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1、关于公文写作的几点问题关于公文写作的几点问题1、什么是公文？公文是党政机关、人民团体和企事业单位在实施管理、处理公务过程中形成的具有特定或法定效力和规范体式的文书，是传达贯彻党和国家方针政策，指导、布置和商洽工作，请示和答复问题，沟通信息，交流经验和记录情况的重要工具。2、公文的特点是什么？1）具有法定的作者 2）具有法定的权威性和约束力 3）具有很强的政治性和政策性 4）具有很强的针对性和时效性 5）具有规范的体例格式和特定的处理程序3、公文的作用是什么？1）指挥策令作用 2）行为规范作用 3）宣传教育作用 4）传递信息、联系公务的作用 5）凭证记载作用4、公文处理工作主要包括哪些内容？公文
2、处理主要包括公文的收文办理（签收、启封、登记、审核、拟办、批办、分送、承办、催办）、发文办理（拟稿、审核、签发、印制、校对、用印、分发）、公文管理（文件的公开发布、撤销、废止、复制、清退）、整理立卷和归档利用（文件的收集、整理、鉴定、保管、统计、提供利用）等一系列相互关联、衔接有序的工作。5、公文处理工作的依据是什么？1）有关法律法规和行业标准 2）上级单位有关公文处理的规定和要求 3）企事业单位根据或参照上述规定，结合实际制定的本单位的公文处理规定。6、企事业单位常用的公文种类有哪些？决定、通知、通报、报告、请示、批复、函、意见、会议纪要等7、决定的适用范围是什么，主要有哪些种类？决定适用于
3、对重要事项或者重大行动作出决策和安排，奖惩有关单位及人员，变更或者撤销下级单位不适当的决定事项。决定的种类主要有：嘉奖决定、处分决定、重大行动安排或重要事项的决定等。8、报告的适用范围是什么，主要有哪些种类？报告适用于向上级单位汇报工作、反映情况、回复上级单位询问或交办事项、上报有关材料等。报告的种类主要有：工作报告、情况报告、答复报告、报送文件或材料的报告等。9、请示的适用范围是什么，主要有哪些种类？请示适用于向上级单位请求指示或批准。一是超出本单位职责权限，请求上级单位批准的事项；二是下级单位在工作中遇到新情况、新问题，请求上级单位解决或协助解决困难；三是因某些工作事项比较复杂或涉及不相隶
4、属单位，请求上级单位批转或转发所制发的文件；四是对上级单位有关政策、规定中未明确的问题或工作中遇到的难以把握和确认的问题，请求上级单位指示或予以明确。请示的种类主要有：请求批准的请示、请求解决问题的请示、请求批转性的请示和请求指示性的请示。10、意见的适用范围是什么，主要有哪些种类？意见适用于对重大问题提出见解，对重要事项提出解决办法。意见的种类主要有：直接指导型意见（由上级提出）；批转执行型意见（由主管方提出，需要其他单位配合）；建议型意见（由下级单位提出）。11、通知的适用范围是什么，主要有哪些种类？通知适用于传达上级单位指示，部署安排工作，任免和聘用干部，批转、转发和印发文件，传达要求下
5、级单位办理和需要有关单位周知或执行的事项等。通知的种类主要有：批转和转发性通知、传达或部署性通知、周知性通知、会议通知、人事任免通知等。12、通报的适用范围是什么，主要有哪些种类？通报适用于上级单位向下级单位或有关单位传达重要精神、重要情况，表彰先进和批评错误等。通报的种类主要有：表彰通报、批评通报、情况通报等。13、函的适用范围是什么，主要有哪些种类？函主要适用于不相隶属单位之间商洽工作、通报情况、征询意见、询问或答复问题，请求批准和答复审批事项等。函的种类主要有：征询意见函、请求批准函、答复意见和答复审批事项的函。14 批复的适用范围是什么，批复与复函有何区别？批复适用于答复下级单位的请示
