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1、打造核心竞争力打造核心竞争力 争创一流干部短期培训争创一流干部短期培训作者：欧亚平 来源：学习时报 2010-9-20随着广大党员干部文化素质提高和学历层次提升，党校函授教育历史使命基本完成，经中央党校校委研究，2008 年，中央党校函授教育停止招生，中央党校函授学院的工作开始进入学历教育收尾阶段。与此同时，中央党校校委积极落实党中央提出的大教育、大培训的重大决策，结合当前经济社会发展新形势的需要，认真研究确定函授学院的转型发展道路。2009 年 3 月 26 日，中央党校校委研究，由函授学院统一承担全校计划外班次的培训任务，充分利用中央党校优质资源，按照中央提出的联系实际创新路，加强培训求实
2、效的要求，不断加大干部教育培训的改革创新力度，努力贴近社会实际，贴近学员需求，办出特色、办出品牌、办出水平，开创干部教育培训工作新局面。开展短期培训工作，是中央党校校委做出的的一个重要决定，是紧紧围绕党和国家事业发展的现实需要，紧紧围绕继续大规模培训干部的战略任务作出的重要举措。中央党校校委明确定位：干部短期培训工作，是党校教育的有机组成部分，是党校常规班次的必要补充，是多渠道培训党员领导干部的有效形式。中央党校校委希望，通过开展短期培训，能够进一步合理配置资源，努力开拓进取，不断探索规律，充分挖掘潜力，在课程内容上发挥先导作用，在培训方式上发挥创新作用，在教学管理上发挥示范作用，办出特色，办
3、出品牌，办出水平，更好地为科学发展服务、为干部成长服务。一、充分调研，努力探索，积极做好干部短期培训开展前的各项准备工作1.充分开展调研工作，研究确定工作思路。我院认真贯彻校委决定，为了全面了解全国干部短期培训工作的发展现状、干部需求等各方面的情况，我院领导班子成员带头深入各类培训机构办学一线，加强调研。全院迅速成立了三个调研组，分别由院领导班子成员任组长。一组先后赴井冈山干部学院、浦东干部学院，浙江、宁夏等地开展调研；二组先后赴山东、陕西、延安干部学院，甘肃等地开展调研；三组先后赴国家税务总局党校，江苏、上海、海南等地开展调研。通过实地察看、现场体验、召开座谈会、收集办学资料等形式，充分了解
4、各类培训机构开展短期培训的培训对象、培训内容、培训方式、师资选聘、学员管理、收费标准等各方面的情况。通过调研工作，结合自身实际，我们研究确定了精心打造、量身定做、以人为本、按需培训，既满足广大干部实际需求，又体现中央党校特色的办学思路。2.努力加强制度建设，进一步规范干部短期培训工作。为了实现短期培训工作的规范化和制度化，我院根据中国共产党党校工作条例和干部教育培训工作条例（试行），结合中央党校工作实际，代学校草拟了中央党校短期培训管理办法（试行），对我校短期培训的目的、性质、意义、对象、学制、内容、管理等作出了明确的规范和规定，通过制度来规范和提升中央党校短期培训工作，力争走出一条适应干部实
5、际需要、具有中央党校特色的短期培训新路子。管理办法（试行）根据校委会议审议的意见，进行了修改，以中央党校文件的形式印发全校。管理办法（试行）的制定和印发，为进一步规范我校干部短期培训工作奠定了坚实的基础，也为相关工作的顺利展开确立了依据。3.积极申办有关手续，为规范办学奠定合法基础。为保证短期培训工作合法合规，我们主要做了两项工作：一是向中编办申请增加开展“短期培训”项目。2009 年 4 月 13 日，中编办正式批复，赋予我们开展关于党员领导干部短期培训的资格和职能。二是向国家发展和改革委员会申报调整原有的短期培训收费方式和收费标准。2009 年 9 月 4 日，国家发展和改革委员会正式批复
6、，同意我们按照发改价格20031011 号文件精神执行。短期培训职能和收费许可手续的办理，标志着我们的短期培训工作纳入了规范化、法制化的轨道。4.进行机构和人员调整部署，加强短期培训工作队伍建设。根据工作需要，我院分别设立了中央（国家）部委机关领导干部培训室、地方党政领导干部培训室、企业管理人员培训室三个工作部门，承担相应的职能和培训任务。同时，我院顺利完成对外培训中心的合并工作，并将有关人员进行了妥善安置，使每个同志都充分发挥出积极作用。合理的人员搭配，强有力的工作队伍，为做好短期培训工作提供了队伍保证。二、从严管理，从严施教，干部短期培训工作健康发展从 2009 年 10 月下旬至今，我院
7、已经举办了三十多期干部短期培训班，培训了两千余名领导干部。在工作中，我们不断总结经验，探索并遵循规律，逐渐形成了一整套工作思路。从总体上看，干部短期培训工作开局顺利，发展势头很好。委培单位和学员普遍反映中央党校举办的干部短期培训时间安排紧凑，内容充实，针对性强，贴近社会实际，贴近干部需求，培训质量很高。第一，在组织工作上，树立全院一盘棋的意识，举全院之力办短期培训。成立短期培训工作领导小组，统一组织、协调全院人力、物力、财力开展短期培训工作。根据短期培训工作的需要，设置了三个培训业务室。各室职责明确，各有分工，分兵把守。在院内抽调一批干部充实各培训业务室。其他各相关职能部门积极配合，竭尽全力保
