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1、水利水电建设工程水利水电建设工程西安市引乾济石调水工程竣工验收西安市引乾济石调水工程竣工验收鉴鉴 定定 书书二二七年十一月七年十一月西安市引乾济石调水工程竣工验收委员会西安市引乾济石调水工程竣工验收委员会1西安市引乾济石调水工程竣工验收鉴定书验收主持单位：验收主持单位：陕西省发展和改革委员会项目法人：项目法人：西安市引乾济石调水工程建设管理处设计单位：设计单位：西安市水利建筑勘测设计院铁道第一勘察设计院西安分院 施工单位：施工单位：中铁一局集团有限公司中铁五局集团有限公司中铁十二局集团有限公司中铁十八局集团有限公司陕西河海水电建筑工程有限公司中国华水水电开发总公司西安市源源工程有限责任公司西安
2、市水利建设工程总公司西安市长安建筑工程总公司监理单位：监理单位：西北水利水电工程建设监理中心质量监督单位：质量监督单位：陕西省水利工程质量监督中心站西安市水利工程质量监督站运行管理单位：运行管理单位：西安市引乾济石调水工程管理中心竣工验收日期：竣工验收日期：2007 年 11 月 1 日至 2007 年 11 月 2 日竣工验收地点：竣工验收地点：陕西省西安市2西安市引乾济石调水工程竣工验收鉴定书西安市引乾济石调水工程竣工验收鉴定书2007 年 11 月 1 日至 2 日，省发改委在西安主持召开了西安市引乾济石调水工程（下称“引乾济石调水工程” ）竣工验收会议。会议成立了由省政府办公厅、省发改
3、委、水利厅、国土资源厅、环保局、省水利工程质量监督中心站、西安市政府、办公厅、市发改委、水务局、财政局、审计局、城市建设档案馆、商洛市发改委、柞水县政府等单位代表以及特邀专家组成的西安市引乾济石调水工程竣工验收委员会。竣工验收委员会听取了工程建设管理工作报告、技术预验收工作报告、工程质量评定报告及竣工财务决算审计报告，观看了有关声像资料，现场查验了工程，查阅了有关资料，进行了认真讨论和评审，依据水利工程建设项目验收管理规定 （水利部 30 号令） ，参照水利水电建设工程验收规程 （SL2231999） ，形成竣工验收鉴定意见如下：一、工程概况一、工程概况（一）工程位置及主要建设内容引乾济石调水
4、工程是省内南水北调工程规划实施的项目之一，是将汉江支流乾佑河水穿越秦岭调入渭河流域石砭峪水库。陕西省发展计划委员会以陕计项目 2003890 号文批准工程初步设计，确定年调水量为 4697 万 m3，概算总投资 20100 万元。工程建成后，对解决西安市水资源短缺，增加城市生活和工业用水，补充生态环境用水，改善城市环境，保障和促进城市建设和经济社会的可持续发展具有重要作用。引乾济石调水工程为等工程，主要由秦岭输水隧洞和岭南3引水工程两大部分组成。秦岭输水隧洞总长 18.04km，断面为2.53.05 米的城门洞型，最大输水流量 8 m3/s。岭南引水工程主要由乾佑河上游老林河、太峪河、龙潭河三
5、处低坝引水枢纽和三条总长 3.8km 的引水洞涵及汇流池组成，引水枢纽均由浆砌石重力拦河坝、进水闸、冲砂闸等组成，坝高分别为 13m、16m、13m。（二）工程建设有关单位引乾济石调水工程建设项目法人为西安市引乾济石调水工程建设管理处。设计单位为西安市水利建筑勘测设计院(岭南引水工程) 和铁道第一勘察设计院西安分院(秦岭输水隧洞)。施工单位有中铁一局、五局、十二局、十八局集团有限公司、陕西河海水电建筑工程有限公司、中国华水水电开发总公司、西安市源源工程有限责任公司、西安市水利建设工程总公司和西安市长安水利建筑工程总公司。经省发改委、省水利厅、西安市人民政府同意,西安市水务局委托铁道部工程管理中
6、心组织实施秦岭输水隧洞工程。西北水利水电工程建设监理中心承担工程建设监理。陕西省水利工程质量监督中心站和西安市水利工程质量监督站联合监督工程质量。西安市引乾济石调水工程管理中心负责工程的运行管理。（三）工程施工过程引乾济石调水工程于 2003 年 11 月 30 日开工，2005 年 7 月完工。其中，秦岭输水隧洞工程于 2003 年 11 月 30 日开工，2004年 12 月 26 日全线贯通，2005 年 7 月 5 日完工。岭南引水工程老林河引水系统于 2004 年 6 月 25 日开工，2005 年 5 月 25 日完工；龙潭河引水系统于 2004 年 7 月 3 日开工，2005
7、年 6 月 25 日完工；4太峪河引水系统于 2004 年 6 月 20 日开工，2005 年 6 月 25 日完工；汇流池工程于 2004 年 6 月 22 日开工，2005 年 7 月 5 日完工。在施工过程中，发生的主要设计变更为：太峪河低坝由于基础下挖，坝高由 12m 调整为 16m，溢流坝长由 28m 变更为 22m；老林河低坝溢流坝长由 45m 变更为 40m；龙潭河低坝开挖影响柞水县营盘镇引水坝的安全，坝轴线左右岸分别下移 11.5m、9m；由于汇流池座落在坡积层及弃碴堆放体上，原设计为开挖换填，因介质不均，承载力不足，改为 19 根直径 100cm 总长 389.6m 的灌柱桩