6、事项。批复与复函的区别：批复属下行文，复函是函的一种形式，属平行文；批复适用于答复下级单位的请示事项，对不相隶属单位请求批准事项不使用批复，而应使用复函予以答复。15、会议纪要的适用范围是什么，以会议纪要行文主要有哪几种形式？会议纪要适用于记载和传达会议情况和议定事项。以会议纪要行文的形式主要有以下几种：一是以会议纪要为文种，以单位名义直接行文；二是以通知为文种，印发会议纪要；三是以会议纪要的特定格式印发会议纪要，会议纪要标识由“*会议纪要”组成。除上述主要形式外，有时还可以采取分送式，即将会议纪要按会议议定事项涉及的单位分别发送，涉及单位只收到与本单位有关的内容。16 组成公文的各要素划分为
7、哪三部分，各部分主要由哪些要素构成？公文格式中，一般将组成公文的各要素划分为眉首、主体、版记三部分。置于公文首页红色反线以上的各要素统称为眉首，主要包括：公文份数序号、秘密等级、保密期限、紧急程度、发文单位标识、发文字号和签发人。置于红色反线（不含）以下至主题词（不含）之间的各要素统称为主体，主要包括：公文标题、主送单位、公文正文、附件、成文日期、公文生效标识和附注。置于主题词及以下的各要素统称为版记，主要包括：主题词、抄送单位、印发单位和印发日期等。17、公文为何要标注发文字号，如何标注？标注发文字号的主要作用有两点：一是为检索和引用公文提供专指性较强的代号；二是为统计和管理公文提供依据。发
8、文字号由发文单位代字、年份、序号三部分组成。其中，年份、序号用阿拉伯数码标识；年份应标全称，用六角括号“【】”括入；序号不编虚位（即 1 不编为 001），序号前不加“第”字。例如，“国资评价【2005】1 号”，其中“国资评价”指发文单位代字，“2005”指年份，“1 号”指发文序号。一般地，发文单位代字应经发文单位正式行文予以确认。18、怎样标注公文的秘密等级和保密期限？涉及党和国家秘密的公文应准确标识秘密等级，秘密等级按涉密程度分为绝密、机密、秘密，用 3 号黑体字标识，两字之间空一格。如需同时标识秘密等级和保密期限，应将二者用“”隔开，前面标密级，后面标保密期限。凡未标识保密期限的涉密
9、公文，其保密期限按照绝密 30 年、机密 20 年、秘密 10 年认定。19、会议纪要的格式有何特点？会议纪要格式，是以固定版头印发会议纪要的特定格式，其标识由“*会议纪要”组成。该格式主要特定：一是正文中无主送单位，在版记处列明分送单位和部门；二是发文字号常以序号或期数表示；三是在正文结束后，不标注成文日期、不落款和不加盖印章，发文单位和成文日期标注在眉首的红色反线以上。20、决定的一般写法是什么？决定一般由决定缘由、决定内容、执行要求三部分组成。1）决定缘由。概括地写明决定的根据、目的、意义及背景常用“特作如下决定”、“现决定如下”等承启语过渡到决定内容部分，要求文字精当，语言概括明确。2
10、）决定内容。写明决定事项的具体内容、原则、办法、措施、要求、规定事项等，要求用语准确简练，语气肯定。3）执行要求。即提出执行本决定的要求、意见或期望。应当注意的是，决定的标题一般要求完整地写出发文机关、事由和文种三个部分。21、请示的一般写法是什么？请示一般由请示缘由、请示事项、结束语三部分组成。1）请示缘由。即请示事项的原因、背景、理由和依据，特别要写清楚请示事项的重要性、必要性，以引起上级单位的重视。2）请示事项。即写明请求上级单位给以指示或批准的具体事项。必要时，请示单位应向上级单位提出自己对解决问题的态度或意见。情况较复杂的还可提出几种方案，分别说明理由，供上级单位抉择。需要注意的是，
11、请求事项一定要明确，以便上级单位作出准确的判断和答复。3）结束语。常用“妥否，请示”、“以上当否（妥否），请审批（批复）”或“特此请示，请批复”等作结束语。22、如何拟写汇报工作的报告？汇报工作的报告，是下级单位向上级单位汇报工作情况时拟写的公文。其基本写法是，简明写明汇报缘由、目的；重点对所做的工作进行认真总结，写明基本情况、主要成绩、存在问题、经验体会和教训；阐述下一步工作的意见和拟采取的措施。在拟写过程中，应注意：“基本情况”一般应交代时间、背景和工作条件；“主要成绩”应把工作的过程、措施、结果和成绩叙述清楚；“经验体会和教训”主要是指对工作实践的理性认识。23、如何拟写反映情况的报告？
