《河南省外商投资促进规划》由会员分享，可在线阅读，更多相关《河南省外商投资促进规划（42页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、河南省外商投资促进规划河南省外商投资促进规划河南省商务厅河南省商务厅2目目 录录一、编制河南省投资促进规划的背景和意义一、编制河南省投资促进规划的背景和意义.4 4（一）投资促进是实施开放带动主战略，发展开放型经济的重要内容 .4（二）投资促进是河南经济结构战略性调整和产业结构升级的重要途径 .4（三）投资促进是落实宏观调控措施，转变经济发展方式的需要 .5（四）投资促进是实现体制与机制创新的重要手段 .5（五）投资促进是全面建设小康社会、奋力实现中原崛起的迫切要求 .5二、河南省投资促进现状和存在的问题分析二、河南省投资促进现状和存在的问题分析.6 6（一）河南省吸收外资总体情况分析 .6（
2、二）河南省投资促进工作分析 .8（三）河南省投资促进存在的主要问题 .10三、河南省投资环境三、河南省投资环境 SWOTSWOT 分析分析.1212（一）优势 .12（二）劣势 .15（三）机会 .16（四）风险 .19四、河南省投资促进总体思路和战略任务四、河南省投资促进总体思路和战略任务.2121（一）总体思路 .21（二）发展目标 .22（三）战略任务 .22五、河南省投资促进的战略重点五、河南省投资促进的战略重点.2525（一）投资促进的重点产业选择 .25（二）投资促进的区域战略选择 .29（三）投资促进的国别（地区）战略选择 .31六、河南省投资促进战略实施的保障措施六、河南省投资
3、促进战略实施的保障措施.3434（一）塑造良好的投资地形象 .34（二）建立健全投资促进体系 .35（三）构建双边长效合作机制 .36（四）设计包装符合国际惯例的投资促进产品 .373（五）建设进一步优化的投资环境 .38（六）利用现代信息技术开展投资促进 .39（七）加强投资促进工作的监测评估 .40（八）建立先进完善的投资促进机制 .404河南省投资促进规划是根据党的十七大关于“拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平”的精神，全面落实科学发展观、坚持对外开放的基本国策，从河南实施开放带动主战略、发展开放型经济的实际出发编制的。规划阐明投资促进的战略意图，明确投资促进工作的重点，具有宏观
4、性、战略性和前瞻性，是建立健全现代化的投资促进工作体系、探索和实施现代化的招商手段、切实改善全省的投资环境、提高投资促进成效的重要依据，是引导投资市场主体行为的重要参考，是河南保持吸收外资持续快速增长，更加积极有效地开展投资促进工作的行动纲领。一、编制河南省投资促进规划的背景和意义一、编制河南省投资促进规划的背景和意义（一）投（一）投资资促促进进是是实实施开放施开放带动带动主主战战略，略，发发展开放型展开放型经济经济的重要内容的重要内容党的十七大以来，围绕全面建设小康社会、实现中原崛起，省委省政府出台了一系列战略举措，并于2008年召开全省第五次对外开放工作会议，明确提出了把开放带动作为一系列
5、战略举措中的主战略。投资促进是实施开放带动主战略、发展开放型经济的重要内容。通过编制河南省投资促进规划，指导全省招商引资工作，有利于进一步提高河南利用外资的规模和质量，进而走上以开放促发展、促改革的路子，为全面建设小康社会、实现中原崛起提供强大动力。（二）投（二）投资资促促进进是河南是河南经济结经济结构构战战略性略性调调整和整和产业结产业结构升构升级级的重要途径的重要途径近年来，河南经济在保持持续快速增长的同时，经济发展的质量和效益也明显提高。但与全面贯彻落实科学发展观的要求相比，与加快全面建设小康社会、实现中原崛起的需要相比，与广大人民群众从发展改革中得到更多实惠的愿望相比，还有较大差距。要
6、进一步提高经济发展的质量和效益，必须对河南经济结构进行战略性调整，加快产业结构优化升级。通过编制河南省投资促进规划，促进招商引资工作，有利于引进国外先进的技术、资金和管理，发展高新技术产业、先进制造业，不断提高其在工业中的比重，改变目前资源开采和5原材料工业比重过高的现状；有利于提高产品的科技含量，生产出更多高附加值的高端产品和适销对路的新产品，提高企业效益；有利于进一步提高非公有制经济比重，增强经济发展的活力。（三）投（三）投资资促促进进是落是落实实宏宏观调观调控措施，控措施，转变经济发转变经济发展方式的需要展方式的需要随着全球经济一体化的日益加深和中国对外开放的不断扩大，外国直接投资对河南
