2012年12月修订的《驾驶证申领和使用规定》

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1、2012 年年 12 月新修订的月新修订的驾驶证申领和使用规定驾驶证申领和使用规定下月起，公安部发布新修订的驾驶证申领和使用规定(简称 123 号令)将正 式实施。驾考新规中， “五门必考”彻底取代电子桩加“九选三”，今年已通过电子 桩考试的，可免考“五门必考”中的“倒车入库”。而科目二、三每门考试将有五 次“正考”和五次“补考”机会，任何一门十次机会全不合格者，前面已考试合格 的其他科目成绩也将全部作废。根据 123 号令，自 2013 年 1 月 1 日起，核发的驾驶技能准考证明的有效期为 三年。广州车管部门表示，对于 2013 年 1 月 1 日前已核发的驾驶技能准考证 明仍然有效，本着

2、从宽原则，有效期由二年调整为三年。这就意味着，2011 年 1 月 1 日后报名的考生，在新规实施后，学期都可以顺延多一年时间。昨日上午，广州车管所组织全市 96 家驾培机构人员，到岑村考场新建的科目二 考场体验新考试内容和标准。现场交警表示，科目二“五门必考”需连贯一次性 通过，凡一项不合格则需全部重头再来。一位来自花都狮岭的杨教练表示，教练车没有 G PS 系统，只能按照新规对学员 有针对性地教学。新规要求学员对车辆非常熟悉，特别是倒车入库项目比较难， 但在生活中也非常有用。面对即将实施的新规，届时新旧学员都将按照新规进 行考试，车管部门没有设立缓冲期。广州车管部门日前已经召集广州多个驾培

3、 机构的负责人和教练开会讲解新规的内容和要求。杨教练表示已经开始按新规 的内容培训学员，但是涉及到对新场地的适应问题，首批学员的挑战还是比较 大。新驾考释疑桩考已通过者成绩有效广州车管所驾驶员业务科科长刘冀告诉南都记者，自 2013 年 1 月 1 日起，科 目一、科目二、科目三考试全部按照新考试内容和标准进行。2013 年 1 月 1 日 之前，学员已考试合格的成绩(包括桩考)仍然有效；通过科目二桩考、未完成 科目二其他项目考试的，2013 年 1 月 1 日以后继续参加科目二考试时，可以不 再参加桩考或者倒车入库项目的考试。按照新规，小型车驾考将取消桩考，小车学员只需要训练倒车入库、坡道定

4、点 停车和起步、侧方停车、曲线行驶、直角转弯等五项。新规实施后，与以往桩 考和 9 选 3 要分开预约分开考试不同， “五必考”将合并为一次预约、全部考完。“五必考”连贯完成才合格为适应新规变化，广州交警部门在岑村考场新建了考试场地，其中包括 6 条坡 起通道、6 个侧方停车、4 个倒车入库、4 个曲线行驶、4 个直角转弯。“五门必考”第一个项目为“坡道定点停车和起步”(即坡起)。考生进入考场后，由 引车员将其带到“坡起”考试场地。考试车停放在划定的框框位置，小车必须由 下往上爬。其后，分别为侧方停车、曲线行驶、直角转弯和倒车入库。后面四 个项目顺序可根据现实情况加以调整。 “五个项目必须连贯

5、完成，中间不能出现 停顿。若其中一项不合格，则需要全程返回重考。 ”刘冀表示，考试的时间虽没 有限制，但必须流畅完成，否则都是一票否决。记者体验发现， “五门必考”路程 并不长，若熟手开车通过，不足一分钟便可顺利完成。GPS 监考违规操作发出提醒根据 123 号令， “五门必考”考场的所有标杆全部取消，取而代之的是地上的标线。 如何判断考试车辆有无压线？刘冀表示，警方启用了最新技术G PS 差分 定位系统，该系统装载在考试车辆中，可感应有无压线等违规现象。据悉，目 前广州交警部门已配备了 50 台装有此系统的考试车辆，这些车辆并不对外提供 培训服务。这套感应系统装载在车尾厢，而 G PS 显示