12、其基本写法是以陈述情况为主，首先要交代清楚时间、地点提出问题或讲明情况；其次是叙述事件的发展过程，论述其性质及当时的态势；第三是分析存在的问题，提出处理意见和拟采取的措施等。24、如何拟写答复上级询问和交办事项的报告？这类报告针对性要强，答复内容就事论事。拟写时，首先简要说明报告的缘由，即上级单位询问和交办的事项；其次介绍有关情况、叙述办理结果，应注意全面准确地理解上级单位询问和交办事项的精神、要求，围绕询问或交办事项叙述，重点突出，不能答非所问，同时要将有关观点和处理问题的依据写清楚；第三是存在的问题和建议，应实事求是地反映问题和现状，也可提出需引起上级单位关注或有关单位研究的建设性意见。2
13、5、如何拟写批复？1）批复的依据。一是要写明针对什么请示所作出的批复，要求严谨、明确。例如：“你单位关于*问题的请示（文号）收悉”，二是若以有关规定或文件精神为依据作出的批复，应写明具体的规定，必要时应标引有关文件或规定的名称、文号或条款序号，以备执行中查考。2）批复的具体内容，主要写明针对下级单位请示事项所作出的指示或批准决定，以及相关补充内容。拟写时要注意：一是文字精练，言简意赅，态度鲜明，语气肯定。二是对同意性的批复一般不需要说明理由，只明确表态即可，有时需对同意事项作几点原则规定；对上报规划、方案的批复，要对需要注意的问题加以强调；对否定性的批复，要简述原因、理由。三是批复内容若涉及其
14、他部门，应会签或协商有关部门。3）希望和要求，主要是从上级单位的角度，提出一些补充性的意见，或提出希望和执行批复的有关要求等。26、如何拟写周知性和事务性通知？周知性和事务性通知，主要用于处理日常事务性工作，以及要求有关单位办理或周知的有关事宜，如催报材料、撤销或成立机构、启用或废止印章等。拟写时，首先要写明通知的缘由和依据；其次是写明办理或周知事项的具体内容，要注意简明扼要地将有关项逐项交代清楚。27、如何拟写会议通知？拟写会议通知时，一般要写明召开会议的单位，会议名称和时间、地点、内容（议题），参加会议的人员范围和人数，会议材料要求，报到时间和食宿安排，有关注意事项以及联系人和电话等。必要
15、时需附“会议回执”。“会议回执”主要包括：参会人员单位、姓名、性别、民族、职务和联系方式等，必要时还应注明到达及返程时间等。28、函的一般写法是什么？一般来讲，函分为发函与复函，其写法上略有不同。发函主要用于与有关单位商洽公务，向有关单位询问和请求批准事项等。拟写时，正文开头部分要交代发函的原因和目的；主体部分写商洽、询问和请求批准事项的内容，要写得具体、清楚；结尾常提出希望和要求，用语要得体。复函主要用于针对来函作出回复。拟写时，正文开头部分要引述来函，然后用“经研究，现函复如下”过渡到下文；主体部分针对来函所涉及事项，逐一作出明确回复；结尾可用“此复”、“特此函复”等作结束语，也可不使用结
16、束语。29、如何拟写征询意见的函？征询意见的函是向有关单位询问、了解某一事项或征求对某一事项意见的行文。其基本写法：首先写明征询意见的缘由；其次写明需要询问和了解或征求意见的事项，必要时应写明本单位对该事项的倾向性意见；第三写清函复时间要求和联系人及联系电话等。30、如何拟写答复意见的函？答复意见的函是针对来函提出意见或作出回复的行文。其基本写法为：首先写明对什么来函或什么问题进行函复；其次写明对来函内容的总体意见和评价；第三写明函复的具体意见。31、如何拟写请求批准和答复请求批准的函？请求批准的函是向不相隶属单位请求批准有关事项的行文。这种函的写法，在内容和要求上与请示大致相同，差别主要表现在形式上。也就是说，请求批准的事项，如果审批权限在上级单位，需要请示行文；如果审批权限在同级单位或不相隶属单位，则应使用函行文。相应地，答复请求批准的函，在内容和要求上与批复的写法大致相同。32、会议纪要的基本写法是什么？会议纪要的拟写一般分两部分：第一部分应写明会议概况，包括会议时间、地点、组织者、主持人、会议议程和进行情况以及对会议的
