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1、关于认真学习贯彻关于认真学习贯彻 成都市成都市“”精神的通知精神的通知处属各支部：历时数天的成都市政协十三届五次会议和成都市人大十五届三次会议（以下简称“” ）分别于近日胜利闭幕，此次是在新的起点推进我市跨越发展的关键时期召开的重要会议， “”审议并通过的政府工作报告等重要文件抓准了成都发展的要害和关键，凝聚着全市人民的心愿和意志。为使全处干部职工及时、全面的学习和贯彻精神，现将有关事宜通知如下：一、学习贯彻一、学习贯彻“”精神的重要意义精神的重要意义今年我市“”的召开，对全面贯彻推进成都领先发展、科学发展、又好又快发展，奋力打造西部经济核心增长极的重大部署，认真落实“双核共兴、三产联动、城乡
2、统筹、圈层融合”的发展思路；大力实施“交通先行、产业倍增、立城优城、三圈一体、全域开放”五大兴市战略，提出了工作举措，明确了目标任务，充分体现了党的主张和人民意志的高度统一，充分反映了全市人民的共同意愿和共同利益，具有重要意义。二、突出重点、把握实质、推进工作二、突出重点、把握实质、推进工作学习我市“”精神，要以学习市委书记黄新初在市政协十三届五次会议闭幕会上的重要讲话和市长葛红林所作的市人民政府工作报告为重点，深入学习对“建设什么样的成都” ， “怎样建设成都”而提出的五大兴市战略，把全处党员、干部职工的实际行动统一到“”精神上来，更好地推进各项工作。三、切实加强组织领导三、切实加强组织领导
3、1、高度重视、加强领导。处属各支部要以高度负责的态度，组织好“”精神的学习，认真抓好落实，营造良好的学习氛围。2、联系实际、务求实效。处属各支部要按照理论学习安排的要求，结合工作实际，紧抓水利发展新机遇，以饱满的热情和昂扬的斗志投身河道管理事业。3、处属各支部将学习贯彻“”精神情况及时上报。中共成都市河道管理处委员会2012 年 2 月 14 日名词解释名词解释“建设什么样的成都建设什么样的成都”发展取向发展取向“领先发展、科学发展、又好又快发展领先发展、科学发展、又好又快发展”发展定位发展定位“奋力打造西部经济核心增长极奋力打造西部经济核心增长极”市委十一届九次全会站在成都发展新的历史起点市
4、委十一届九次全会站在成都发展新的历史起点上，确立了上，确立了“领先发展、科学发展、又好又快发展领先发展、科学发展、又好又快发展”的发展取向，明确了打造的发展取向，明确了打造“具有全球比较优势、全国具有全球比较优势、全国速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极速度优势、西部高端优势的西部经济核心增长极”的的发展定位。发展定位。发展思路发展思路“双核共兴、三产联动、城乡统筹、圈层融合双核共兴、三产联动、城乡统筹、圈层融合”“怎样建设成都怎样建设成都”五大兴市战略五大兴市战略“交通先行、产业倍增、立城优城、三圈一体、交通先行、产业倍增、立城优城、三圈一体、全域开放全域开放”交通先行：以交通区位优势
5、补地理区位优势；交通先行：以交通区位优势补地理区位优势；产业倍增：补上工业充分发育这一课；产业倍增：补上工业充分发育这一课；立城优城：书写成都城市建设新历史；立城优城：书写成都城市建设新历史；三圈一体：头雁高飞、中雁竞飞、尾雁快飞；三圈一体：头雁高飞、中雁竞飞、尾雁快飞；全域开放：建设一个充分国际化的成都。全域开放：建设一个充分国际化的成都。“兴水兴水”“”“供水供水”“”“节水节水”“”“净水净水”“”“治水治水”促进水利协调可持续发展为打造西部经济核心增长极提供水利支撑当前和今后一个时期，我市水利工作要紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，围绕打造西部经济核心增长极的发展定位，牢固树
