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1、1附件 3：省级财政投资项目工程结算资料规范要求一、工程结算资料送审范围一、工程结算资料送审范围与工程建设有关的重要活动、记载工程建设主要过程和现状、涉及工程结算的各种载体文件，均应收集齐全，整理立卷，由项目建设单位汇总后送审。具体内容如下：（一）工程准备阶段文件（一）工程准备阶段文件1. 立项相关文件，包括：（1）项目批文，包括：项目可行性研究报告、立项批文（立项依据）和资金来源情况的说明，年度投资计划文件和项目资金预算下达文件。（2）初步设计及概算资料，包括：项目初步设计报告（含设计概算书） ，其中项目概算批复应有明细建安工程费、各项工程建设其他费用等内容的概算核定表。2. 勘察、测绘、设
2、计文件，包括：（1）工程地质勘察报告。（2）开工前测量记录，包括：放线记录、工程坐标定位测量记录、地面标高测量记录，土方横断面实测图，地下管线测量图，搬迁、拆除、平整等工程施工前场景测量资料。2（3）设计图纸。3. 招投标文件，包括：（1）招标文件，包括：招标图纸、招标文件（含投标须知、合同条款、招标工程量清单、投标格式、技术条件和技术规范、招标图纸） 、招标补遗、招标澄清、招标答疑纪要、投标限价等。（2）投标文件，包括：经济标、技术标、商务标。（3）评标报告。（4）中标通知书。（5）经批准不需招标的工程，必须提供经审定的工程预算。4. 合同文件，包括：工程承发包合同、经项目建设单位确认的施工
3、单位与第三方签订的专业分包合同、补充合同（补充协议）等，上述合同文件如有附件，必须完整附送。送审项目应按批准的招标方式组织招投标，并按招投标或政府采购要求签订合同。涉及政府采购的项目，签订补充协议的金额按要求不应超过原合同金额的 10%。如发生增加工程或合同价格（含补充合同） 、结算价格超出中标价格时，须有项目建设单位书面说明，行业主管部门同意、审批部门批准确认手续。符合招标条件的必须按招投标和政府采购的规定办理相关手续；如审计部门、发改部门已审计（稽核）的，应提供相关审计（稽核）报告。35. 开工审批文件。开工令、开工报告。（二）施工阶段文件（二）施工阶段文件1. 施工组织设计、施工方案。2
4、. 工程暂停/复工令，工程延期报告及审批。3. 图纸会审纪录。4. 设计变更单。5. 工程洽商单。6. 现场签证单。7. 项目建设过程中形成的要件、批示件、会议纪要。8. 余泥外运资料。包括：外运运距跟车记录，余泥填放场收纳证明，场内土方平衡资料等。9. 城建档案资料，包括：（1）工程综合管理记录：施工组织设计（施工方案） ，施工日志等。（2）产品质量控制资料：设备开箱检验记录，材料进场检验记录，产品质量证明，混凝土配比报告，水泥浆配比报告等。（3）施工记录：桩基础施工记录，锚杆钻孔及注浆施工记录，箱涵顶进记录，地基基坑（槽）开挖及回填施工记录等。（4）质量检验记录：隐蔽工程质量验收记录，安装
5、工程系统调试报告，弱电工程链路测试报告，系统集成报告等。（5）其他城建档案资料备查。4（三）竣工阶段文件（三）竣工阶段文件1. 竣工图。2. 竣工验收文件。3. 竣工测量成果，包括：竣工测量、定位桩等场景测量资料。4. 实际施工进度记录资料。5. 采购类资产验收移交清单。6. 软件购买、应用软件开发工程必须提供软件截屏图。7. 获市以上优质工程评审证书。（四）结算辅助资料（四）结算辅助资料1. 项目建设单位、监理单位、施工单位共同确认的工程结算施工范围情况说明。2. 合同管理台帐：对应项目立项文件，提供项目合同管理、造价管理、已付款台帐，并由项目建设单位盖章，格式参考如下示例。项目建设管理台账
