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1、- 1 -减负工作自省、市下发减负工作的文件及要求后，为把减负工作落到实处，教育局及时组织学习并将文件印发到全县各中小学，结合实际，制定下发了关于规范易门县中小学办学行为的意见和易门县中小学作息时间文件，对全县中小学“减负”工作作了全面的安排部署，并与中小学校长和教育局下派的督查员签定“减负”工作目标责任书，认真贯彻落实省、市减负工作要求，始终加强领导，提高认识，狠抓落实，强化管理，加大督查，定期不定期的进行抽查，对落实不到位的学校提出限期整改，及时纠正存在的问题，进一步规范办学行为，力保减轻中小学生负担。各学校能依据教育局的文件精神制定具体的实施办法，严格执行“八不准” ，层层签定“减负”责
2、任书，并在家长、学生、教师中广泛宣传，使“减负”工作深入人心。1、认真落实“八不准”（1）自今年 4 月收到玉溪市教育局下发的玉溪市减轻学生负担增强学生体质的意见后，教育局召开校长会明确要求，今后教育局不向中小学校下达升学率和重点率等指标。学校也不得向班级下达相应的指标。但减负是为了提高教育教学质量，要靠科学管理提高教育质量，必须紧密联系学校实际，结合师生之情，寻求质量提高的方式，走教育科学发展之路，努力提高办学效益和教育质量。（2）教育局严禁学校分快慢班或按成绩的好差来分班，也不能按学生的考试成绩对学校进行排名，并做到一经发现，立即查处。通过检查调研显示，学校没有对班级、班级也没有对学生进行
3、排名。（3）严格遵守双休日、法定节假日、寒暑假放假的规定。除高中三年级、初中三年级星期六组织学生在校内进行教学活动外，- 2 -其余所有年级均没有用双休日、节假日组织开展任何形式的教学活动。（4）在课程设置及执行中，严格按国家、省、市的课程标准要求开齐课程，开足课时，制定下发了易门县中小学课程安排表。通过检查，没有发现随意增、删、减课程和课时、变更课表或调课，以及随意停课放假的现象。也没有挤占体育课时，侵占学生体育锻炼的时间的现象。（5）县教育局及学校要求教师对课内外作业要精选，严禁布置重复性、惩罚性作业，提倡布置活动性、实践性、探究性课外作业，教师布置的作业必须及时批改，获取真实的反馈信息，
4、及时讲评，努力实现学生“轻负担、高质量。 ”通过对学生的问卷调查：有 85%的学生认为，教师布置的作业难易适中、数量适当；80%的学生认为减负后自己的学习负担适中，自由支配、看书、学习的时间明显增多。（6）在严格控制考试次数方面，自 2008 年 10 月起，县教育局制定下发了易门县小学教学质量监控实施方案及评估办法 ，小学全县不再组织学年末统测，由各学校自己命题，学期末组织测评。其余学校每学期仅举行一次期中、期末考。（7）严格教辅的征订和使用，坚持自愿原则，由学生、家长自主选购，并严格在云南省中小学教学用书通讯辅助用书范围内选购。经检查，没有发现学校、教师以任何形式组织学生统一征订和使用规定
5、以外的教辅材料和其它学习用品，杜绝了云南省中小学教学用书通讯之外的助学用书流入学校、课堂。（8）我县加强教师管理，强化教师的职业道德教育，认真落实“三个不准” ，即：不准在双休日等法定节假日组织学生到校补课，集体上课，严禁收费上课和有偿补课；不准实行有偿家教或有偿补课；不准动员学生参加文化辅导机构，以及进校宣传和出租，- 3 -出借校舍给辅导机构举办培训班。并特别规定在职教师不得从事第二职业，全身心投入到学校的教育教学管理活动中。经检查，没有任何一位教师在校外违规组织和参与任何形式的教学活动。（二）努力做到“八个有”1、教学有目标。我们按照市上提出的小学要“打基础、养习惯、强兴趣、多活动” ，
