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1、建建 设设 事事 业业I I C C 卡卡 应应用用 简 报建设部 IC 卡应用服务中心 主编 2009 年 1 月 26 日 第 1 期 总第 65 期祝全国城市公用事业祝全国城市公用事业 ICIC 卡行业同仁卡行业同仁 新春快乐、阖家幸福！新春快乐、阖家幸福！新春寄新春寄语语岁月流逝，光阴荏苒；春回大地，万象更新。在这新春佳节来临之际，建设部 IC 卡应用服务中心向长期以来关心支持城市公用事业 IC 卡应用的各位领导、同仁以及各界人士和新老朋友致以新春的祝福和良好的祝愿，祝大家在新的一年里与时俱进，再创辉煌！我们即将告别 2008 年，在这不平凡的一年里，我们共同喜迎百年奥运梦圆，欢呼国人
2、漫步太空，纪念改革开放 30 周年；在这不平凡的一年里，我们一起经历了南方雨雪冰冻灾害、汶川特大地震、国际金融危机等一系列的严峻考验；在这不平凡的一年里，我们共同回顾国家金卡工程实施 15 周年光辉历程，城市公用事业 IC 卡应用取得了突出成绩。 建设事业 CPU 卡操作系统技术要求标准正式颁布、十四个城市安装应用“建设事业 IC 卡密钥管理系统”、“城市互联互通卡”系列标准开始编写这些都为提高城市信息化水平，方便人民群众生活等方面发挥了巨大的作用。http:/ Tel：010- 62109615 E-mail:建设事业 IC 卡应用简报 2009 年第 1 期 建设部 IC 卡应用服务中心
3、2新年新期待，新年新面貌。新年的钟声即将敲响，光荣和梦想同在、挑战与机遇并存的 2009 正在向我们走来。在此，衷心希望行业各单位加强交流与学习，继续开拓创新，共同为城市公用事业 IC 卡应用的健康发展作出应有的贡献。2009 年，让我们共同在 IC 卡发展的征途上跃马扬鞭！本期视点：建设事业 CPU 卡操作系统技术要求国家行业标准正式发布推进 CPU 卡应用 保障城市公交 IC 卡安全平稳运行-“二 00 八年度全国城市公交 IC 卡应用回顾论坛”圆满结束CPU 卡即将“落户”西安城市一卡通建设事业集成电路 IC 卡产品检测调查情况说明“佛山通”应用建设事业 IC 卡全国互联互通密钥系统建设
4、事业建设事业 CPUCPU 卡操作系统技术要求卡操作系统技术要求国家行业标准正式发布国家行业标准正式发布2008 年 12 月 12 日，住房和城乡建设部发布公告，正式批准建设事业 CPU 卡操作系统技术要求为城镇建设行业产品标准，标准号：CJ/T 3042008，该标准自 2009 年6 月 1 日起正式实施。特特别别关关注注2009 年第 1 期 建设事业 IC 卡应用简报 建设部 IC 卡应用服务中心3建设事业 CPU 卡操作系统技术要求标准编写工作自 2007 年 11 月正式启动以来，经过标准编写专家组成员及各参编单位的共同努力，历时一年，于 2008 年 9 月完成标准报批稿。标准
5、规定了建设事业 CPU 卡机电特性、逻辑接口与传输协议、文件和命令、应用选择、安全机制及安全要求、电子存折/电子钱包应用和相应的定义符号等。该标准的颁布实施将对推动 CPU 卡在城市公用事业 IC 卡中的应用起到重要作用。为使相关 IC 卡行业主管部门、各 IC 卡应用单位及相关生产企业在第一时间内了解标准，认真贯彻落实标准的相关规范要求，全面推动 CPU 卡应用，建设部 IC 卡应用服务中心将于今年 4 月围绕该标准组织召开 CPU 卡应用会议，会议具体内容及安排随后予以公告，请各相关单位给予重视。推进推进 CPUCPU 卡应用卡应用 保障城市公交保障城市公交 ICIC 卡安全平稳运行卡安全
6、平稳运行“二二 0000 八年度全国城市公交八年度全国城市公交 ICIC 卡应用回顾论坛卡应用回顾论坛”圆满结束圆满结束2009 年 1 月 5 日，“二 00 八年度全国城市公交 IC 卡应用回顾论坛”在深圳召开。此次会议进一步明确了 CPU 卡应用必将成为城市公交 IC 卡发展的大势所趋。1997 年，借助国家金卡工程实施与发展契机，城市公交 IC 卡正式在我国应用，并由此拉开了全国城市公用事业 IC 卡应用发展的序幕。十余年来，城市公交 IC 卡不断实践、创新与发展，逐步壮大成为城市公用事业 IC 卡的重要应用领域。在目前国家科技化、信息化快速发展的大环境下，利用新技术、新产品促进城市公
7、交 IC 卡的技术革新和运营模式转变，以此来适应时代发展的需求，是新时期城市公交 IC 卡发展的重要工作。为梳理工作思路；明确下一步工作重点，建设部 IC 卡应用服务中心适时地组织了此次会议。会上，建设部 IC 卡应用服务中心常务副主任马虹针对 2008 年全国城市公交 IC 卡应用情况及下一步城市公用事业 IC 卡的工作重点作了题为促进城市公用事业 IC 卡应用的可持续发展的重要讲话。她在讲话中谈到，截至 2008 年 11 月，全国共有 170 余个城市在公共交通领域建立了不同规模的 IC 卡应用系统，比 07 年增长 30%，90%的城市实现了公交 IC 卡一卡多用，但值得注意的是，这部