6、器则安装在副驾驶位置， “五门必考” 每项考试的情况，显示器都会实时呈现出来。记者乘坐刘冀驾驶的考试车进行 体验。在第一项“坡道定点停车和起步”考试中，刘冀故意超线停车，G PS 随即 发出语音提醒。从今年 8 月份起，安全带扣上就装上了芯片，用没用都不需要人工查看就能得 知。在考试车的副驾驶位置上方还装载摄像头，车内人员的图像都被实时监控。 刘冀告诉记者，这是为了防止替考的现象出现。车载摄像头将在其考试过程中 进行抓拍。若成绩通过，随机抓拍的三张照片将一并打印在成绩表上。扣分五门被扣 20 分即不通过根据系统考试过程自动监测、评判要求，其中通用要求包括，若不按规定使用 安全带，则考试不合格；

7、因操作不当造成发动机熄火一次，则扣 10 分。根据 123 号令，小型汽车场地考试(科目二)“五门必考”总扣分不得超过 20 分，否则 即为不通过考试。另外，每个科目考试一次，考试不合格的可补考一次。不参 加补考或者补考仍不合格的，本次考试终止，申请人应当重新预约考试，但科 目二、科目三考试应当在十日后预约。驾驶技能准考证明有效期为三年。在驾驶技能准考证明有效期内，科目二和科 目三道路驾驶技能考试预约考试的次数不得超过五次，其中任意一次机会通过 即算合格。第五次预约考试仍不合格的，已考试合格的其他科目成绩作废。广州市公安交警部门提醒广大申领机动车驾驶证的学员，明年 1 月 1 日之后驾 驶技能

8、准考证明仍在有效期内的，将自动延长 1 年。文明驾驶考试不另收费安全文明驾驶常识考试是新内容，包括安全文明驾驶操作要求、恶劣气象和复 杂道路条件下的安全驾驶知识、爆胎等紧急情况下的临危处置方法，以及发生 交通事故后的处置知识等。“科目一和科目三安全文明驾驶常识考试内容不再公布题库。需要考生在平时的 学习中注意积累。 ”刘冀表示，公安部针对不少考生只重视应试学习，不注意文 明驾车的问题，特意增加了这项考试。在明年元旦后的实际操作时，考试将在 参加完实际道路考试和路考之后，再到车管所参加考试，模式则是与理论考试 一样，都是在计算机上进行。文明驾驶考试的满分为 100 分，成绩达到 90 为及格。文

9、明驾驶考试不另外收 取费用，对于不通过的考生可以反复多次参加考核。考试人数预计每日接纳千人驾考学员积压饱受诟病，驾考新规难度略大，是否会加剧这种情况的出现？刘 冀告诉记者，岑村考场新建的考试场地，在磨合顺畅后，预计每天能容纳考生 1000 人。而目前使用的九选三考试场地，即使考试进行到晚上 10 点多，每天 能完成的考试人数充其量也就在 700 人左右。明年 1 月 1 日起，广州交警部门 还将对现在的九选三考场进行改造，改造完成后估计每天能接纳 1500 余学员 参加驾考。另外，科目二和科目三的道路技巧考试，都需要使用装载了 G PS 的考试车辆。 刘冀称， “增加考试车辆已列入计划，正在同

10、步进行改造实施。 ”违法记分新规前违规按原标准2013 年 1 月 1 日之前发生的交通违法行为，在 123 号令实施后处理的，按照原有记分标准记分；2013 年 1 月 1 日之后发生的交通违法行为，按照新的记分 标准记分。相关报道在元旦驾考新规实施之前的两年内，广州 C 1 牌驾考费用从 2011 年初的 3500 元起步，接连经历 4000 元、5000 元、5500 元“三级跳”，直至目前的 580 0 元 左右，部分驾校报价突破 60 0 0 元大关。面对即将到来的驾考新规，广州不少 驾校不堪成本上扬压力，纷纷酝酿再次提价，涨价幅度或在 1000 元左右。新规后成本高了 1000“估

11、计元旦前就有驾校调价，广州驾考即将逼近 7000 元关口，但即便如此，驾 校经营压力还是很大！”广州番禺某驾校相关负责人直言，今年底之前学员一般 练够约 26 个学时即可，明年元旦后即会严格按新规执行，学车不足 40 多学时 的不能参加考试，驾校油费、人力等成本或增 50%以上。警辉驾校方校长表示，为了适应新规下的培训要求，培训场地需要做一些改造， 倒车入库需要重新在地面画线，其他的改造就很少，这块的成本并不大，真正 增加的成本是目前已经报名的学员，现在面临重新的培训，特别是一些已经学 满学时准备要考试的学员，原本就要上考场了，现在因为新规的出台，必须重 新培训一段时间，相应的油费、教练车的损

