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1、对对法定法定计计量技量技术术机构机构计计量器具溯源方式的思考量器具溯源方式的思考Thinking on Legal Institute of Metrology Traceability of Measurement Instruments摘 要：检测市场的开放，使得部分法定计量技术机构对其标准器的溯源方式存在一定的误解，本文通过对相关法律规范和考核办法的学习，对法定计量技术机构的划分提出了自己的看法，同时对法定计量技术机构计量器具的溯源方式进行确认。Abstract ：Beacause of detection of market opening, some authorized measu
2、rement institutions have some misunderstandings on the traceability of their standard device, This article present its own views on the relevant legal norms and assessment methods of learning and the division of authorized measurement institutions,In addition,it confirms the traceable method of meas
3、uring instruments.关键词：法定计量技术机构；溯源方式Keyword ：Authorized measurement institutions; traceable way随着检测市场的开放以及实验室认可工作的深入人心，目前不少法定计量技术机构都有这么一种想法，既然今后计量器具的溯源方式将以校准为主，那么，机构开展工作拥有的计量器具，采用检定或者是校准的方式进行量值溯源，是没有什么区别的。那么，法定计量技术机构的计量器具，到底应该采用什么样的量值溯源方式才是合法的呢？首先，我们必须明确什么是法定计量技术机构，我国的计量检定机构，按照其职责及法律地位的不同，可以分为法定计量检定机
4、构和一般计量检定机构。所谓法定计量技术机构，是各级政府计量行政部门依法设置或授权建立的计量技术机构，是保障我国计量单位制的统一和量值的准确可靠，为政府计量行政部门依法实施计量监督提供技术保证的技术机构.按照计量法第二十条的解释，是“县级以上人民政府计量行政部门可以根据需要设置计量检定机构，或者授权其他单位的计量检定机构，执行强制检定和其他检定、测试任务”。因此可认为，法定计量技术机构应分两种，一种是依法设置的计量检定机构；还有一种是授权建立的计量机构。在计量法实施细则第二十八条明确规定：“县级以上人民政府计量行政部门依法设置的计量检定机构，为国家法定计量检定机构。 ”；而所谓的计量授权，在实施
5、细则第三十条第一款明确规定：“（一）授权专业性或区域性计量检定机构，作为法定计量检定机构；（二）授权建立社会公用计量标准；（三）授权某一部门或某一单位的计量检定机构，对其内部使用的强制检定计量器具执行强制检定；（四）授权有关技术机构，承担法律规定的其他检定、测试任务。 ”一般情况下，质监系统的计量行政管理部门都把第一、第二和第四种授权建立的计量机构认定为法定计量技术机构，而把第三种授权排除在法定计量技术机构之外。而一般计量检定机构则是指其他部门或企业、事业单位根据需要建立的计量技术机构，是对法定计量技术机构的一种补充。对于法定计量技术机构，其计量器具应采用什么样的溯源方式，才能确保机构开展的检
6、校工作是合法的，有效的。下面笔者从相关的规范和考核办法中，来确定其溯源方式的合法性：、在 JJF1033-2008 中相关规定：1、在规范的 4.1.2 第 2 条中规定， “有计量检定规程的计量标准器及主要配套设备，应当按照计量检定规程的要求进行检定”。第 3 条规定， “没有计量检定规程的计量标准器及主要配套设备，应当依据国家计量校准规范进行校准。如无国家计量校准规范，可以依据有效的校准方法进行校准”。从条文中可以清楚的看到：凡是有计量检定规程的计量标准器及主要配套设备，应当以检定方式溯源，不能以校准方式溯源。以检定方式溯源时，检定项目必须齐全，检定周期不得超过计量检定规程的规定。对于没有
7、检定规程的计量标准器及主要配套设备，则应依据国家计量校准规范进行校准。只有当不能以检定或校准方式溯源的情况下，才可以采用比对方式确保计量标准量值的一致性。、在计量标准考核办法中相关规定1、在计量标准考核办法第二条中，规定“社会公用计量标准，部门和企业、事业单位的各项最高等级的计量标准，应当按照本办法进行考核。”2、在计量标准考核办法第六条中，明确规定“进行计量标准考核，应当考核以下内容：“（一）计量标准器及配套设备齐全，计量标准器必须经法定或者计量授权的计量技术机构检定合格（没有计量检定规程的，应当通过校准、比对等方式，将量值溯源至国家计量基准或者社会公用计量标准），配套的计量设备经检定合格或
8、者校准；”。从条文中也可以明确的看到：对计量标准器的溯源方式，要求有检定规程的，还是必须检定合格。只有当无法采用检定的方式溯源时，才可以采用其它的溯源方式。、在 JJF1069-2012 中相关规定1、在规范的 6.4.2 中规定， “用于开展检定、校准的计量基、标准必须按规定经考核合格，并取得相应的有效证书和溯源证明；开展检测的测量设备应持有有效的计量检定证书或校准证书；用于性能试验的设备应有有效的校准或检测报告，证明其性能符合规定要求；”2、在规范的 7.6 中，也对量值溯源做出了专门的规定，在 7.6.1总则中，要求“用于检定、校准和检测的对检定、校准、检测和抽样结果的准确性或有效性有显
9、著影响的所有设备，包括辅助测量设备（例如用于测量环境条件的设备），均应有有效的检定或校准证书。 ”；在7.6.2.1 中，要求“测量的溯源性是由能出示其资格、测量能力和溯源性证明的法定计量检定机构的（或授权的社会公用计量标准的）检定或校准服务来保证的。 ”但 JJF1069-2012 条文中，并没有明确的规定量值溯源的方式是什么，只是要求测量应具有溯源性，而测量的溯源性是由相应计量技术机构的检校服务来保证的。综上所述，在目前计量法和相关考核规范未做大的调整之前，对于法定计量检定机构而言，由于其标准装置必须执行 JJF1033-2008规范和计量标准考核办法中对标准器及其主要配套设备的规定，所以
10、其溯源的方式只能采用检定的方法，只有当没有检定规程的情况下，才能采用校准的方式进行溯源。对于一般计量技术机构而言，因为其建标也必须执行 JJF1033-2008 中对标准器及其主要配套设备的规定，所以其溯源方式和对法定计量技术机构的要求没有差别，只是对于机构的工作用计量器具，则没有这方面的限制，其溯源方式可以由机构自由选择检定或者校准的方式。只有随着检测校准市场开放程度的加大，标准考核规范对标准器的溯源方式不再作硬性规定，机构只需对量值溯源后的设备进行确认，确认其符合量传体系的精度要求即可，当然，那就不是本文所要阐述的内容了。参考文献1计量法2JJF1033-2008 计量标准考核规范3JJF1069-2012 法定计量技术机构考核规范4JJF1069-2012 法定检定机构考核规范实施指南
