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1、春城时评主编 石 林责编 吴龙贵 美编 荣 艳组版 场燕慈A052011年9月16日 星期五9月14日， 世界经济论坛2011 年新领军者年会在大连开幕。中国 国务院总理温家宝出席开幕式并发 表题为 实现更长时期、 更高水平、 更好质量的发展 的致辞。在谈到 反腐败时， 温总理提到， 要逐步推进 财产申报和公开制度， 公开财政支 出中的 “三公” 经费。 （新华网 9 月 15日） 已经记不清， 这是温总理第几 次在公开场合谈到官员财产申报和 公开制度， 但可以肯定的一点是， 每 一次带给公众的感受都是不一样 的。不争的事实是， 尽管有国家总 理的倡导和力推， 但这项被称为反 腐利器的 “阳光
2、法案” 至今未取得实 质性的突破， 甚至出现了某种倒退 的迹象， 部分地区的试点工作已然 归于沉寂。 温总理每谈到反腐必提官员申 报制度， 在我看来， 既是对良好制度 的一种契而不舍的追求， 也不可避 免地流露出些许的不满和焦虑。由 此， 我们可以更真切地感受到， 官员 财产申报制度的重要性， 以及它在 总理心目中的分量。 官员财产申报制度的停摆， 只 能说明利益集团规模的庞大以及力 量的强大， 远远超出了我们的想 象。事实上目前官员财产申报制度 所遭遇的瓶颈即在于， 中央政府支 持， 民间民意力挺， 但恰恰是在最重 要的执行层面遭到了极大的阻挠。从申报到公开， 被视为官员财产申 报制度的最后
3、一公里， 也即最核心 的一步， 但置于严峻的反腐形势下， 这最后一公里却面临重重障碍。换 言之， 官员财产申报制度将会产生 多么可观的制度效益， 就有可能反 弹出多么大的反对力量。 作为一项制度， 官员财产申报 不能是总理一个人的独唱。这应该 从两个方面来理解， 一者， 再好的制 度， 也必须有坚实的基础和良好的 社会环境， 而不能打上某一个人的 烙印， 否则， 就是典型的人治， 另一 方面， 我们希望有更多的地方和更 多的官员， 积极地响应和履行总理 的指示， 尽快制订出官员财产申报 制度的时间表， 压力和阻力固然无 处不在， 但关键是首先要把制度启 动和运行起来， 不能让总理一个人 独唱，
4、 所有人都坐着当观众。 重庆农妇熊德明向温总理讨 薪， 掀起了一起席卷全国影响至今 的 “讨薪风暴” ， 面对食品安全事件 频发， 总理直斥 “道德滑坡到何种 地步” ， 促进了食品安全监管的力 度无可否认， 很多问题因为总 理的一句话而得到了改善。但必须 认识到， 不能所有事都由总理来解 决， 非得总理才能解决。某种程度 上说， 总理的繁忙， 折射的正是官僚 阶层的懒惰， 总理创造的许多政治 佳话， 又何尝不是对某些地方政府 和官员的一种嘲讽和训斥？9月14日， 2011年夏季达沃斯 论坛在大连开幕， 各国政界、 商界精 英济济一堂， 欧美债务危机成为各 方关注的焦点。不过， 在中国网民 眼
5、里， 央视主持人芮成钢 “调侃” 美 国驻华大使骆家辉的一句话才是论 坛首日最大的话题， 芮大记者的 “风 头” 显然压过了与会的各国大佬。 （ 新京报 9月15日） 芮成钢向骆家辉提问的这句话 是： 坐经济舱来参会是否有意在提 醒美国欠中国钱？ 芮大记者显然是想在这个万人 瞩目的重要场合， 显示一下中国媒 体人的机智与幽默， 或许， 他还想借 此机会让美国大使难堪一下， 毕竟 美国的确欠了中国不少外债。 然而， 网民的反应却是一边倒的嘲笑， 不是嘲笑骆家辉， 而是嘲笑 著名的芮记， 和去年在韩国向奥巴 马提问时 “代表亚洲” 一样， 提了一 个很傻很天真的问题。 平心而论， 芮成钢提的这个问