12、耗、教练的人工费都要增加，平均 下来每个学员的成本提高了 1000 元左右。由于目前驾校学员大量挤压，大部 分驾校已经连续几个月招生数量下降，经营面临困难，再加上这次新规的影响， 驾校生存更艰难了，因此学费涨价在所难免，估计会涨 1000 块左右。驾校场地不知如何改刚刚考过倒桩的学员徐小姐透露，最近频频收到驾校教练和同学的提醒，叫她 赶在元旦前拿下“九选三”考试。果不其然，在广州番禺、天河等多家驾校内， 许多教练员都忙着为这种“夹缝学员”加班操练。广州番禺一驾校叶教练称，现在训练场内学员几乎都在练“九选三”，训练内容 包括单边桥、连续障碍、限宽门、起伏路、百米加减挡等。由于元旦后将实行 驾考新

13、规，单边桥、限宽门等考试内容将被取消，所以本月参加这些考试的学 员，将成为广州驾考史上最后一批“九选三”学员。一边忙着加练“夹缝学员”，一边准备按新要求改造场地。然而由于对驾考新规、 本地措施知晓尚不足，广州多半驾校场地仍“按兵不动”，等待相关文件下发后 再动手。天河一驾校负责人诉苦称，场地刚改造不久，如果再改损失巨大，宁 愿再等等。昨日，各驾校负责人在岑村考场试驾过程中，纷纷用相机拍照，留心每个点须 注意的事项。还用标尺测量新考场的规格，以期回去做出改变。据了解，交警部门只负责考试，不负责培训，因此岑村考场的场地和设备都不对外提供。老学员抓紧冲刺受驾考新规影响的，除了各大驾校外，还有海量的老

14、学员。据广州一知名驾校 负责人透露，广州驾考积压学员约三四十万，有同行说有 40 万人在“排队”。而 最近在训练场最集中、最活跃的，几乎都是“悲催”的老学员，其中不乏即将超 过两年有效期的“资深学员”。“再不考过就白花钱了，还得花时间重来一遍，不能再拖下去了！”番禺驾校学 员杨先生称，他只剩最后一科没考过了，如果本月内再不考过的话，他将失去 补考资格，不得不重新交钱从头开始学。相比之下，新近报名的新学员则不紧 不慢，他们有幸尝到三年有效期的“头啖汤”。老学员心急如焚，新学员却逍遥自在，如此“冷热两重天”局面，也影响了广州 驾校的工作安排，绝大部分教练和车辆被安排在老学员身上。对于驾考学员担 心

15、的“过期”问题，广州多家驾校负责人直言，真正“过期”的学员并不多，占学 员总数的 5%以内，驾校会尽力帮他们抓紧冲刺。广州市交委汽维处处长黄强回应驾校涨价“驾校涨学费需和学员协商”市交委汽维处处长黄强表示，驾考新规本来交通部有一个新的驾培大纲，现在 大纲还没下来，所以暂时对驾校的新培训标准还没有统一的规范，不过新规下 的考试内容是五门必考，过去的考试内容是九选三，但是由于九门课里面就包 括新规下要考的五门，因此考试内容其实变化并不大，相应的培训内容也能够 满足新规的要求。但是有两点变化比较重要，一是倒车入库的考试，过去是有 指示桩的，现在全部改成地面画线，学员可能很不适应，这一块即便是老司机

16、可能都一下子难以适应，因为毕竟过去倒车的时候都有周围物体做参考物，现 在只能通过后视镜看地面的画线，难度有所提高，另一个变化是五门必考必须 按顺序来，过了一门才能按顺序考下一门，这也加大了难度，考生在培训时需 要多练习。客观地说，新规实施后驾校确实增加了成本，所以涨价也说得过去，现在驾校 收费是市场定价，政府没有指导价，所以对于新规后学车的学员，驾校可以自 主定价收费，但是已经签了培训协议、交了钱的现有学员，驾校是否对他们涨 价也要看情况，过渡期我们主张平稳，让驾校和学员一起协商解决，毕竟真的 按原来的收费标准，驾校可能会亏损，但是如果协商不成，已经交了钱的学员 不愿意再交钱，驾校绝对不可以强逼学员交钱，否则一旦发现我们会查处，但 在这种情况下，既然学员不愿意再交钱，可能驾校出于降低成本的考虑，提供 的服务也没以前那么好，所以这里面确实也有协商的空间，还是希望驾校和学 员协商解决