海林市精神文明建设

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1、1海文明委发2008 4 号海林市精神文明建设指 导 委 员 会文件文件关于印发关于印发海林市海林市 20082008 年争创省级文明城年争创省级文明城 实施方案实施方案的通知的通知各乡镇党委、市直各党（工）委、市直、驻市各单位、各责任单位：现将海林市 2008 年争创省级文明城实施方案印发给你们，请认真贯彻落实。附：海林市 2008 年争创省级文明城实施方案海林市精神文明建设指导委员会2008 年 5 月 28 日2海林市 2008 年争创省级文明城 实施方案为落实市委四届四次全会精神，争创省级文明城市，参照全国文明城市测评体系 （县级市） ，制定本方案。 一、指导思想和目标全面贯彻党的十七

2、大和市委四届四次全会精神，以争创省级文明城为目标，深入开展群众性精神文明创建活动，提高公民素质，提升城市文明程度，推进市域经济跨越发展，增强城市综合竞争实力，努力构建环境优美、秩序良好、文化繁荣、和谐发展的新海林。二、主要任务促进人与社会和自然全面协调发展，完善城市管理，提升文化品位，维护社会稳定，保护生态环境，塑造文明市民，打造城市品牌。建设廉洁高效的政务环境，建设公正公平的法制环境，建设规范守信的市场环境，建设健康向上的人文环境，建设安居乐业的生活环境，建设可持续发展的生态环境。三、工作步骤根据上级工作部署，中央文明委、省委、省政府将于奥运会前表彰奖励今年申报的国家和省级精神文明建设先进集

3、体、先进个人。为做好迎检工作，采取以下工作步骤：3（一）准备阶段（5 月 29 日6 月 15 日） ，主要任务是：1、创建省级文明城各责任单位对照各自承担的创建指标，迅速推进和全面完成创建任务，形成工作报告，加盖公章，于 6 月 15日前以书面和电子稿两种形式报市文明办。2、各受检单位、村镇认真对照创建标准，迅速完成创建任务，务必达到迎检要求，于 6 月 15 日前将工作汇报以书面和电子稿两种形式报市文明办。（二）迎检阶段（6 月 16 日6 月末） ，主要任务是：1、根据检查时间和要求，制定迎检方案。2、创建省级文明城各责任单位对照各自承担的创建任务，充分做好随时接受检查准备，做到万无一失

4、，必保迎检成功。3、创建国家、省级文明单位、文明村镇的单位和村镇要对照创建标准进行再完善，做好随时接受检查准备。4、市委办、政府办、广电局、文明办负责做好材料汇编、工作汇报、专题片制作等其他各项准备工作。四、措施及要求（一）争创省级文明城是我市继多年保持省级文明城市建设先进市之后第一次申报，是全市精神文明建设一个重要成果，各责任单位要顾全大局，在时间紧、任务重、标准高的情况下努力完成各自承担的创建任务。（二）要将创建文明城市工作情况作为考核班子和干部的重要内容，纳入绩效考核。对在创建工作中工作不力、贻误战机、造成4严重影响的单位和个人，将建议组织部门给予组织处理，对做出突出贡献的单位和个人将给

5、予表彰奖励。五、组织机构成立海林市“争创省级文明城市”领导小组。组 长：马 里 市委书记李伟林 市委副书记、市政府市长副 组 长：张 镭 市委副书记李 冕 市委常委、市政府副市长陈凯旋 市委常委、市政府副市长陈春生 市委常委、市委组织部部长金银华 市委常委、市纪检委书记李吉民 市委常委、市委宣传部部长刘 英 市人大副主任张光明 市政府副市长王 铁 市政府副市长魏芝红 市政府副市长鞠占秋 市政协副主席张德全 市长助理、市农委主任成 员：各乡（镇）、市委办、政府办、组织部、监察局、市直机关工委、财政局、建设局、农委、公安局、旅游局、城管局、环保局、交通局、工商局、食品药品监督局、卫生局、水务局、教