6、初中要“抓转型、重提高、练思维、保健康” ，普通高中要“学做人、强素质、明要求、出人才”的总体教学目标要求。各校结合本校实际，根据三维目标（知识技能目标、过程方法目标、情感态度价值观目标）认真制定了学科教学目标，课时目标要全面、具体、适当、明确。此外，还关注学困生的发展，给予他们更多的关爱，让他们进得来、留得住、学得好，教育教学面向全体学生，大面积提高合格率。同时，作好分类指导，挖掘学习有潜力的学生，提高优秀率，让每个学生都有不同程度的发展。2、课堂有要求。我们的课堂围绕有效教学，按照易门县中小学学科课堂教学模式及评价标准实施。做到了教学目标简明实在，教学情境适宜适境，教学容量适量适度，教学方
7、式扬长避短，教学训练拓展有效，教学时间分配科学合理。精心设计教学，让动态的课堂精彩生成，使学生情感体验的高度、自主参与的程度、合作学习的效度、探究思维的深度得到充分体现，真正实现让学生“动”起来，课堂“活”起来，效果“好”起来，成为创新的课堂、动态的课堂、情感的课堂、成果的课堂。在 20082009 学年玉溪市组织的中小学学科课堂教学竞赛中：小学四个学科（语文、数学、英语、科学）均获一等奖；初中九个学科，获一等奖 7 人，二等奖2 人。3、过程有监督。各校始终重视抓好课堂教学的管理，成立了由学校教务处、教研组共同组成的教学督导组，县教科所教研员也积极参与到部分学校教学督导检查过程中，开展人人参
8、与的课堂教- 4 -学达标活动，对课堂教学不达标的教师提出要求，并限期达标。此外，认真加强落实“三监控”的教学过程管理，即：监控教师课前准备，定期不定期查阅教案；采取随机听课，监控好教师课堂教学情况；监控学生作业量及作业负担情况，强化教学全过程的程序控制和监督检查，实行精细化的管理，不断提高教学效益。通过考核，30%以上的教师能上优质课，60%以上的教师能上合格课。4、备课有集体。我们推行集体备课，整合集体力量，凝聚集体的智慧，实现有效备课。每个课时都有明确的责任人，有经过教研组集体讨论的电子教案，供学科教师参照使用，授课教师又可以根据自己的特点进行对电子教案创造性使用。对教师的备课实行分层次
9、的要求和管理，提高备课的科学性、针对性和实效性。备课从学科知识体系结构、时间跨度、知识呈现方式等方面达成知情意三者的和谐，强调在备课过程中要看教师是否准确把握课程标准，能否依据学生的情况，对突破教学重点、难点所需的教学资源进行整合，做到重点抓住关键突出备，难点化整为零分散备，特点强化个性明确备，疑点分析对比具体备。5、学困有导师。由于学生个体存在差异，我们在教学中遵循分层次教学的原则，因材施教，对不同水平的学生提出不同要求，不断增强后进生的学习信心，推动边缘生的进步和优生的发展。各校认真坚持导师制，建立优生档案和补差档案，对每个档案生都有跟踪学科老师，对每一位学生的学习成绩质量进行跟踪，寻求提
10、高成绩的策略和方法。在补差方略上我们坚持“先查病，后治疗，再进补” 、 “先做减法，再做加法” 、 “先补思想，再补内容” 、 “多指路子，少给结论”的个别化补差原则，对各类学生有针对性地进行辅导。对于进步较大的学生，给予表彰奖励。让各类学生“能走则走，能跑则跑，能飞则飞” ，使不同层次的学生都得到提高。6、训练有层次。作业的设计与布置坚持“难易适度，数量适- 5 -中”的原则，做到有明确的目的性，形式灵活多样，内容典型，既有统一的要求，又对不同层次的学生区别对待，优生优教，让好生吃得好；中等生吃得饱；学困生吃得了。7、结果有分析。教学管理中充分发挥教学测量的诊断性、修正性的作用，认真分析测量
11、结果，对学生学习当中存在的问题认真反思，调整教学进程，改进教学方法与策略，使教学更有针对性、实效性。8、教学有改革。在课堂教学研究中，我们以科学发展观为指导，用改革解决教学中的新问题，用创新开拓教学的新视野。构建“自主合作探究”的课堂教学模式。模式强调以“问题”为中心，让学生在解决问题的过程中做到“七个尽量”：问题尽量由学生自己去发现；知识尽量由学生自己去探索；内容尽量由学生自己去开掘；规律尽量由学生自己去掌握；收获尽量由学生自己去总结；学法尽量由学生自己去创造；能力尽量由学生自己去发展。在教师和学生的头脑中，要确立“学会学习” 、 “未来需要我们去创造” 、 “做学习的主人” 、 “能力比知