7、经济的发展呈现出不同的作用：一方面外商带来了先进的技术、资金和管理，有利于改善经济结构和产业结构，促进经济发展质量和效益的提高；另一方面也可能给河南经济可持续发展带来负面的影响，如环境污染问题、可持续发展问题等等。通过编制河南省投资促进规划，指导外商的投资行为，可以充分发挥外资的有利作用，限制其不利影响；可以提高招商引资的质量，引导并鼓励外商向重点行业和重点地区投资，限制其向高耗能、高污染等行业的投资；可以推动河南经济发展方式的转变，提高经济增长的质量和效益。（四）投（四）投资资促促进进是是实现实现体制与机制体制与机制创创新的重要手段新的重要手段通过编制河南省投资促进规划，完善利用外资的促进机
8、制，可以更好地贯彻实施新的外商投资产业指导目录 、 中西部外商投资优势产业目录 ，加强对外商投向的引导。要引导各类开发园区加快体制和机制创新，增强产业集聚功能。研究制定统一、规范、透明的外商投资鼓励和准入政策；完善外商投诉案件协调应对机制，提供更加优质的投资促进服务。建立科学、合理的吸收外资考核指标体系，强化对鼓励类、外商投资企业和先进技术型企业所占比重、新增就业、技术外溢、带动配套产业发展、土地集约利用、资源节约、环境影响等综合绩效考评。（五）投（五）投资资促促进进是全面建是全面建设设小康社会、小康社会、奋奋力力实现实现中原崛起的迫切要求中原崛起的迫切要求河南省委七届五次全会提出：在优化结构
9、和提高效益的基础上，确保实现人均国内生产总值到 2020 年比 2000 年翻两番以上，达到 3000 美元，使我省的发展走在中西部地区前列，实现中原崛起。这一宏伟蓝图顺应了我国经济社会6发展的大格局，反映了全省人民的共同愿望，体现了河南人民的根本利益，表现了河南人民的自信心、凝聚力和顽强拼搏的精神，也是我省抓住重要战略机遇期，发挥优势，加快发展的必然选择。通过编制河南省投资促进规划，加快招商引资的步伐，以便充分利用国内、国外两个市场，充分发挥内资、外资两种资源，推动河南全面小康社会建设，奋力实现中原崛起。二、河南省投资促进现状和存在的问题分析二、河南省投资促进现状和存在的问题分析（一）河南省
10、吸收外（一）河南省吸收外资总资总体情况分析体情况分析1、吸收外资规模改革开放以来，我省吸引外资总的来说呈较快增长的态势，但“九五”时期有所起伏。从 1990 年到 2007 年，实际利用外商直接投资由 1049 万美元增加到 306162 万美元，年均增长 17.11%。尤其是 2003-2007 年，全省实际利用外资年均增速为 53.08，是我省利用外资发展最快、增幅最高、效果最好的时期。表 1: 1990-2007 河南利用外资规模01000002000003000004000005000006000001990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 199
11、8 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007年度万美元合同 外资 金额实际 利用 外资2、与中部及沿海部分省份比较河南省利用外资规模增长迅速，2007 年我省实际利用外资为 30.6 亿美元，比上年增长 65.9%，在中部地区位居前列，但总体仍远远落后于沿海发达省份，不足广东省实际利用外资数量的五分之一。7表 2: 2007 年河南省实际利用外资与中部及沿海部分省份比较24.723030.432.7127.6630.6110.1171.26020406080100120140160180广东山东河南湖北湖南江西安徽山西亿美元亿美元3、外资来源地河
12、南省实际吸收外资主要集中在港台、欧盟、美国和自由贸易港等地区。以 2007 年为例，全年港台、欧盟、美国和英属维尔京群岛在河南设立企业 320个，合同利用外资 405243 万美元，占全省总额的 92.4%；实际利用外资 243686万美元，占全省总额的 88.2%。香港地区在河南设立项目 195 个，合同利用外资 276635 万美元，实际利用外资 166415 万美元，是对河南投资最多的地区。表 3: 2007 年河南省利用外资主要国别一览表国别项目数合同外资金额实际利用金额 香港195276635166415 台湾321821111623 日本1324162235 韩国1361622637 新加坡141890013343 泰国22252719 美国47136141897 加拿大1544549774 德国65787972 意大利47592250 英国723231750 英属维尔京群岛297221552779 澳大利亚10137617834、外资投资行业以 2007 年为例，外商直接投资项目涉及 10 个行业，各行业外商投资分布情况如表 4 所示。近年来，河南交通、零售等服务业利用外资明显加快。其中8交通、邮电行业 2007 年实际利用外资 5607 万美元，同比增长 322%。表 4: 2007 年河南实际利用外资行业分布563743357142235442