6、立“全域灌溉”理念，坚持民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新的原则，注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，着力提升水利保障经济社会发展的能力，促进我市水利事业协调可持续发展。具体地讲，就是要抓好“兴水”、“供水”、“节水”、“净水”、“治水”五项重点工作。水利事业，功在当代，利在千秋。昨日，市委召开水利工作会议，主要任务是认真贯彻落实中央和省委水利工作会议精神，进一步认清新形势下成都市水情，继续兴起水利建设热潮，推动我市水利工作向现代化水利和可持续发展水利加快转变，为打造西部经济核心增长极提供坚实的水利支撑。省委常委、市委书记黄新初，市委副书记、市长葛红林出席会议并讲话。市
7、人大常委会主任王东洲，市委副书记、市纪委书记邓修明出席会议。黄新初在讲话中指出，水，是最基础的生产要素，也是最必需的生活资料，还是最关键的生态支撑。水利工作，历来是关系治国安邦、关系发展全局的战略性、基础性工作。而成都的历史沿革、现实水情和未来前景，更是决定了我们必须把大抓水利始终摆在关系成都兴衰的紧要位置来高度重视。“大抓水利，是历代治蜀兴蓉的根本大计。”成都地处岷江与沱江交汇的冲积平原上，是一座因水而生、因水而兴的滨水城市。我们要秉承和发扬“善待水、善治水”的优良传统，继续开创好成都水利改革发展新局面。“大抓水利，是应对当前成都严峻水情的现实选择。”当前，成都人均水资源占有量分别只有全省水
8、平的 1/4、全国水平的 1/3 和世界水平的 1/10，资源性缺水、工程性缺水、区域性缺水、季节性缺水和水质性缺水的矛盾相互交织。 面对日益严峻的水情，大抓水利成为我们突破水资源瓶颈约束的必由之路。“大抓水利，是支撑成都新一轮发展的紧迫需要。”我们要打造西部经济核心增长极，水是一个不可或缺、不可替代的关键要素。无论是落实“产业倍增”战略，还是实施“立城优城”战略，都需要更科学的用水管理和更强大的供水能力。支撑成都新一轮发展的客观需要，进一步加剧了大抓水利的紧迫性。黄新初指出，当前和今后一个时期，我市水利工作要紧扣科学发展主题和加快转变经济发展方式主线，围绕打造西部经济核心增长极的发展定位，牢
9、固树立“全域灌溉”理念，坚持民生优先、统筹兼顾、人水和谐、政府主导、改革创新的原则，注重兴利除害结合、防灾减灾并重、治标治本兼顾，着力提升水利保障经济社会发展的能力，促进我市水利事业协调可持续发展。具体地讲，就是要抓好“兴水”、“供水”、“节水”、“净水”、“治水”五项重点工作。一是要着力抓好“兴水”工作，加快兴建全国领先的水利基础设施配套工程体系。水利工程，是水利工作的根本。成都作为省会城市和都江堰的精华灌区，要带头落实省委、省政府提出的“全域灌溉”的新要求，争取率先建成我省全域灌溉示范区。要按照全省水利工程建设总体规划，立足于加快和提前，着力抓好 4 个全域灌溉示范县建设，进一步完善一批大
10、中型灌区的灌渠体系，尽快完成配套渠系和末级渠系建设。要依托“两江、八河、六水”的天府水系架构，结合灌区续建配套工程，切实抓好骨干水库和大型提灌站建设，继续优化“五小水利”工程布局，加快构建湖堰密布、渠系纵横的水网体系，着力提升水资源调蓄能力。二是要着力抓好“供水”工作，加快完善安全优质的城乡供水保障体系。保障中心城区和天府新区正在迅速增加的生活用水需求和产业用水需求，是未来我市供水工作面临的最大挑战。近期要着力保障中心城区用水的增量，确保今年 6 月底前动工建设自来水七厂，明年建成投入运行。要根据天府新区总体规划，科学预测生活、产业以及环境用水需求总量，精心编制供水工程体系规划，为天府新区加快
11、建设提供有力的供水保障。要大力提升我市供水风险防控能力，加快推进成都第二饮水水源建设，抓紧构建全域成都多水源供水体系。要加强城乡供水管理和饮水水源保护，大力实施城乡供水管网延伸工程，尽快实现“平原浅丘自来水满覆盖”目标，保障城乡居民饮水水量充足、水质达标、水价合理。三是要着力抓好“节水”工作，加快建立高效集约的节约用水管理体系。成都严峻的水情警示我们，要支撑可持续发展，水利事业既要开源、更要节流。要大力倡导“节水发展”理念，坚决遏制用水浪费，把节水工作贯穿于经济社会发展的各领域和群众生产生活的全过程。要加快推进农业节水，继续实施渠道防渗和节水改造工程。要着力推进工业节水，加大节水技术改造投入，
