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1、 1 浙浙 江江 省省 气气 象象 局局 文文 件件浙气发201620 号浙江省气象局关于做好 2016 年春季和汛期气象服务工作的通知各市、县（市、区）气象局，各直属单位：按照中国气象局对做好气象防灾减灾工作的要求，根据浙江省气象局 2016 年气象服务领导小组第一次会议精神，现就做好春季和汛期气象服务工作，提出以下要求：一、认清严峻形势，全力以赴做好 2016 年度气象服务工作过去一年我省天气气候异常，全年遭受台风、暴雨、强对流、连阴雨等灾害性天气影响，灾害影响中等偏重。据省气候中心预测，极强厄尔尼诺事件将于今年春季结束，全球大气环流演变更为复杂多变，今年我省极端天气气候事件仍较频繁，综合
2、气象灾 2 害属中等偏重年景，气象防灾减灾形势依旧严峻。随着社会的进步和经济的发展，社会各界对气象预报预警关注度明显增高，对气象灾害的敏感性和脆弱性明显增强，媒体对气象信息和气象灾害的放大效应明显增加，社会的科学素养明显提升，这些都对气象预报服务的科学性、准确性、精细化提出了更高要求和更多需求。全省各级气象部门要充分认识 2016 年气象防灾减灾的形势和任务，认清短板和差距，切实增强做好气象服务的紧迫感和责任感。要树立服务共享理念，不断优化服务产品，改进服务方式，让气象现代化建设成果普惠社会大众；要树立改革创新理念，努力在精准化、及时性、可用性上下功夫, 提高业务服务的标准化、规范性和针对性；
3、要树立合作共赢理念，加强部门合作和共建共享，强化联合预警和应急联动，提升气象服务的影响力和气象灾害的科学应对能力。全省各级气象部门要结合气象服务需求，根据有关工作要求，狠抓各项工作落实，全力以赴做好气象防灾减灾和公共安全气象保障服务。二、强化汛前准备，补齐预报服务中的短板1.早部署、早落早部署、早落实实。 。各单位要完善汛期气象服务方案和应急预案，严格执行汛期领导带班值班制度、业务值班制度、应急值班工作制度和重大突发事件信息报告制度。要明确岗位职责，细化业务分工，强化责任落实，切实做到思想到位、责任到位、指挥到位、措施到位。 3 2.强强化化对对汛期气象服汛期气象服务务的的组织领导组织领导。
4、。要认真落实汛期气象服务工作责任制，分级负责，层层落实，确保汛期气象服务万无一失。主要领导要把主要精力放到汛期气象服务上来，关键时刻要深入一线，靠前指挥。省气象局已成立 2016 年气象服务领导小组（附件 1），请各市气象局根据本地实际，建立相应组织。3.做好汛前准做好汛前准备备。 。各单位要认真对照 2016 年全省气象业务汛前检查方案（附件 2），全面开展各项业务工作汛前大检查，仔细查找和分析业务、服务、管理等方面的短板，及时整改。要细化业务岗位工作流程，制定并严格执行值班日志、工作记录、气象预报服务材料签发等制度。通过自查、整改确保气象服务准备工作责任、组织、制度、装备、技术、人员等全面
5、到位。三、抓住薄弱环节，提高气象监测预报精准化水平1.抓好局地性、灾害性天气抓好局地性、灾害性天气监测预报预监测预报预警，警，统统筹做好面上和筹做好面上和局部点上的局部点上的连续连续、跟踪服、跟踪服务务。 。针对局地强降水、强对流、大风、雷电等预报预警中的薄弱环节，充分运用和分析各种气象监测手段与信息，提升对灾害性天气的识别、跟踪、分析和预报预警水平。要根据灾害天气的演变情况，滚动订正发布精细化预报，确保重大天气监测预报预警服务不疏漏、不失误。2.抓好气象灾害防御的延伸服抓好气象灾害防御的延伸服务务，重点是次生、衍生灾害的，重点是次生、衍生灾害的预报预预报预警，深入气象灾害警，深入气象灾害链链