8、障和支持短期培训工作。第二，在教学内容上，做到坚持党校特色和量身定做、按需培训相结合。我院开展的短期培训工作坚持“党校姓党”的原则，注重宣传党的基本理论、路线、方针和政策，紧紧围绕中央党校“一个中心，四个方面”教学新布局制定教学计划和课程设置，下功夫把中国特色社会主义理论体系讲深、诠释透。同时，在课程设置上，坚持教学的针对性，强调以用为本，应需办培训，贴近社会实际，贴近学员需求。目前，我院已经初步形成了深受学员欢迎和认同的五大培训模块和八大课程模块。第三，在培训对象上，坚持找准定位，严格筛选。中央党校作为培养党员领导干部的最高学府，在确定培训对象时必须要准确定位，严格把关。经过院领导班子深入调
9、研、广泛讨论，最终将干部短期培训工作的培训对象确定在中央国家部委机关干部、地方党政干部和大中型企业管理人员三个方面。这些单位和部门的特点、学员的需求与党校的培训资源非常契合，因此能够更好地发挥党校的优势，做到以用为本，按需培训。第四，在师资队伍建设上，努力做到校内、校外相结合，不求所有，但求所用。在近一年的培训工作中，我院建立了包括中央党校、知名高校、研究机构、中央国家机关等单位各领域的知名专家、教授、学者在内的教师队伍，初步形成了以党校骨干教师为主体的短期培训师资库。第五，在管理服务上，做到优质服务与严格管理相结合。在培训过程中，我院始终坚持为学员提供优质的服务，分别为每个培训班设置了班主任
10、、联络员等，全面了解并努力解决学员在学习、生活等方面遇到的各种问题。同时，我院牢牢掌握办学的主导权，按照中央党校校委“三从严”的要求，对学员的行为进行严格规范，充分体现党校短期培训的严肃性，让学员对中央党校始终存有景仰之情、敬畏之心。三、再接再厉，不懈努力，争创一流的干部短期培训结合中央党校建设“一流学府”大讨论活动，我院对今后进一步开展短期培训工作进行了更深层次的思考，将我院下一步总的工作思路确立为：在顺利完成函授学历教育收尾工作的同时，进一步推进短期培训工作的健康发展。概括起来说，主要体现在“五个着力”上。一是要着力树立以用为本的培训理念。“联系实际创新路，加强培训求实效”，这是党中央对干
11、部教育培训工作的明确要求。在短期培训工作实践当中，我们更是深切地体会到：干部短期培训必须坚持“以用为本”，应需办培训，贴近社会实际，贴近学员需求，不断增强培训的针对性和实效性。只有这样，才会取得很好的培训效果，真正受到委培单位和学员的欢迎和认可。二是要着力打造独具特色的培训平台。中央党校是培训、轮训党员领导干部的最高学府，我们的政治优势、光荣传统、办学经验、教学科研、人文积淀等许多因素具有不可复制性，是其他干部培训机构难以媲美的。但如果不加以充分整合，优化配置好这些有利条件和资源，很可能我们的优势就显现不出来，产生不了应有的效益。因此，在建设“一流学府”的进程中，我们必须充分整合优质资源，把各
12、种有利条件和优质元素进行有机的、最佳的整合，使优势充分得以发挥，效用不断叠加产生，从而形成独具特色、不可复制的培训平台。三是要着力推进量身定做的课程设置。在短期培训工作实践中，我们深刻地体会到，课程设置是做好短期培训工作的最核心、最关键、最重要的因素。自短期培训工作开展以来，我们已经初步形成了深受学员欢迎和认同的五大培训板块和八大课程模块。下一步，在不断更新、充实和完善的基础上，我们要充分吸收借鉴党校主体班次，特别是专题研讨班课程设置的成功经验，同时充分学习借鉴其他培训机构在课程设置方面好的经验，努力使我们的课程设置做到量身定做，更加具有针对性和实效性，更好地适应干部短期培训的需要。四是要着力
13、建设名师荟萃的教学团队。一流的师资是实现一流短期培训目标的重要保证。通过近一年的办班实践，我们已经初步建立了以党校骨干教师为主体的短期培训师资库。下一步，我们要在充分发挥党校优秀教师作用的同时，积极整合校外的优秀教学资源，不断丰富完善我们的短期培训师资库。五是要着力完善优质高效的管理服务。建设一流的短期培训，必须将重锤敲在管理上，向管理要质量、向服务要效益。必须体现“党校姓党”的要求，始终坚持“三从严”不动摇，不断强化和完善“全天候，封闭式，高强度”的培训管理模式，确保培训质量和培训效果。要通过严格管理和精细化服务，营造良好浓厚的学习培训氛围，积极引导学员读书学习，学有所获，学有所成，要让学员真正做到满怀学习渴望而来，满载丰硕成果而归。只有切实做到以上“五个着力”，不断在体现时代性，把握规律性，富于创造性，增强实效性上下真功夫，中央党校的干部短期培训才能在多元化的干部教育培训新格局中把握主动，抢占先机，形成优势，争创一流，才能真正在日趋激烈的竞争和挑战面前，立于不败之地。（作者系中央党校函授学院院长）