6、 题并非一点技术含量都没有， 不单 是紧扣住了论坛当日的主题， 从某 种意义上说， 它还直指美国经济的 痛处， 很 “尖锐” 。我猜芮大记者想 要表达的意思也许是： 你们美国欠 我们不少钱呢， 省着点花就对了！ 这个道理当然是没错的， 问题 是， 芮成钢拿骆家辉坐经济舱说 事， 就有点驴唇不对马嘴， 反而有 点自揭短处的意思。如果芮大记 者拿骆家辉穿的皮鞋说事您 怎么穿了一双廉价皮鞋来开会？ 看来美国人欠钱的日子也不好过啊， 也要艰苦奋斗啊这就比较 有意思了， 估计骆家辉只好苦笑。 可说人家坐经济舱来开会， 这就是 另一回事了此为公务行为， 官 员出差坐经济舱是公务消费， 而公 务消费问题，
7、不是美国的痛处， 恰 恰是我们的 “痛处” 。 所以， 骆家辉先生面对芮大记 者 “尖锐” 的提问， 就显得很淡定： “作为政府官员， 不管是其领事馆的 官员还是北京大使馆的， 也包括总 统的内阁成员， 一般的规则就是坐 飞机时坐经济舱。 ” 为什么坐经济舱？规则使然， 如此而已。美国欠了一屁股外债是 不假， 政府相关开支肯定也是要缩 减的， 不过官员出差坐经济舱， 从来 都是如此， 与欠了中国大量外债没有一毛钱的关系。即便哪天外债都 还清了， 官员出行该坐经济舱还是 要坐经济舱， 此为 “一般的规则” 。 反观我们， 公务员出行乘坐交 通工具虽然也有相关规定， 可某些 地方 “艰苦奋斗” 的
8、程度还远不到 “内阁成员坐经济舱” ， 而且， 突破 “规则” 的时候不少。远的不说， 近 期就有两件事很值得玩味： 一是黑 龙江省漠河县政府给南航发了两份 公函， 要求该县主要领导乘坐飞机 出行时， 可免费从经济舱升坐头等 舱； 二是河南省政府办公厅日前发 布通知， 取消公务员出差乘机限制， 理由是 “为解决郑州新郑国际机场 运力不足问题” 。 本想 “调侃” 一下骆家辉， 没成 想人家不卑不亢， 对答如流， 言谈中还隐隐有 “反戈一击” 的意思。芮大 记者大约是心有不甘， 觉得自己反 被调侃了， 面子上有点过不去， 便于 当日下午两点在微博上发了一条评 论：“关于骆家辉： 他总是抓住一切
9、场合和机会不遗余力地宣传推广美 国的价值观。只说美国的好， 少提 美国的差。这是他的工作。 ” 我想告诉芮大记者的是， 公务 员出差坐经济舱可不是什么美国 价值观政府的每一分钱都来 自于纳税人， 政府开支能省则省， 不滥用纳税人的钱， 尽可能以最 小的行政成本为纳税人提供最优 的公共服务， 这应是所有政府共 同遵循的政治伦理。在这方面美 国官员做得比较好， 我们应该虚 心学习。新个税法从 9 月 1 日开始实 施， 然而广东、 浙江、 四川、 江苏以 及青岛等地市民投诉当地还是按 照原来2000元的起征点征税。广 东税务部门咨询热线回应称， 要 到10月份报税才按照新的个税法 执行， 还说税务