6、的全的全过过程做好服程做好服务务。 。要根据气象灾害预警属地化发布制度，加强省级预警指导，强化县级气象部门气象灾害预警能力，努力提高预警信息发布的准确性和时效性。要 4 加强与有关部门的合作，强化中小流域洪水和山洪地质灾害气象风险预警服务业务，推动城市内涝风险预警工作，建立部门灾害联合预警和灾情联合调查评估机制。要强化重大气象灾害评估业务，根据重大灾害性天气过程评估办法，开展气象灾害和服务效益评估。3.抓好抓好预报预测业务预报预测业务方式的方式的转变转变。 。要改进灾害性天气预报的会商方式，强化省气象台和市、县级气象台的会商，提高会商的针对性和时效性。要视情况增加预报预测频次，强化灾害性天气的
7、滚动订正预报服务。要高度重视各类观测资料在灾害性天气预报预测中的应用，认真总结和充分应用预报实践中积累的灾害性天气概念模型和预报经验，加强与数值预报产品的融合分析，提高灾害性天气的预报水平。4.抓好省抓好省级业务级业务指指导导能力建能力建设设。 。要加强气象现代化成果的业务应用，进一步完善浙江气象数字化显示平台，建立和完善精细化监测预报预警产品体系，加强省级指导产品在市、县的应用。四、强化服务效益，充分发挥防灾减灾气象保障作用1.提高服提高服务针对务针对性。性。要围绕政府、公众和用户需求，有针对性地开展服务，不断深化服务内涵、丰富服务产品、提高服务效益。要面向各级党委政府，提供科学性、针对性的
8、决策气象服务，将服务融入各部门决策部署中，提高应对不利天气的风险管理能力。要紧密结合政府工作重点、社会关注热点和防灾减灾要点，开展面向我省五水共治、生态建设及海洋经济区、四大都市区、 5 生态功能区发展战略等方面的气象保障服务。要进一步加强人工影响天气作业能力建设，提升人影工作在抗旱、防火、改善空气质量等方面的保障能力。2.做好重大社会活做好重大社会活动动气象保障服气象保障服务务。 。针对 G20 峰会和世界互联网大会等重大活动，制定完善方案，加强关键技术研发准备，加强组织协调，改进服务方式，全力做好气象保障服务各项工作。3.扩扩大大预预警信息覆盖面。警信息覆盖面。要进一步优化天气网、中国气象
9、频道（浙江应急）、气象声讯、短信、显示屏等发布系统，加强微博、微信、手机客户端等新媒体平台建设。要开展社会传播设施普查和共享工作，建立农村应急广播气象灾害监测预警即插即播分平台，全面建成气象灾害预警信息全网发布机制。要全面落实浙江省突发事件预警信息发布管理办法，逐步实现各类突发事件预警信息统一发布。要充分利用突发公共事件预警信息发布平台和已有信息发布手段，提高预警信息发布的时效性和覆盖面。4.提升公众提升公众应应用气象信息能力。用气象信息能力。要广泛利用多种渠道加强气象防灾减灾科普宣传工作，做好气象灾害防御手册、气象防灾减灾明白卡、公共服务白皮书等的编制和发布，提高全社会防灾减灾能力。要关注社
10、会媒体对灾害性天气、对气象部门改革的宣传报道，认真做好舆情的监测与研判，及时做好重大灾害预报预警服务的解读和宣传。 6 五、优化应急机制，增强科学应对气象灾害能力1.建立和完善气象灾害建立和完善气象灾害应应急响急响应应机制。机制。修订和完善分灾种气象灾害应急预案。积极推动地方政府或与有关部门联合建立以气象灾害预警为先导的应急响应制度和防灾规则。推动各地响应制度落地和效益发挥，进一步落实基层组织和社会公众在防灾减灾中的责任和义务。2.加加强强部部门门合作和合作和应应急急联动联动。 。要加强面向民政、水利、农业、国土、城建、交通、环保等部门的预警信息发布和通报工作，加强应急联动，建立和完善常态化的
11、信息共享和联系沟通机制。要进一步完善气象次生灾害的跨部门联合会商、联合预警、联合评估和联合应对工作，提升气象防灾减灾合力。3.完善基完善基层层气象防灾减灾管理机制。气象防灾减灾管理机制。要强化气象协理员队伍管理，完善气象协理员考核和经费保障机制，充分发挥气象防灾减灾队伍在传播气象信息、提高服务效益和防御气象灾害中的作用。加强对气象协理员的业务指导和技术培训，及时按规范做好相应的观测、灾情收集和信息的报送工作。今年是“十三五”规划开局之年，也是深化气象改革的关键之年，各级气象部门要在谋划气象发展思路、推进气象改革的同时更好地履行部门职能，全力做好气象监测预报预警服务工作。请各单位分别于 3 月
