中国(宁夏)国际投资贸易洽谈会

2、暨第二届中 国阿拉伯国家经贸论坛在银川市再度成功举办。2011 宁洽会暨第二届中阿经贸论坛由“2011 中国（宁夏）国际投资贸易洽谈会” 、 “ 第二届中国阿拉伯国家经贸论坛”和“中 国阿拉伯国家文化艺术节”三大板块组成。整个大会期间共举办了 34 项活动，涉及经贸、 金融、能源、文化、旅游、农业、教育、科技、出版、人才、广播电视、清真产业等 10 多 个领域。（一）参会嘉宾层次高、范围广、规模大本届大会吸引了来自 76 个国家、地区和国际机构，32 个中央部委，31 个省(市、自治区) 以及港澳台地区代表团，2350 家国内外企业，8460 位嘉宾参会参展。中共中央政治局常 委、全国政协主席

3、贾庆林，全国人大常委会原副委员长、中阿友好协会会长铁木尔达瓦买 提，毛里塔尼亚总统、匈牙利国会副主席、泰国前副总理、泰中友好协会会长，全国人大 民族委员会主任委员马启智、国家民委主任杨晶、国务院国资委主任王勇、国务院侨办主 任李海峰、全国政协经济委员会主任张左己，以及商务部党组副书记、副部长姜增伟，中 国贸促会会长万季飞等国内外重要嘉宾应邀出席大会。参会参展国家之多、层次之高、范 围之广、规模之大，均创宁夏历届经贸会展活动之最。(二)重大项目多，投资数额大，合作领域广本届大会共签订投资合作项目 2078.64 亿元，贸易额 7.88 亿元，涉及新能源、新材料、化 工、装备制造、轻工、农副产品加

4、工、清真食品、穆斯林用品、旅游、高新技术和慈善事 业等领域。在所有合作项目中，已签订合同的投资项目 58 个，总投资 839.48 亿元，约占 投资合作项目总额的 40%。其中：宁夏与阿拉伯国家的合同项目 5 个，总投资 13.65 亿元； 宁夏与中央企业合作的合同项目 9 个，总投资 268.4 亿元。在所有签约项目中，超 10 亿元 的项目有 60 个，超 50 亿元的项目有 9 个。与此同时，宁夏回族自治区政府与神华集团公 司、中国长江三峡集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司等 15 家中央企业签订 了 11 个战略投资协议，签约金额近 2400 亿元。随着这些项目在“十二五”期

5、间陆续开工 建设，将为宁夏经济社会的发展注入新的活力，为实现和谐富裕新宁夏的宏伟目标奠定坚 实的基础。(三)活动内容广、社会影响大、合作渠道宽本届大会在过去单纯的经贸会展活动的基础上，增加了文化艺术节的内容，形成了“高峰会议引领，论坛促进会展，会展服务论坛，文化活动营造氛围，全面提升大会成果”的办 会机制。大会在突出高峰论坛、商品展览、投资洽谈三大板块的同时，还举办了穆斯林企 业家峰会、回商大会、中阿人才合作交流研讨等 20 多个分项活动，这些活动与主板块活动 交相呼应、相互映衬，共同演绎了丰盛的经贸人文盛宴。本届大会共有 55 家中央及地方媒体、13 家港澳台媒体、16 个国家 23 家媒体

6、参会报道， 刊发各类消息、通讯、图片 7000 多篇（幅） ，凸显了展会的专业性、综合性、国际性和广 泛性，中阿论坛成为网络最热的关键词之一。总体上看，在中阿经贸论坛发展建设尚处在早期阶段，离建设成为较成熟的国家级、国际 性论坛的目标还存有一段差距，主要表现在：一是 “共办共赢”机制尚未形成。虽然已经有部分阿拉伯或伊斯兰国家政府部门、国际组 织和商协会同意作为大会的支持单位，但阿盟及其成员国的商务主管部门还没有广泛参与 到大会的主办中来；二是大会“国家级、国际性”的特点仍然不够突出，影响力和知名度 还不够大。在目前我国建立的中阿多、双边合作机制中，无论是中阿合作论坛框架下的各 项会议活动，还是