10、部门 9 月按 2000 元标准收税无错， 实际上是纳税 人在理解上发生了偏差。 （9月15 日中广网） 查阅报道可知， 北京、 天津等 多数省市已经按照新个税法的规 定和国税总局的公告征税了。究 竟是谁的理解出现了严重问题？ 先重温以下板上钉钉的东西： 6月 30日新个税法通过全国人大常委 会的审议， 决定9月1日施行； 8月 4日， 国税总局下发第46号公告，对新个税法作出权威解读： 纳税 人9月1日后实际取得的工资薪 金， 应适用税法修改后的减除费 用标准和税率表； 对 “实际取得” 究竟是指工资薪金实际到手时间 还是工资薪金归属时间， 出现了 不同的声音， 为此国税总局9月7 日再次声
11、明， 9月发放的不管是哪 个月份的工资薪金， 均应适用新 税法规定的减除费用标准和税率 表。 国税总局说得够明确无误了 吧， 可广东等地税务部门为什么 自行其是， 拒不执行国税总局的 公告？如此行事， 置法律法规的 严肃性于何地？是否还有政令畅 通这一基本施政原则？再说直白 一点， 他们还把中央放在眼里吗？说到根本上， 广东一些地方 税务部门拒不执行新个税法， 并 不是一个法律认知的问题， 而是 赤裸裸的利益驱动问题拖延 一个月执行新个税法， 就能多征 收一个月的个税， 满足部门利益 所需。为了达成这个目的， 不惜 和纳税人抠字眼， 拿出旧软件来 不及更换等拙劣理由， 甚至和中 央政令对着干，
12、 引发网友义愤填 膺。在这背后， 是一些地方税务 部门的恣意妄为， 习惯于按一己 意志征税， 领导一个电话就可以 决定开征房产证加名税， 而当看 到新个税法不利于其部门利益 时， 又公然搪塞阻挠新个税法的 执行。说到底， 这也是一种权力 的腐败。这个被冠以 “首次” 的大案的 破获， 见证了公安机关的成绩， 同 时也不幸宣告，“地沟油” 流向餐 桌的传闻终于得到了证实。 触目惊心的事实告诉我们， 面对食品安全形势的严峻， 不许 如何东平教授这样深知内幕者 说话， 甚至有意掩败为功， 都是 鸵鸟式的自欺欺人， 问题永远没 法真正消解， 它只是悄悄地累积 起来， 并最终以大溃败的形式彻底暴露。国务
13、院决定对地沟油 违法犯罪活动进行专项整治， 我 们相信， 相关问题再也没法用一 床锦被遮盖了， 也相信有关方面 会借鉴国外成熟的经验， 从严控 源头、 制订标准开始， 落实各监 管部门的责任， 使地沟油回到它 该去的地方， 而不是恶心我们的 肠胃损害我们的细胞。另外， 回 溯地沟油问题的前后起伏过程， 从公众和官员、 专家对地沟油威胁的几乎截然相反的解读中， 也 似乎可以看出， 两类群体仿佛生 活在不同的地域。正视这一点， 也许才是解决食品安全问题的 关键。 近日， 浙江、 山东、 河南 等地公安部门首次全环节破获一 起特大利用地沟油制售食用油的 系列案件， 摧毁了涉及14个省的 “地沟油”
14、犯罪网络。 南方都市 报 评论说。今日关注公务员出差坐经济舱并非美国价值观 首席评论员姚文晖时事快评官员财产申报 不是总理一个人的独唱 吴龙贵读者来信拒不执行新个税法也是一种权力腐败 修仰峰传媒声音又是一年月圆时， 家居装修正 当时。不觉间家居建材市场又迎 来 “金九银十” 的装修旺季， 国庆节 又翩然将至， 即将装修的业主纷纷 选择这几天假期挑选建材准备装 修。国际建材连锁超市百安居推 出一系列让利措施， 以实际行动迎 接这个清爽 “价” 日！ 签约装修， 享惊喜优惠 1、 即日起至 10 月 20 日， 签约 百安居装修设计中心， 可享受人工 费8.5折！ 2、 诚邀市民参加 “百安居秋季
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