8、分城市均采用低安全性的逻辑加密卡。为改变这一现状，大力推进 CPU 卡应用，建设部 IC 卡应用服务中心在 2008 年制订了两项国家行业标准，同时向建设部申报三项城市互联互通卡系列标准，为 CPU 卡的广泛应用及实现全国互联互通建立标准体系。08 年 7 月，全国城市公用事业 IC 卡数据处理中心建设事业 IC 卡应用简报 2009 年第 1 期 建设部 IC 卡应用服务中心 4成立，为城市互联互通交易数据的清分清算提供统一的技术平台。10 月，合肥、昆山等四城市率先应用符合建设部标准要求的 CPU 卡，为保障系统安全及应用拓展奠定了基础。在谈到下一阶段重点工作时她表示，首先在现有的标准体系
9、下，将进一步加大标准制订力度，并计划于 2009 年向国标委申报城市公用事业 IC 卡应用技术要求及城市公用事业 IC 卡产品检测两项国家标准，使公用事业 IC 卡应用纳入国家标准体系。其次将有计划、有步骤的开展以 CPU 卡应用为载体的城市互联互通试点工作，积极探索其运营模式，为全面开展城市互联互通工作提供经验。第三是以市场发展为导向，建立符合市场经济运作规律的电子标签在城市公用事业中的应用模式，促进以电子标签芯片、专用集成电路、各类读写机具、相关安全产品、各类应用软件和以系统开发、生产及信息服务为一体的电子标签产业链发展。第四是实现全国数据处理中心对互联互通试点城市交易数据结算工作的开展，
10、目前，城市公用事业 IC 卡数据处理中心已完成基础建设，预计今年一季度完成上线测试。马主任最后强调，建设部高度重视信息技术与传统产业的结合，大力推进城市公用事业信息化工作,推动传统产业升级改造,利用高新技术改造来实现建设领域传统行业新的经济增长点。使以人为本、全面协调、持续发展、科学统筹、质量效益、自主创新等新观念，切实有效地落实到工作实践中。（建设部（建设部 ICIC 卡应用服务中心常务副主任马虹在会上作重要讲话）卡应用服务中心常务副主任马虹在会上作重要讲话）随后，建设部 IC 卡应用服务中心杜昊工程师在会上作了发言，他提到，结合目前城市公用事业 IC 卡应用实际情况，“建设事业 IC 卡密
11、钥管理系统”、CPU 卡应用及城市互联互通三方面已形成相辅相成、密不可分的运行安全保障体系。建设部 IC 卡应用服务中2009 年第 1 期 建设事业 IC 卡应用简报 建设部 IC 卡应用服务中心5心及时采取相应措施，对“密钥系统”进行升级，同时研发出具有更高安全性和兼容性的消费安全认证模块(PSAM 卡)，并在 08 年 7 月以后申请安装“建设事业 IC 卡密钥管理系统”的城市 IC 卡系统中予以应用。在谈及 MIFARE ONE 算法被攻破的相关问题时，他指出，据统计，目前共有 156 个城市使用的 IC 卡为逻辑加密卡，算法攻破后，将对这些城市的 IC 卡系统安全性造成一定隐患。根据
12、目前形式分析，最有效的解决方案就是对逻辑加密卡进行更换，使用高安全性能的非接触式 CPU 卡，避免持卡用户的合法利益受到侵害，保障城市公用事业 IC 卡系统的安全运行和长足发展。他同时建议即将实施 IC 卡系统建设的城市直接采用符合建设部标准的 CPU 卡，以免造成重复建设和不必要的资源浪费。此次会议还着重介绍了建设事业 IC 卡产品检测相关事宜，明确了建设事业 IC 卡产品检测工作一直是建设部 IC 卡应用服务中心常抓不懈的一项重要工作，并以此来确保建设事业 IC 卡系统建设的安全性、稳定性和兼容性。在谈及检测工作的具体要求时，明确了以下几项内容：1.即日起暂停对非接触式逻辑加密卡的检测工作
13、；2.机具时序已列入机具检测的必检项目；3.CPU 卡成卡检测须另外提交芯片证明文件及由建设部 IC 卡应用服务中心出具的芯片操作系统检测报告，该项工作将于 2 月上旬正式启动。建设事业 IC 卡应用简报 2009 年第 1 期 建设部 IC 卡应用服务中心 6除此之外，此次会议还特设讨论时段，就 CPU 卡应用等问题进行深入、广泛的交流。（会议现场）（会议现场）此次会议共有来自全国部分城市的 IC 卡运营管理机构及相关生产企业的七十余名代表参加，会议受到代表们的好评，达到预期效果。CPUCPU 卡即将卡即将“落户落户”西安城市一卡通西安城市一卡通1 月 9 日，西安市信息办邀请建设部 IC
14、卡应用服务中心出席西安城市一卡通建设总体规划暨技术方案论证会。由建设部 IC 卡应用服务中心、国内一卡通运行企业、高校及公用事业相关单位共同组成的专家组认真听取了西安城市一卡通有限责任公司提出的西安城市一卡通建设总体规划暨技术方案的报告，并对项目实施的相关问题进行认真、充分地讨论。早在 2000 年 11 月，西安市就启动了公交 IC 卡收费系统，但截至 2007 年，其应用领域仍局限于公交行业，发卡量仅为 50 余万张，刷卡乘车人数仅占到乘车总人数的 15%左右。运营模式陈旧及 IC 卡系统老化是制约其发展的主要原因之一，致使系统建设初期的宏伟蓝图未能顺利实现。为彻底改变这一现状，切实提升城市信息化管理水平及西安的现代化城市形象，方便市民的出行与生活，西安市政府于 2008 年下发文件，要求尽快2009 年第 1 期 建设事业 IC 卡应用简报 建设部 IC 卡应用服务中心7建立适应西安城市信息化发展的城市一卡通项目，并将此项目列入西安市信息化工作的