7、商务部建立的中国与阿拉伯国家之间的“经贸混合委员会”工作机制， 中国贸促会建立的中阿“商协会理事会议”等会议机制，均没有落地宁夏；三是虽然今年 大会的内容和机制有了进一步的创新和进步，但论坛的规模还不是很大，规格和层次还有 待进一步提升，主题与议题设置还需进一步充实， “一节”的大会框架还需要进一步统 筹、协调与丰富，会展活动的专业化、国际化、市场化程度还需进一步提高； 四是虽然去 年以来自治区进一步加大了国际性会展活动的软硬件环境建设，但大会的整体办会条件仍 显滞后，接待服务设施还不完善；五是虽然大会签约项目很多，签约金额很大，但签约项 目的覆盖范围还不够广，大会成果转化为促进自治区经济社会

8、发展的效应还不够明显。二、中阿经贸论坛面临的机遇与挑战中阿经贸论坛为我区对外开放提供了一个新的平台，使宁夏站在了新的历史起点。但我们 更应该清醒地看到举办中阿经贸论坛所面临诸多不利因素：相对于东部沿海省区，我区具 有区域优势特色的开放格局尚未形成，外贸、外资、外经规模较小，外向型经济的带动作 用不强，一定程度上制约着我区跨越式发展的进程。对于我区实现承办这一国家级、国际 性重要平台，推动中阿经贸关系、文化交流的全面合作的最终目标而言，还需要我们进一 步认清现实，理清思路，进行大胆而务实的探索。(一) 机遇1、国家对外开放新战略催生的机遇。改革开放以来，我国采取了区域推进、试点先行、逐 渐开放的

9、对外开放战略，取得了举世瞩目的社会发展成果。2010 年，中央关于深入实施 西部大开发战略的若干意见指出， “要大力发展内陆开放型经济，全面推进西部地区对外 开放，积极推进宁夏、新疆、甘肃等省、自治区同中亚、中东国家的经贸合作” 。国家“十 二五”规划纲要再次强调“坚持把深入实施西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位 置。 ”拓宽发展空间，抢占市场制高点，发展内陆开放型经济，已成为西部各省（区）在新一轮西部大开发中抓住新机遇、创造新优势的战略切入点。宁夏是我国同阿拉伯国家合作关系 中地位独特、优势凸显的唯一的省级回族自治区和最大，人口中 36为穆斯林， 在历史、文化、宗教等方面与阿拉伯民族具

10、有相近性和关联性，具有与阿拉伯国家经贸往 来的天然便利和传统。在国家新一轮的对外战略格局中，我区可以扮演好这样四个重要角 色中阿经贸合作的战略平台、中阿经贸合作的连接中枢、向阿拉伯国家展示我国综合国 力的形象窗口、中阿经贸的理论研究和宣传策划中心。2、全面建设内陆开放型经济的需要。通过长期的探索和改革开放实践，我区已初步具备了 建立国家级开放型经济先导区的条件。2011 年初，十一届全国人大四次会议审查批准的 中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ，将宁夏沿黄经济区正式纳 入了全国“两横三纵”的城市化战略格局，从地区举措上升为国家战略。中阿经贸论坛是 沿黄经济区建设的重要平台，

11、依托这个平台，全面发展与世界各国尤其是与阿拉伯及伊斯 兰国家经贸合作关系，打造我国面向阿拉伯及伊斯兰国家开放先导区为总体目标，建设 “两大机制” 、 “三大基地” 、 “五大中心” ，将使我区成为中国向西开放的重要平台和有效载 体。3、世界政治经济新环境孕生的机遇经过改革开放以来 30 余年的发展，中阿关系已经从政治为主转向政治、经济、安全、能源、 文化等领域的全方位合作，体现了中阿关系的深刻发展与巨大转型。从国际战略全局的角 度看，其突出表现是双方关系战略性的日益提升，这种战略性不仅体现在双方都把中阿关 系的发展与彼此的发展需求紧密联系在一起，也体现在中阿关系的发展日益与整个国际体 系转型和