12、推广中水回用，提高工业用水重复利用率。要切实抓好城镇节水，大力推行集中供水模式，加快普及节水器具，倡导建设节水型社区。要广开节水门路，加快推进再生水利用，积极开展雨水收集利用，探索建立以节水为核心的阶梯水价形成机制。四是要着力抓好“净水”工作，加快形成和谐生态的城乡水环境体系。治理水污染、改善水环境，是我市水利工作的一项艰巨任务。要完善水功能区划，科学核定“河、湖、库”水功能区的纳污能力，严格控制排污总量，稳步实施各类水环境整治工程，确保主要河流出境断面水质有明显改善。要着重抓好污水处理工作，进一步提高污水处理率。要加强中心城区河道治理，全面完成下河排污口治理任务。要结合“两湖四河”整治工程和
13、“198”区域保护，加快建设“八十公里环城绿廊”，规划打造一批生态河流和人工湿地，加强水土流失治理和水土保持生态修复。要结合水环境治理，深入挖掘成都博大厚重的水文化底蕴，打造富有人文气息的亲水景观和滨水空间，塑造水韵悠长的城市文态。要通过扎实工作，早日为成都市民创造一个更清新、更宜人、更和谐的水生态环境和水文化环境。五是要着力抓好“治水”工作，加快构筑完备可靠的防洪安全体系。水利工作，既要兴利、更要除害，防汛减灾这根弦任何时候都松不得。要全面排查我市防洪除涝体系的薄弱环节，以主要河流和大片低洼地带为重点，有针对性地实施防汛减灾提升工程，努力构建城乡一体的防洪安全体系。要加快毁损堤防的修复进度，
14、确保在今年主汛期前完成去年水毁堤防的修复工程。要立足于防大汛、抗大灾，着力加强防汛骨干工程建设和重点河流综合治理，形成覆盖全市的洪水主通道网络。要推进中心城区由“平面排水方式”向“立体排水方式”转变，提升地下空间的防洪排涝能力。要加大山洪灾害防治力度，加快建成工程与非工程措施相结合、专防和群防相结合的山洪灾害预测预报系统。黄新初指出，水利工作具有先导性和战略性，既是几千年来成都文明繁衍传承的重要支撑，也是在新的历史起点上推进成都新一轮发展必须抓紧抓好的基础工程。大抓水利，涉及面广、投入量大、工作难度高，必须建立强有力的保障机制。一要强化组织保障，着力健全水利改革发展责任落实机制。各级党委、政府
15、要结合贯彻中央和省委水利工作会议部署，特别是深入领会胡锦涛总书记、温家宝总理和刘奇葆书记、蒋巨峰省长的重要讲话精神，把水利工作摆在全局工作更加突出的位置，当好加快水利改革发展的责任主体，切实加强组织领导，完善考核评价和责任追究制度。二要强化投入保障，加快建立水利投入稳定增长机制。要坚持以政府投入为主导，广泛吸引社会力量和民间资金积极参与水利建设，加快构建水利投入的稳定增长机制。三要强化管理保障，全面推行最严格的水资源管理制度。要建立用水总量控制、用水效率控制和用水功能区限制纳污三项管理制度，严格落实水资源开发控制、用水效率控制和水功能区限制纳污三条红线，促进水资源的集约高效利用和水利事业可持续
16、发展。葛红林要求，各级各相关部门要进一步增强加快水利改革发展的使命感、责任感和紧迫感，深入实施水利改革发展“四大提升工程”，全面加强水资源节约保护和管理，加快推动全市水利事业跨越式发展，努力为全市经济社会又好又快发展提供坚实保障。一是进一步完善全域灌溉水利设施。要加快山丘区抗旱水源工程建设，加快灌区续建配套与节水改造，加快现代化水利设施示范建设，建成“西部第一、全国领先”的水利基础设施。二是进一步提升水利防汛减灾能力。要加强防汛重点工程建设，加强防汛薄弱环节整改，加强防洪排涝机制建设，进一步提升城市保障能力。三是进一步加快城乡供水设施建设。要加快重点水源工程建设，提升县域城乡居民饮水质量，加强饮水安全工程建后管理，有效保护饮用水水源安全。四是进一步深化城乡水环境综合治理。要加强污水处理设施建设，加强河道全程截污治理，加强河湖生态治理和再生水循环利用，加强河道和排水设施长效管理，努力营造人水和谐的水生态环境。五是进一步提高水资源管理水平。要强化水资源开发利用，强化城乡节约用水，强化水资源保护，