12、15 日和 3 月 20 日前将 2016 年气象服务领导小组名单（市级）和汛期气象服务准备情况总结报省气象局应急与减灾处。 7 联系人：蔡敏电 话：0571-87076010NOTES: 蔡敏/应急与减灾处/浙江/CMA附件：1.2016 年省局气象服务领导小组名单2.2016 年全省气象业务汛前检查方案2016 年 3 月 4 日浙江省气象局 8 附件 1浙江省气象局2016 年气象服务领导小组名单（区号：（区号：0571） ）姓姓 名名工作部工作部门门及及职务职务办办公室公室电话电话手机号手机号码码组 长黎 健局长8702014913858161188副组长王仕星副局长870679891
13、3958031688副组长（常务）王东法副局长8707238913858098999谢 慷办公室主任8707122313858077626朱菊忠减灾处处长8707675113906521011吴文荣观测处副处长8707673715990148648王镇铭预报处调研员、副处长8707388713516816802李慧武法规处处长8707101613588161259潘劲松省气象台台长8609745813706517936姚益平省气候中心主任8678356813857117048杨忠恩省气象服务中心主任8696926318805710121冀春晓省气科所所长8699558213750835527杨
14、安良省大探中心主任8695506013757128168陈晔峰省气象网络中心主任8604880513605802499成 员鲁山鹰省防雷中心主任8695274913958013803 9 沈 明省局后勤中心六级职员86944180-301013588194779办公室石蓉蓉减灾处副处长8707600213758258660附件 22016 年全省气象业务汛前检查方案一、综合管理1.汛期气象服务领导机构建立和责任制落实情况。包括人员名单、通讯联络号码、值带班制度、岗位职责等。2.汛期气象服务各职能单位、各岗位值班人员落实情况。包括各岗位职责与值守班制度，特别是关于应对突发灾害性天气的监测、预报、
15、服务、应急值班工作制度。二、观测业务1.业务业务制度制度执执行行严格执行值（守）班制度、设备维护与管理制度、学习制度。各类技术规范、规定齐全，随时可查；严格执行交接班制度，值班日记、记录完整；熟悉各项业务流程，定期开展业务，有完整学习计划和学习记录；按规定清洁、维护仪器，并有记录，有效期内备件充足。2.应应急保障急保障有应急响应预案，工作流程清晰。业务人员熟悉应急预案和流程；备份供电电源（油机、UPS 等）运行正常，有定期维护、充放电记录；有网络通信备份系统并可自动切换。 10 3.安全排安全排查查观测系统，特别是新一代天气雷达供电和防雷系统情况（要求具备当地防雷检测所近期出具的防雷报告）；综
16、合业务安全生产情况，重点是人员安全、用电、用火安全，工作室、值班室的防雷安全等；高空探测储氢设备运行及其安全生产情况，氢气报警器有检定报告；雷达站机房和设备的防雷（出具防雷检测报告）、供电（市电、农电、双路供电、油机发电、UPS 供电）、消防情况。4.重大装重大装备备雷达站落实浙江省新一代天气雷达业务管理规定、 维护规定、 观测规定、 资料整编规定、 业务质量考核规定和联防规定等规章制度的执行和建立情况；雷达观测记录、雷达（周、月、年）维护记录、油机发电记录、UPS 维护记录的登记情况，雷达基础信息落实情况，观测资料存储和整编情况。雷达站仪器仪表、工具、储油和备件情况。风廓线雷达设备运行，数据存储和资料上传情况。卫星遥感。卫星接收设备（静止卫星、极轨卫星、环境资源卫星等）的天线、接收机、资料处理计算机和资料处理软件等运行情况。三、网络通信和技术装备保障1.网络值班管理规定、机房管理规定、手机值班工作制度的落实情况，值班记录表、排班表是否健全。2.数据和视频网络运行情况，路由器、交换机、防火墙等通 1
