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1、袁庄镇袁庄镇 2007 年机关管理制度年机关管理制度为了进一步改进机关工作作风，增强机关运转效能，努力实现 “学习、团结、务实、高效、清廉、和谐”型机关工作目标，在总结往年实践的基础上，健全完善 2007 年机关管理制度。一、政治学习、组织生活制度(一)中心组学习1、每月集中学习一次；2、按学习计划实施；3、开展必要的学习交流。(二)机关人员学习1、由机关党总支部和党委宣传部门负责制定计划、组织学习；2、每月集中学习一次；3、坚持学以致用。由部门轮流授课，辅导有关农村政策和实用知识；4、遵守学习纪律。无特殊情况不得缺席、迟到、早退，不得安排与学习相冲突的其他活动；5、机关学习列入岗位责任制考评
2、内容。(三)组织生活1、民主生活会：党委、机关各支部全年不少于一次；2、党员组织生活会：全年不少于六次。二、考勤制度(一)签到制度1、上班签到：机关人员上班，必须到办公室签到，签到时间为上午8：00。(1)工作日准时上班签到，不得请他人代签，如遇特殊情况，要由办公室签注，工作去向要明确具体；(2)周日、节假日因工作需要加班，须经党政主要领导同意，由办公室登记；(3)机关人员出勤情况由办公室按月汇总并公布；(4)上班签到列入岗位责任制考评内容；(5)机关考评领导组实施跟踪督查。2、学习、会议签到(1)机关学习、综合性会议，实行签到或点到制度，签、点到情况每月汇总并公布；(2)去市、县学习、开会和
3、从事招商引资等活动，须向学习、会议主持人报告，办公室签注，不作无故缺席；(3、学习、会议签到列入岗位责任制考评内容。(二)、请销假制度1、机关人员因事、因病离岗，须严格履行批准手续；2、请假离岗手续按照干部管理权限和程序办理；3、处理紧急公务时，原则上不得请假离岗；4、请假期满需及时销假；5、不履行请假手续而擅自离岗的作旷职处理，取消年终奖金；病假、事假超过一周以上按实扣减年终奖金。(三)值班制度1、周日、节假日各部门须安排人员值班；2、严格执行星期六信访接待日制度、夜间值班制度；3、公务员夜间值班列入岗位责任制考评内容。三、廉政制度(一)、严格执行“七个严禁”规定，做廉洁自律的模范。（二）、
4、上班时间不得打牌、下棋、打球和上网玩游戏(集体组织活动除外)；(三)、时时处处都不得从事有损机关集体形象和团结和谐的活动。四、经费收支管理制度 (一)、收入管理制度1、机关人员应确立创收理念，积极组织收入，按照政府年初确定的收入指标和阶段性征收任务，依据有关政策规定，按时足额收缴到位。2、年初镇政府与各单位、各部门负责人签订收支责任状，落实有关责任；事业单位人员政府负责国标工资和三大保险支出，地方工资、公务费与各单位收入挂钩。3、有收入任务的相关单位和部门，如不按序时、不按规定足额上缴，由财政所在其单位的拨款、补助款或付款中扣除。(二)、接待费及食堂管理制度1、公务接待一律在机关食堂按标准就餐
5、，不在食堂就餐的不得在财政上报支。特殊情况在饭店就餐须经党政主要领导同意，先报批，后消费。2、凡因公接待需要安排就餐的，由相关部门负责人到办公室开好就餐通知单，经主要领导批准后，到食堂安排就餐。各部门来客可合并就餐的尽量合并，由办公室根据来客情况灵活掌握安排，同时坚持对口接待，餐后由接待人员在就餐决算单上核实签字。3、除受党政主要领导指派从事外事、商务活动外，不准在工作日午间饮酒(或含有酒精的饮料)。4、就餐标准：按来客人数和陪客人数，掌握人均 10-15 元的标准，陪客人数原则上 13 人，其他人员应主动回避。5、镇村两级会议及基层来人办事，除重大活动经党政主要领导批准而外，一般不安排就餐。
6、6、财务不在财政核算的单位以及商务活动接待，应由相关部门和业务单位承担所有接待费用，不得转嫁给财政支付。7、接待用酒、烟、茶等根据需要由政府采购中心负责采购，接待用酒、接待用烟，未经主要领导批准，一律不予报支。8、属财政支付的公务接待费，必须凭就餐通知单和就餐决算单，按财务审批程序批准后方可报支。食堂必须在每月 26 日前，与财政所结清当月接待费用，由办公室负责在一定范围内进行公布。食堂应严格按照就餐通知的标准执行，超标费用自负。9、机关食堂实行市场化运作，自主经营，自负盈亏。保持清洁卫生，保证三餐按时供应，注重提高服务质量，接受监督和评议。(三)、电话费管理制度1、办公室 84688001