12、全球治理密切结合在一起。从金融危机后世界经济的调整和发展趋势来看，中阿 双方都正在处于经济结构调整和变革的时期。2009 年，中国进口量增长 2.8%，是主要经济 体中唯一进口呈现增长的国家。中国经济的一枝独秀和阿拉伯国家迫于内外压力实施的经 济多元化的发展战略，将有利于中阿经贸合作关系朝着更深层领域拓展。4、中阿经贸合作不断向广度和深度发展。中国与阿拉伯国家在经济领域的战略性相互依赖，是中国与阿拉伯国家关系发展的重要基 础。伴随着经济全球化和区域一体化的快速发展，中国和阿拉伯国家之间的务实合作不断 深化，经贸关系更加紧密。2010 年双边贸易额实现 1454.3 亿美元，中国在阿拉伯国家累

13、计实际投资超过 150 亿美元，阿拉伯国家在中国投资额达 25.8 亿美元，中国企业在阿拉伯 国家累计实施基础设施项目建设达 925 亿美元。中国已逐步形成了全方位和多元化的进出 口市场格局，服务贸易国际竞争力不断增强，与阿拉伯国家在多项经济领域形成了很强的 互补性，如能进一步解决贸易壁垒问题，将为中阿双方经贸合作可持续发展注入持久而强 劲的动力。5、国内经济结构战略性转型调整的需要。2011 年是我国“十二五”规划的开局之年，也 是世界政经格局深刻变化的一年，为适应变化，我国的外贸方式也在相应调整。近年来， 中国对外贸易结构发生了根本性变化，出口商品已经由初级产品为主向工业制成品为主转 化。

14、与此同时，东部沿海地区土地、劳动力、能源等成本快速上涨，部分传统产业如加工 贸易等向内陆地区转移加快，国家“鼓励出口加工业向中西部地区转移”蕴含的重大政策 机遇也将惠及宁夏。6、国家文化软实力输出的需要。“十二五”规划纲要对“加强我国文化软实力输出”提出了明确要求。具体来讲，就是要 加强对外宣传和文化交流，创新文化“走出去”模式，增强中华文化国际竞争力和影响力。 中阿经贸论坛在宁夏的永久举办，也使得宁夏在国家公共外交政策中日益发挥着应有的重 大作用。作为我国唯一的省级回族自治区，随着我区进一步深化改革、扩大开放进程的加 速，随着沿黄经济区城市带的崛起，一个和谐富裕的新宁夏将成为国际传播中中国新

15、形象 的代表，将成为展示我国综合国力的又一个核心区域，对于维护国家安全与稳定，树立民 族团结典范，传播中华文明价值观，巩固和深化中阿两大文明全方位、多层次友谊与交往， 具有深远而重大的现实意义。(二) 挑战1、中东地区局势持续动荡。中东既是全球的“能源库” ，也是世界的“火药桶” ，是连绵半 个多世纪冲突的旋涡，更是民族、宗教、政治等纷争的“是非地” 。目前，中阿经贸合作正 处在一个新的历史节点。去年年底，发源于突尼斯的政治抗议活动，迅速演变为一场波及 西亚北非多数国家的社会动荡，严重影响阿拉伯世界的经济与发展环境，并必然在一段时 间内冲击中阿经贸合作的良性发展，为中阿经贸合作布上了疑云。2、

16、金融危机对阿拉伯国家经济造成不利影响。阿拉伯国家工商会联合会主席卡萨尔 2009 年 4 月在迪拜国际金融研讨会上说，阿拉伯国家在国外投资损失达 2.5 万亿美元。即使是 埃及这样不以石油为主要收入来源的国家，也因金融危机导致进出口贸易急剧下滑，外贸 逆差加大，作为主要外汇收入来源的石油天然气出口、苏伊士运河、旅游均受到影响。3、贸易不平衡的挑战。进入 21 世纪以来，由于中国石油天然气进口需求的快速发展，导 致中阿之间贸易逆差增大，中国对某些国家的出口顺差过大，影响了一些阿拉伯国家的制 造业。在中阿双方的商品市场方面，总体而言，中国从阿拉伯国家进口的能源产品（石油、 天然气）居多，非石油产品较少；而阿拉伯国家从中国进口的商品则以轻工、机械、服装、 家电、粮食、通讯设施为主，其他产品为辅，由此造成双方之间交易商品结构的巨大反差， 以及贸易的不平衡。此外，中阿之间运输时间长、产品保质难、阿拉伯国家消费者对中国 产品不了解等因素，也使得中国产品与欧美以及与周边西亚远东国家产品相比优势不明显。4、中阿经贸合作机制尚未取得重大性突破