6、（示例）金额单位：万元序号工程（合同）名称发包方式承揽 单位签订 日期预算 金额合同 金额结算 金额已支付 款额备注53. 项目建设单位确认的甲方供应材料设备清单。4. 现场照片：建筑物外立面、主要装修面、主要材料设备、设备机房等部位照片；拆迁、修缮工程前后的场景照片。5. 合同外新增材料设备的相关询价资料、供货合同、协议、发票等，进口设备还需提供原产地证明资料。6. 工程排污费等行政事业性收费项目需提供相关缴费依据和缴费凭证。7. 结算适用的相关定额、标准规范。8. 工程建设所在地自项目立项至竣工验收环节的建设工程计价依据、工程造价信息及材料市场价格信息资料。9. 工程所在地因交通、资源等因
7、素增加而增加费用的证明资料等。（五）工程监理文件（五）工程监理文件1. 工程监理会议纪要。2. 工程监理日志。3. 工程监理总结报告。（六）施工单位报送的工程结算文件（六）施工单位报送的工程结算文件1. 工程技术经济指标表。2. 工程结算书。63. 工程量计算书（含钢筋耗用量实抽表） 。（七）工程结算核对文件（七）工程结算核对文件1. 工程结算确认书。2. 工程结算审核报告。3. 审定工程技术经济指标表。4. 工程结算审核对比表。5. 与审核确认结果相对应的工程结算书、工程量计算书（含钢筋耗用量实抽表） 。6. 附完整的竣工结算审核过程文件，形成完整的工程结算核对文件。（八）其他结算资料（八）
8、其他结算资料其他与工程造价有关的资料。二、送审资料形式二、送审资料形式项目资料报送包括纸质文件和电子文件两种形式。电子文件与纸质文件内容应一致，用只读式光盘存储，配套相关支持软件，随同纸质文件一并报送。三、纸质资料整理编制要求三、纸质资料整理编制要求（一）原则（一）原则1. 工程结算资料必须完整，内容真实、准确、有效。2. 工程结算资料必须字迹清楚，图样清晰，图表整洁，按照相关规范及合同要求的签字盖章确认手续完备。3. 工程结算资料应为原件，签章手续完备。如为复印件，7项目建设单位应核实其是否与原件一致，签章确认，加盖“与原件相符”之类的图章。4. 工程结算资料的内容和深度必须符合国家和当地有
9、关工程勘察、设计、施工、监理、档案等方面的技术规范、标准和规程。5. 工程结算资料应按编号前后顺序或时间先后顺序整理装订成册，在每一页下方统一编号，需连续编号，不得断号、缺页。6. 建设工程造价文件由编制、复核、批准人共同签名，三者不得为同一人，编制、复核人应当同时盖执业印章。委托编审的建设工程造价文件，受委托的工程造价咨询企业应当盖企业执业印章、法定代表人或者授权人签章。7. 送审工程结算书必须由项目建设单位、施工单位共同签章确认。法人单位盖单位公章、法定代表人或者授权人签章（二）图纸绘制要求（二）图纸绘制要求图纸一般采用蓝晒图，竣工图必须新蓝图，加盖竣工图章和设计出图专用章，不得使用复印件
10、。按城建档案管理要求规范化整理，真实全面反映竣工情况。如利用施工图改绘竣工图，必须以变更图章标明变更修改依据，例如标注相应的工程设计变更单、图纸会审记录、工程洽商单等。如施工图结构、工艺、平面布置等由重大改变，或变更部分超过图面 1/3 的，应当重新绘制竣工图，并在图标上方或旁边以文字注明变更修改依据。8对未在竣工图上反映的图纸会审记录、设计变更单、工程洽商单等，结算审核时审核部门有权不予考虑其费用。（三）设计变更单编制要求（三）设计变更单编制要求设计变更单的签字盖章确认手续应完备有效，变更事项清晰，审批意见明确。（四）工程洽商记录单编制要求（四）工程洽商记录单编制要求工程洽商记录单的签字盖章
11、确认手续应完备有效，洽商事由清晰，审批意见明确。涉及材料设备价格审批的，还应附上当时的报价资料及项目建设单位审批过程资料、施工单位购买凭证（购货合同及发票等） 。（五）现场签证记录编制要求（五）现场签证记录编制要求现场签证单的签字盖章确认手续应完备有效，签证事由清晰，审批意见明确，有相应的签证依据、签证工程量计算过程及对应计量图纸等。如涉及隐蔽工程，还应附隐蔽前的现场照片；如涉及拆改工程，还应说明拆除材料的报废情况，并附上拆改工作前、后对比的现场照片。（六）工程结算审核报告编制要求（六）工程结算审核报告编制要求工程造价咨询企业必须提供工程结算审核报告，应详细列明以下内容：1. 建设项目的基本建