12、识更为重要”等新观念。现在，主动学习、多维互助，自主高效已经成为了我们课堂教学的主旋律。- 6 -一、加强领导，提高认识减轻中小学生过重课业负担，是全面贯彻党的教育方针、全面实施素质教育的客观要求，是教育本质的回归。自今年 4 月玉溪市教育局下发了玉溪市减轻学生负担增强学生体质的意见后，我县认真组织了教育局全体职工和中小学校长进行学习，认为该意见内容详实，可操作性强，是指导减轻中小学生负担工作很好的意见。为把省、市有关文件精神和通知要求“全面、完整、严格”地贯彻落实到全县中小学每一位教职工中，教育局及时将文件印发到全县各中小学，结合实际，制定下发了关于规范易门县中小学办学行为的意见 （易教发2
13、00831 号文件）和易门县中小学作息时间表 ，并向社会公布，要求各中小学认真贯彻执行。2008 年11 月至 2009 年 2 月，在全县中小学组织开展以“进一步解放思想、践行科学发展观、全面推进我县教育健康和谐发展”为主题的解放思想大讨论活动，每位教职工在学习讨论的基础上，结合工作实际，认真分析，深入思考，精心准备，撰写出心得、体会，并积极组织开展优秀文章评选活动。结合当前开展的科学发展观学习实践活动，教育局确定了以科学发展观为指导，正确处理“教育减负”与“提质增效”的关系，全面推进素质教育和以科学发展观为指导，大力推进学校精细化管理作为调研课题，分别组成以王友会局长和王敏副局长挂帅的两个
14、调研小组，于 2009 年 4 月对我县部分中小学进行了专题调研，形成了调研报告。把全县各学校的办学指导思想和教职工的思想、行动统一到省、市、县教育主管部门的要求上来，真正使我县减负提质工作全面、健康、和谐地发展。二、狠抓落实，全面推进为认真贯彻执行意见的各项要求，我县自 2009 年 4 月起，在全县范围内统一实施，认真落实“八不准” 、 “八个有” 、 “八坚持”的减负工作要求，并定期不定期的进行抽查，对落实不到位的学校- 7 -提出限期整改，及时纠正存在的问题，进一步规范办学行为。（一）认真落实“八不准”1、为了强化质量目标管理，充分发挥目标的导向作用，依据各学校所处的地域师资力量和学生
15、的基础情况，县教育局学年初（2008 年 9 月）明确了初级中学和易门一中的教育教学质量目标。今年 4 月收到玉溪市教育局下发的玉溪市减轻学生负担增强学生体质的意见 （玉教基200910 号文件）后，教育局召开校长会明确要求，今后，教育局不向中小学校下达升学率和重点率等指标。学校也不得向班级下达相应的指标。但减负是为了提高教育教学质量，要靠科学管理提高教育质量，要以质量提高定改革、定素质教育，有些改革和素质教育不了了之，其根本的问题就出在质量上。必须紧密联系学校实际，结合师生之情，寻求质量提高的方式，走教育科学发展之路，努力提高办学效益和教育质量。2、教育局严禁学校分快慢班或按成绩的好差来分班
16、，县教育局没有按学生的考试成绩对学校进行排名，并做到一经发现，立即查处。通过检查调研显示，学校没有对班级、班级也没有对学生进行排名。3、严格遵守双休日、法定节假日、寒暑假放假的规定。除高中三年级、初中三年级星期六组织学生在校内进行教学活动外，其余所有年级均没有用双休日、节假日组织开展任何形式的教学活动。4、在课程设置及执行中，严格按国家、省、市的课程标准要求开齐课程，开足课时。通过检查，没有发现随意增、删、减课程和课时、变更课表或调课，以及随意停课放假的现象。也没有挤占体育课时，侵占学生体育锻炼的时间的现象。5、县教育局及学校要求教师对课内外作业要精选，严禁布置重复性、惩罚性作业，提倡布置活动性、实践性、探究性课外作业，- 8 -努力实现学生“轻负担、高质量。 ”一、二年级不布置课外作业；三、四年级每天的课外作业完成时间不超过 30 分钟；五年级每天的课外作业完成时间不超过 45 分钟；六年级每天的课外作业完成时间不超过 1 小时；七至九年级每天的课外作业完成时间不超过1.5 小时；普通高中每天的课外作业