6、育局、广电局、总工会、团市委、市妇联、爱卫办、信访办、人事局、劳动局、民政局等部门主要领导。5领导小组办公室设在市文明办，负责活动的组织、协调、综合和督办等日常工作。办公室主任：王超。文明办联系方式：电话：7222024，信箱地址：，联系人：郭庆孝。附：海林市 2008 年争创省级文明城任务分解表主题词：文明城 争创 方案 通知海林市精神文明建设办公室 2008 年 5 月 28 日印发6共印 60 份7海林市海林市 20082008 年争创省级文明城任务分解表（年争创省级文明城任务分解表（基本指标）类别类别名称名称目目 标标工作任务工作任务责任部门责任部门理论学习 与宣传1）党委中心组坚持理

7、论学习，有学习制度和领导干部理论学习考核制度；2）开展中国 特色社会主义理论体系宣传普及活动有计划、有措施；3）党校等面向基层的理论宣传 队伍、阵地能承担理论宣传任务，正常开展活动。宣传部、市委办、组织部、 党校干部 学习 教育干部教育1) 干部理想信念、从政道德教育形成制度；2) 定期对干部进行经济、法律、文化、科 技和社会管理方面知识与综合素质培训；3) 党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化；4) 党政领导班子成员无严重违纪、违法犯罪。组织部、宣传部、纪检委、 监察局、机关工委、政府 办、人事局科学民主决策1）坚持科学民主决策，重大问题和重要事件集体决策；2）实行决策责任制、决策过错 责

8、任追究制；3）实行专家咨询制度、社会公示和听证制度，完善决策信息支持系统。市委办、政府办、纪检委、 监察局、人事局、政务公开1)建立政务公开制度，编制政务公开的目录；政府网站有效开展公共服务，实现政务 信息资源共享；政府网站运行绩效评估良好；有党政领导接待群众来访制度，有为市民 服务的热线电话等联系方式。 市委办、政府办、信访办、 行政服务中心、信息产业 局依法行政1）严格按照法律法规制定政府规章和行政规范性文件；2）政府部门、执法单位严格按 照法律法规公正、文明执行公务；3）规范行政行为，规范行政审批事项，简化办事程 序。纪检委、监察局、政法委、 政府办政务 行为 规范行政监督1）纪检、监察

9、部门及时处理有关违规行政的投诉；2）各级政府自觉接受人大的监督， 接受政协的民主监督；3）各级政府接受新闻舆论和社会公众监督。人大、政协、纪检委、监 察局、机关工委群众对党政机关效 能的满意度80%机关工委、纠风办I-1 廉廉 洁洁 高高 效效 的的 政政 务务 环环 境境勤政 廉政群众对反腐倡廉工 作的满意度80%纪检委、监察局、机关工 委8类别类别名称名称目标目标工作任务工作任务责任部门责任部门法制宣传教育1）积极实施法制宣传教育第五个五年规划，弘扬法制精神；2）加强领导干部、公务员、 青少年、企业经营管理人员、农民的法制宣传教育；推进法制宣传教育进机关、进乡村、 进社区、进学校、进企业、

10、进单位；全民法制宣传教育的普及率80%；3）司法和行政 执法人员带头学法守法用法，做到严格、公正、文明执法。政法委、政府办、司法 局、教育局、机关工委、 农委、城区街道办法制 宣传 教育 与法 律援 助法律援助与服务1）设有 12348 法律服务专线或其他法律服务热线；2）街道、社区居委会设有人民调解 委员会；3）建立有政府财政保障的法律援助机构。司法局、民政局、城区 街道办市民对政府保障人 民基本文化权益的 满意度80%宣传部、教育文体局、 广电局维护劳动者合法权 益1）相关部门建立维护劳动者权益的协调机制和应急方案；2）建立畅通的维权举报电话；3）无重大侵害劳动者权益的违法案件发生劳动局维

11、护男女平等1）对女性就业机会公平的满意度70%；2）对男女同工同酬的认可度、满意度70%； 3）有妇女维权机构并发挥作用，保障妇女基本权益。市妇联、计生局、劳动 局未成年人、老年人 权益保护1）各级政府及其派出机构设立负责维护未成年人合法权益的专职部门；2）劳动监察机 构采取有力措施，坚决查处企业使用童工现象；3）做好孤、残儿童、弃婴救助工作及 其合法权益保护工作，设立流浪未成年人救助保护机构；4）做好孤寡老人的呼叫救助 和监护保护工作；5）虐待、不赡养老人案件发生率2（起/万户）教育局、劳动局、民政 局、团市委、老龄办I-2 公公 正正 公公 平平 的的 法法 治治 环环 境境公民 权益 维