8、。秦岭输水隧洞原计划衬砌 2596m，开挖后根据地质情况，对部分衬砌类型作了调整，调整后衬砌长度为 2137m。建设单位按有关规定完善了主要设计变更审批手续；按照批准的环境影响评价报告，落实了相应环境保护措施。施工过程中未发生重大质量与安全事故。根据陕西省人民政府 2003 年第 24 次常务会议确定的“因引乾济石工程影响的有关水电站问题，由引乾济石调水工程协调指导小组统筹研究，妥善解决”的要求，在引乾济石调水工程协调指导小组的协调和指导下，陕西中宇资产评估有限责任公司受委托对影响较大的几座电站进行了评估。经项目法人与柞水县委、县政府多次协商后，根据下游几座电站的性质，整体接收柞水县水电股份公
9、司下辖界牌湾和盈丰两座电站（含接收安置职工 54 名），一次性买断塔尔坪电站，并以承债方式接收在建的石坪电站。（四）工程完成情况引乾济石调水工程完成的主要建设内容有秦岭输水隧洞及老林河、太峪河、龙潭河三处低坝引水枢纽和三条引水洞涵、汇流5池等，完成的主要工程量为：土石方 42.28 万 m3,砼和钢筋砼 3.65万 m3,钢筋制安 480t。（五）建设征地补偿及移民安置引乾济石调水工程设计批复永久占地 88 亩，实际征用土地47.02 亩，征用手续已按有关规定正在办理。本工程不涉及移民安置问题。二、概算执行情况及分析二、概算执行情况及分析2003 年 10 月 21 日，省发展计划委员会以陕计
10、项目 2003890 号文批准引乾济石调水工程概算总投资 20100 万元。西安市发展计划委员会以市投发2003329 号文下达了投资计划。工程累计到位资金 20000 万元，其中贷款 14000 万元，省水利建设基金6000 万元。项目法人决算工程投资 23846.55 万元，其中实际完成投资 21409.6 万元，管理房装修及石坪电站续建尾留工程投资2436.95 万元。2007 年 1 月 9 日至 3 月 9 日，西安市审计局对引乾济石调水工程竣工财务决算进行了审计并下发了关于西安市引乾济石调水工程竣工财务决算的审计决定 （市审固决200711 号） 。审定引乾济石调水工程决算投资 2
11、1188.92 万元，形成交付使用资产21188.92 万元；尾留的管理房装修需预算投资 50 万元；此外因工程建设受到影响的石坪电站续建工程需预算投资 2386.95 万元。审计发现的问题已按审计决定处理完毕。引乾济石调水工程决算投资超过概算的主要原因是建设期贷款利息增加和电站补偿。三、阶段验收、单位工程验收及工程移交情况三、阶段验收、单位工程验收及工程移交情况62005 年 9 月 21 日至 22 日，由项目法人主持，设计、施工、监理、运行管理和质量监督单位参加，对老林河引水等 9 个单位工程进行了完工验收。验收委员会认为：9 个单位工程已按设计批准内容完成了全部建设任务，满足设计和有关
12、规范要求，同意质量监督单位对工程质量的核定意见，通过单位工程验收。2007 年 8 月 20 日至 21 日，西安市水务局主持，市发改委、财政局及工程建设、设计、质量监督、运行管理等单位代表和特邀专家参加，对引乾济石调水工程进行了技术预验收。技术预验收工作组认为：西安市引乾济石调水工程按照批准的设计内容按期完成了全部建设任务，设计方案合理，建设管理规范，投资控制较好。档案材料总体齐全、完整；验收资料齐全。初期运行情况正常，工程质量优良。同意引乾济石调水工程通过技术预验收，建议在完善有关工作后按程序申请竣工验收。引乾济石调水工程完工并具备初期运行条件后，已现状交由西安市引乾济石调水工程管理中心进
13、行管理。四、工程初期运用及工程效益四、工程初期运用及工程效益工程达到通水条件后，于 2005 年 7 月 26 日进行了试通水，试通水一次成功并经受了当日 20 年一遇标准洪水考验（该洪水频率根据降雨量及洪水位由西安市水利建筑勘测设计院复核） 。截至2006 年底,满负荷引水 10 余次，累计引水量 2000 余万 m3，工程运行正常。 五、工程质量鉴定五、工程质量鉴定省水利工程质量监督中心站和西安市水利工程质量监督站联合对引乾济石调水工程质量实施监督和质量等级核定，意见为：7引乾济石调水工程划分为 9 个单位工程、72 个分部工程。分部工程质量全部合格，优良 55 个，主要分部工程质量优良，
14、优良率 76.4%； 9 个单位工程质量全部合格，优良 6 个，主体工程质量优良，优良率 66.7%。依据水利水电工程施工质量评定规程 （SL176-1996） ，引乾济石调水工程质量等级核定为优良。六、存在问题及处理意见六、存在问题及处理意见1、技术预验收中提出的有关问题已得到处理。2、尽快完善土地征用手续；按有关规定完善环保专项验收手续。3、建设资金缺口 1188.92 万元，尽快抓紧落实。4、抓紧研究解决石坪电站建设遗留问题。5、管理单位要加强工程的监测、管护和科学调度，进一步完善工程运行管理机制，确保工程安全运行，充分发挥工程效益。七、验收结论七、验收结论竣工验收委员会评审认为：引乾济石调水工程按照批准的设计内容按期完成了全部建设任务，设计方案合理，建设管理规范，投资控制严格，资金使用基本符合有关规定；档案资料完整；验收资料齐全；初期运行情况正常；工程质量优良。同意引乾济石调水工程通过竣工验收，交付使用。八、西安市引乾济石调水工程竣工验收委员会签字表八、西安市引乾济石调水工程竣工验收委员会签字表( (略略) )九、被验收单位代表签字表九、被验收单位代表签字表( (略略) )十、西安市引乾济石调水工程移交证书十、西安市引乾济石调水工程移交证书( (略略) )