12、设程序执行情况、预概算执行情况。2. 建筑物的建设情况，包括：建筑面积、楼层、层高、结9构形式、砌筑形式、屋面防水保温隔热、装修情况（门窗、外墙装饰、内部墙面、地面、天棚装饰等） 、机电安装工程主要情况等。3. 项目法人、设计单位、监理情况、招投标情况、施工合同（补充协议）签订情况。如存在主合同、补充协议与招投标文件之间的承包范围、价款、结算条款、质量等级、工期等实质性条款不一致的情况，必须详细说明。4. 项目开、竣工日期，质量验收情况以及其他合同履约情况。5. 工程结算内容、施工范围、结算方式、结算依据、甲供材设情况等。如属包干工程，还应说明包干内容的完成情况。6. 工程造价咨询机构的审核情
13、况、核减（增）情况等。7. 有异议的，需详细说明异议事项、金额、双方理由等相关情况并附依据资料。8. 如审定结算价超出中标合同价，应做具体的超出原因分析。9. 其他情况。（七）工程技术经济指标分析表编制要求（七）工程技术经济指标分析表编制要求工程技术经济指标分析表必须提炼工程造价组成及费用分析、工程造价比例分析、建筑面积工程量指标和单位工程量经济指标等。编制格式可参考2011 年广州市房屋建筑工程技术经济指标 。101. 工程造价组成细分为0.00 以下、0.00 以上，并按专业划分为：土建工程，装饰工程，市政工程，园林绿化工程，景观广场工程，电气工程，给排水工程，消防工程，通风空调工程，智能
14、化工程，电梯工程等。2. 工程造价组成分析为统计上述工程造价，分析单方造价情况，分析分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费、税金的造价和占比。3. 工程费用分析为分析上述工程的人工费、机械费、材料费、管理费、利润、其他费的造价和占比。4. 工程造价比例分析为分析各分部分项工程费（土石方、桩基础、砌筑、混凝土及钢筋混凝土、金属结构、屋面防水保温隔热、楼地面、墙柱面、天棚、门窗、幕墙、油漆涂料、其他分部分项工程） 、措施项目费、其他项目费及规费税金的造价和占比。5. 主要项目技术经济指标分析为分析每 100 平方米建筑面积的各项工程量指标和单位工程量经济指标。土建工程包括但不限于分析桩、砌筑
15、（外墙、内墙） 、混凝土（基础、柱、梁、墙、板、楼梯、其他） 、钢筋、屋面防水保温隔热、模板、综合脚手架、里脚手架、满堂脚手架等；装修工程包括但不限于楼地面（整体、石材、块料、地板） 、楼梯（石材、块料、整体） 、墙柱面（抹灰、石材、块料、涂料、软包） 、幕墙、天棚（抹灰、吊顶、涂料） 、门、窗；电气工程包括配电柜、配电箱、开关、11插座、电线、电缆、母线、线管、线槽桥架等；空调工程包括空调供冷主机、空调末端设备、通风设备、风管、风口、水管（冷冻水、冷却水、冷凝水） 、阀门等；给排水工程包括供水设备、洁具、管道、阀门等；消防工程包括水管、消防栓、喷淋头、阀门、电线、电缆、母线、线管、线槽桥架、
16、烟感、温感、警铃、按钮、消防电话、消防广播、气体灭火等；智能化工程包括每个信息点的电线（光纤） 、线管、线槽桥架等。（八）工程结算审核对比表编制要求（八）工程结算审核对比表编制要求工程造价咨询企业必须提供工程结算审核对比表，包括工程结算审核对比汇总表、单项工程结算审核对比表、单位工程结算审核对比表、分部分项工程审核对比表等。必须详细列明每个审核调整子目的施工单位报送工程量、单价、费用，工程造价咨询企业审定的工程量、单价、费用，核减（增）情况及理由等。（九）工程结算书编制要求（九）工程结算书编制要求工程结算书应编制规范，内容完整，详细反映各数据之间的勾稽关系及数据来源。具体编制要求主要如下：1. 工程结算书由封面、目录索引、正文组成，整理按序装订成册，在每一页下方统一编号，需连续编号，不得断号、缺页。2. 工程结算书正文包括工程结算汇总表 、 单位工程结算编制说明 单位工程费汇总表 、 分部分项工程量清单计价12表 、 措施项目费分析表 、 其它项目费分析表 、 类似子目综