12、护进城务工人员权益 保障1）建立进城务工人员工资监控制度和工资保证金制度； 2）执行进城务工人员最低工资制度； 3）进城务工人员有安全卫生的居住条件。劳动局9侵犯残疾人合法权 益事件（遗弃、虐 待、侮辱等）投诉 率（起/万户）2残联基层党、团组织建 设1） 加强和完善企业、社区、机关、学校、新社会组织等基层党组织建设；2）整合社区 资源，发挥党、团员的模范带头作用；3）加强社区流动党团员管理。市委办、组织部、机关 工委、政府办、城区街 道办基层 民主 政治社区居委会的民主 建设与管理1）制定民主建设与管理规划，促进基层民主发展；2）依法执行社区居委会选举制度， 直选社区80%的选民参与选举；3

13、）社区居委会、居民代表共同商讨社区重大事务，形 成社区事务的民主决策和管理制度。民政局、城区街道办公共安全保障1）主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统；2）城市公共消防设施达到国 家标准，完好率达到 100%；3）社区技防、人防、消防符合安全要求。房产办、人防办、公安 局、消防大队突发公共事件应急 处理1）建立减灾、防灾综合协调和灾害应急管理机构，设置明确的城市避难场所，开展社 区减灾、防灾宣传教育；2）建立社会性公共卫生事件应急指挥系统，严格执行事件报 告、通报和信息发布制度，完善疾病预防控制、卫生应急和医疗救治体系；3）对政府 预防和处置突发公共事件能力的满意度50%市委办、纪检

14、委、宣传 部、政府办、民政局、 卫生局、人防办、建设 局、城区街道办维护社会稳定1）卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象得到有效控制；2）禁毒宣传和禁毒工作成效显 著；3）无危害一方的黑恶势力。政法委、公安局公公 正正 公公 平平 的的 法法 治治 环环 境境社会 安定 有序群众安全感80%公安局10类别类别名称名称目标目标工作任务工作任务责任部门责任部门诚信政府建设1)加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公 平、公正地行使社会管理职能； 2)政府经济社会活动中遵守法律法规，兑现承诺，严守契约； 3）市民对政府诚信的满意度90%。市委办、政府办、市纪检 委、城区街

15、道办信用体系建设1)经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，培养市民诚信观念和规则意识； 2)建立了企业信用供求机制（包括质量、信贷、税务等） ，可通过互联网公开查询； 3）建立了企业与重点人群的信用信息公开和共享机制，通过互联网免费查询。宣传部、政府办、经济局、 工商局、劳动局、人事局、 质监局社会诚信体 系建设开展创建“百城万 店无假货”活动1）积极开展“百城万店无假货示范街”创建活动； 2）开展创建“百城万店无假货”示范街1 条宣传部、工商局、药监局、 质监局、物价局打击走私贩私、假 冒伪劣商品1）形成打击假冒伪劣行为的监督、投诉和处置机制； 2）无影响恶劣的侵犯知识产权、假冒伪劣商品事

16、件； 3）无集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣商品窝点和市场； 4）无重大走私贩私案件，无窝藏和集中销售走私物品的窝点和市场。公安局、技术监督局、信 息产业局、消协市场监管维护企业合法权益1)维护公平竞争，不搞地方保护主义； 2)审批、执法部门热心为企业服务，无乱摊派等增加企业负担现象； 3)对公务人员吃、拿、卡等违纪行为坚决惩处。纪检委、监察局、机关工 委、经济局、工商局、纠 风办“窗口”行业规范 化服务1)遵守职业道德，服务标准和程序公开，服务规范，诚信守法； 2)有高效的投诉处理机制。机关工委、总工会、纠风 办、工商局I-3 规规 范范 守守 信信 的的 市市 场场 环环 境境“窗口”行 业服务行业风气满意度80%纠风办、机关工委11类别类别名称名称目标目标工作任务工作任务责任部门责任部门社会主义核心 价值体系的学