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1、1济南市教育局农村教育振兴行动领导小组济南市教育局农村教育振兴行动领导小组 工 作 简 报第六期【本期要目】市委督查室对农村教育振兴工作进行督查商河县提前完成农村中小学危房改造任务平阴县采取多种措施救助家庭贫困学生市委督查室对农村教育振兴工作进行督查根据市委领导指示和中共济南市委督查室关于决策督查工作的实施意见，9 月 22 日，市委督查室对我市实施农村教育振兴行动计划，促进农村教育与城市教育协调发展的情况进行了督查。在市委督查室副主任曾昭才同志率领下，督查组首先对济阳县孙耿镇大路民族小学、济阳第三中学（孙耿镇中学）、济阳职业中专和济北中学进行了视察，向当地群众和教职工详细了解我市实施农村教育
2、振兴行动计划，改善农村教育办学条件，提升2农村教育质量所发生的巨大变化。现场视察结束后，督查组认真听取了市委教育工委委员、市教育局副局长陈东生和济阳县副县长王洪忠关于实施农村教育振兴行动计划的情况汇报，并给予充分肯定。一致认为：近年来，市委教育工委和各级教育部门在发展教育事业中，联系实际，积极探索，作了大量工作，创造了宝贵经验，走在了全省乃至全国的前列。尤其是在振兴农村教育工作中，市委教育工委认真贯彻执行中央和省、市关于解决“三农”问题、促进农村教育发展的一系列重要指示，精心研究制定了农村教育振兴行动计划和实施方案，进一步巩固了教育成果，提高了教育质量，提升了教育水平，以实际行动实践了“让更多
3、的人接受更好的教育”的理念。对此，市委主要领导同志给予高度评价，市委分管领导也指示要抓好对农村教育振兴工作的督查，把这件好事办好。座谈中，督查组还就当前影响和制约我市农村教育振兴的关键性问题进行了深入调研，表示将把督查情况和建议及时向市委反馈，为市委决策提供科学依据。市委教育工委委员、市教育纪工委书记杨全海，市政府副主任督学、教育督导室主任王春光陪同督查组进行了督查。商河县提前完成农村中小学危房改造任务商河县坚持一手抓教育质量提升，一手抓学校安全和危房改造，不断强化措施，加大投入，狠抓落实，有力地促进了学校3危房改造工作的顺利开展。截止目前，累计投入危房造资金 2030万元，完成危改面积 52
4、421 平方米，除个别危房正在拆除中，已实现“不让一名学生在危房内上课”的奋斗目标。今年 6 月，王军民副省长在视察我市教育时，对商河县农村中小学危房改造工作给予了充分肯定。该县的主要做法： 一是各级领导高度重视，狠抓危改工作落实。县委、县政府把学校安全和危改工作列入了重要议事日程，专门成立了领导小组，建立了调研、调度和联席会议等制度，定期召开办公会议研究学校危改中的土地征用、资金投入、工作进展等问题。县领导多次带领教育部门负责同志深入学校检查指导工作，进行现场办公。县教育局每年都与县计划局、财政局和建设管理局质监站联合对全县所有中小学校舍进行拉网式普查和校舍鉴定，做到了情况明，底子清，进行危
5、改决策有据可依，制定危改方案切实可行。二是坚持搞好“三个结合”，确保危房改造工作质量。第一，坚持危房改造与学校布局调整相结合。依据县政府关于开展全县农村小学布局调整工作的实施意见，合并撤消农村初、简小135 所，使全县农村小学减少为 85 所，基本实现了农村小学教育完小化。第二，坚持当前工作与长远规划相结合。学校布局调整规划外的危房全部拆除，不再翻建；布局调整规划保留的校舍，该维修的维修，该加固的加固，该新建的新建，避免了重复投资。所有新建、扩建和改建项目都严格履行“规划申报、施工监督、把4关验收”程序，做到有证设计、有照施工，加强质监、据实验收。第三，坚持质量与效益相结合。针对该县经济基础薄
6、弱的状况，危改工作始终本着“牢固、实用、够用、方便学生、有利于教育发展”的原则进行。各有关单位明确分工，强化责任，对项目定人员、定时间、定质量。县教育局从县质监站聘请了工程监理员，对学校危改工作进行全过程质监。各级领导干部还定期深入危改现场，发现问题及时研究处理，有效地保证了工程质量。三是积极拓宽筹资渠道，为危改工作提供资金保障。该县经济基础虽然薄弱，但却不断强化自我振兴、自我发展意识，不等不靠，想方设法筹措危改资金，以“四个一块”的筹资方式，为危改工作顺利进行创造了条件。即：乡镇财政投入一块，采取多种形式为学校危改筹集资金；动员群众集资一块，由各学校设立“校舍维修改造基金”，对所筹资金实行专
7、户储存、人大监督、乡（镇）教委统一使用；建筑单位垫付一块，先由建筑单位在承建项目时垫付部分资金，再由乡镇政府分期归还；争取上级财政补助一块，充分利用中央和省、市拨专款用于危房改造的机遇，积极申请危改补助资金，专户储存，专款专用，封闭运行，使危改工作得到了有力的保障。平阴县采用多种措施救助家庭贫困学生为有效地控制农村义务教育阶段学生辍学率，平阴县不断加大扶持力度，千方百计帮助家庭贫困学生顺利完成学业，已累计救助54000 多人，进一步树立了教育为民的良好形象。县政府成立了救助家庭贫困学生工作领导小组，拨专款9.2 万元，专门建立了救助贫困学生基金。县教育局在教育系统进行了广泛动员，组织全县430
8、0 多名教职工捐款15.3 万元。县慈善总会也积极筹措资金，共向贫困学生发放救助金35.3 万元。各乡镇、各学校采取多种形式对贫困学生实施了救助，洪范池镇设立了专项基金，平阴镇中心中学、孝直镇中心中学、孔村镇中心中学采取教职工捐资助学、教师结队救助等形式进行救助，平阴一中、实验中学、平阴四中、实验小学、龙山小学等学校则形成了每学期对一定数量的贫困学生免除杂费和教科书费的救助机制。县教育局还专门制定下发了平阴县“爱心助学”助学金管理和使用办法，将资助贫困学生工作纳入了制度化、规范化轨道。确定由局纪检部门负责对资助学生工作进行监督，定期对救助资金的管理与使用情况进行审计，并督促有关单位向教职工、募捐单位和社会定期公布资金使用和审计情况，确保救助资金全部用于受助学生的学习和生活。报：省教育厅办公室，省政府教育督导室，徐长玉副书记，刘荫岛副市长，市委任建新副秘书长，市政府杜平副秘书长送：各县（市）区政府办公室，市委教育工委、市教育局领导发：各县（市）区教育局，直属学校（事业单位）、机关各处室6审核：王春光 编校：杜延泉 印发：2005 年 9 月 26 日