7、电话只接不向外打，84688185 电话只允许收发传真。机关人员使用镇机关程控电话，由办公室定额定期给予充费。根据工作需要，书记、镇长、主席办公室各设一部电话，按实报支月租费和电话费；保留工业办公室、财政所、会计中心、计生办电话，限报月租费及其人员的定额标准话费。2、话费定额标准：现职副科职(级)30 元/月；公务员和部门负责人 20元/月；其他人员 15 元/月；办公室限额 250 元/月（月租费另报）。农技站人员及财务不在镇财政核算的人员不实行定额。3、每月 20 日由办公室按定额充费到各话机，平时不得补充，如需补充须到财政所交费后，办公室按交费单金额充值，补充费用自理。4、如遇特殊情况需
8、补充话费的，须经镇长批准方可报支。对因业务需要上网的,按实报销信息费和相关费用。5、定额包干话费，结余留转下月使用，不发给个人。(四)、交通费管理制度根据东办发2006132 号文件精神，镇机关县内公务交通费实行“限额包干、超额自负”的货币化包干办法。1、补贴对象：机关在编在职在岗人员。2、补贴范围：县内交通。3、补贴标准：党委书记、镇长 1300 元/月，镇人大主席 910 元/月，副书记、纪委书记、副镇长 520 元/月，人大副主席、党委委员、纪委副书记390 元/月；公务员和各站所负责人 130 元/月，事业单位副职 105 元/月，事业单位一般人员 80 元/月。4、补贴发放办法：建立
9、个人公务交通补贴帐户，由财政所按月核发，不计入工资收入。实行补贴的对象不再报支本县范围内任何交通费用。根据考勤发放公务交通补贴，如去外地短期出差、出国、脱产学习或其他缺勤满 15 天的，扣除当月一半的交通补贴，满一个月的，扣除当月的交通补贴。职务变动，从发文之日起，调整补贴标准。5、实行车改后，镇党委、政府处理突发性重大事件、抗洪抢险等确需临时租车的，经党政主要领导批准核价报支，由用车人直接与出租车结账，在取得合法票据经镇长批准后，及时到财政所结算，过期（一个月）不予报支。到县外出差的交通费报支办法仍按原规定执行。 6、招商局部分人员和集体人员按实报支交通费，不给予定额补贴，实行一月一报，去县
10、办事，每次最高限报 30 元/人，超额不报，低于按实报支。(五)、水、电费管理制度1、机关人员要养成节约用水、用电的良好习惯，做到人去“机”关、灯灭、扇停、水止。2.饮用水实行定量供应，由办公室按规定发票到个人。3.严禁私拉乱接。线路维修、调整由办公室会同财政所安排，广电站负责机关的日常维修。4.驻镇机构用电，实行用电单独开户和套装火表，电费自负，年终由财政所负责开票收取。(六)、办公费管理制度1、机关办公用品由政府采购中心统一购买，大宗办公用品一律实行招标采购，在人大、纪委参与监督下，办公室和财政所分工专人负责办公用品、印刷品、纸张、电脑耗材的购买、保管、发放和领用台帐管理，未经统一采购直接
11、购买的不予报支。2、各部门根据需要到办公室、财政所限量领用，并由领取人在办公用品领用台帐上签字，财政所根据领料台帐将经费按季结算到领用部门。3、镇机关各部门的文件打印复印，由办公室归口管理。凡需打印复印的，由办公室安排，并做好登记。特殊情况需到外面打印复印的，须经镇长批准，统一由办公室安排和结账。4、实行经费包干的部门，打印复印材料，费用一律由部门负责。(七)、财务审批制度1、镇财政发生的各项支出业务均应有计划有预算，坚持审批制度。预算计划审批后，由财政所根据事项的轻重缓急负责资金的调度。2、机关财务实行统一管理，严格执行预算计划和审批制度。报销凭证须由经办人、证明人签字，由分管领导和财政所长
12、核实并签字，经镇长签字批准后方可支付。1000 元以上的支出须经书记、镇长联合审批。3、超预算的支出或新增专项支出，要本着有资金来源的前提下，书面报告经费使用计划，经财政所初核，报镇长批准后实施；重大支出须经书记、镇长联合审批；超过 10 万元以上的重大支出须经党政联席会研究决定。4、对定收定支的预算外管理部门费用报支，须根椐各单位收入和支出预算的序时完成比例拨付经费，在优先保证工资的前提下报销费用。会计中心各统管单位须在其存款额度内报支，不得在会计中心透支拨付，不得挪用其他单位在会计中心的款项。5、各项支出应当严格执行国家财经纪律规定的开支范围、开支标准，否则财务人员有权拒付。6、到财政所报支的票据要合法规范，除正常的工资及补助、奖金外，其余的票据要有“江苏省财政监制章”或“江苏省税务监制章”。及时做好各项费用的结报，日常费用报销不得超过 30 天，当年费用报支的截止日期为 12 月 25 日。7、政府重大投资、建设项目，坚持公开、公平、公正的原则，实行招投标，进行项目概算、预算和资金拨付审核，坚持概算控制预算，预算控制决算，实行工程全程监管。工程决算经财贸办核准签字后，方可报批。
