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1、舟普食安委办20098 号关于印发普陀区 2009 年夏秋季食品安全专项整治 工作方案的通知工作方案的通知各乡镇人民政府、街道办事处、区食品安全委员会相关成员单位：夏秋季节是食品安全事故的多发季节和预防控制食物中毒事故的重点时期，今年又恰逢国庆 60 周年和沈家门渔港开港 600 周年，食品安全保障工作尤显重要。为切实加强夏秋季和国庆、沈家门渔港开港600 周年庆祝活动期间食品安全监管工作，有效预防食品安全事故及食源性疾病发生，确保人民群众饮食安全和身体健康，根据普陀区食品安全整顿工作实施方案和2009 年普陀区食品安全工作要点精神，区食品安全委员会办公室决定从即日起在全区范围内全面开展夏秋季
2、食品安全专项整治，现将普陀区 2009 年夏秋季食品安全专项整治工作方案印发给你们，请认真贯彻执行。二九年七月二十三日普陀区 2009 年夏秋季食品安全专项整治工作方案工作方案一、指一、指导导思想思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，全面贯彻党的十七大精神，积极推进科学监管理念，紧紧围绕保障公众饮食安全的中心任务，进一步加大监督执法力度，提高监管工作的科学性、针对性和有效性，坚持边整顿、边规范、边提高，着力解决食品安全工作中的突出问题，实现全区食品安全状况进一步好转。二、整治目二、整治目标标通过开展夏秋季食品安全专项整治，全面排查治理我区食品安全隐患，有效遏制生产、
3、加工、销售假冒伪劣和腐烂变质及有毒有害食品的违法行为，加大对夏秋季农（水）产品抽样检测频率，规范食品生产加工行为和市场流通秩序，进一步净化餐饮消费环境，特别是大型船舶修造企业周边、校园周边和旅游风景区等重点区域，以及海鲜夜排档的食品安全得到保障，坚决杜绝群体性食品安全事故的发生，有效保障夏秋季、国庆 60 周年和沈家门渔港开港 600 周年庆祝活动期间人民群众的饮食安全，维护社会稳定。三、整治重点三、整治重点以肉制品、乳制品、熟食制品、现场制售食品、水产品、豆制品、蔬菜、儿童食品、饮料等为重点品种；以学校食堂、工地食堂、农贸市场、食品批发市场、小餐饮、小作坊、小杂食店等为重点单位；以渔农村、旅
4、游景点、校园周边、大型船舶企业周边、重大活动场所等为重点区域；以夏季旅游旺季、国庆、中秋、庆祝沈家门渔港开港 600 周年活动为重点时段，着重做好农（水）产品种养殖、食品生产加工、食品流通及餐饮消费重点环节的整治工作，严厉打击制售假冒伪劣和有毒有害食品的违法行为，控制和消除因季节因素带来的食品安全风险与危害。四、主要任四、主要任务务（一）认真做好国庆六十周年和沈家门渔港开港 600 周年期间的食品安全保障工作。严格按照“分段监管为主、品种监管为辅”的工作原则，在加强日常监管的同时，认真组织开展对各类种养殖基地、农贸市场、食品生产加工企业、超市、餐饮店等的食品安全专项整治，特别是要将旅游景点、农
5、（渔）家乐、学校食堂、城乡结合部及渔农村食品市场作为监管的重中之重；加大对各环节食品安全的隐患排查力度，严格检查食品生产加工经营场所的食品安全状况；强化对月饼、糕点、蔬菜、水果、肉类、粮油制品、乳制品、豆制品、水产品、调味品、饮料、儿童食品等生活必需品的食品安全检查，坚决取缔无证照生产经营窝点，严厉打击制售假冒伪劣食品等违法行为，进一步改善食品安全消费环境。牵头单位：区食品安全委员会办公室责任单位：区经贸局、区农林局、区海洋与渔业局、区卫生局、区质监分局、区工商分局、区教育局、区城管执法局、区食品药品监管分局（二）加强大型船舶企业周边食品安全监管。建立经常性专项整治工作机制，不间断地开展大型船
6、舶企业周边食品安全专项整治，坚决查处无证无照流动饮食摊点和副食品小店，严厉打击销售假冒伪劣和不合格食品的违法行为。进一步加强对已搬入大型船舶修造企业周边经营店面房内的食品经营户的食品安全监管，督促业主按时进行从业人员健康体检，及时参加食品安全知识培训，认真落实食品原料采购索证索票登记制度，做到原料新鲜、无毒、无害，加工、出售生、熟食品分开，各种器具、餐具使用前洗净消毒并保持清洁。进一步加快大型船舶企业食品配送中心建设，强化指导和监管，帮助其建立较为完善的食品安全质量管理和监控体系，做到源头上可溯可控，有效保障广大外来务工人员饮食安全。牵头单位：区食品安全委员会办公室责任单位：区经贸局、区卫生局
7、、区质监分局、区工商分局、区城管执法局、区食品药品监管分局（三）加强学校食品安全监管。严格学校食品商店准入制度，加强对学校食品商店的监督检查，督促学校食品商店严格落实食品进货检查验收制度、购销台账登记制度、索证索票制度、食品质量承诺制度、不合格商品退市和召回制度，鼓励学校食品商店创建食品安全放心店。加大学校食堂餐饮卫生监管力度，继续推进学校食堂食品安全量化分级管理制度，加强对大宗食品原料采购、食品操作卫生、从业人员健康状况、餐具消毒的监督检查，督促学校食堂严格落实食品卫生管理制度和食品原料采购索证索票、进货验收、台账登记制度，建立健全食品安全溯源制度。强化对学校及周边食品摊点的管理，开展专项整
8、治行动，坚决取缔学校周边无证非法经营的食品销售摊贩，杜绝以各种方式侵犯师生饮食安全行为，禁止销售假冒伪劣食品。牵头单位：区卫生局责任单位：区经贸局、区教育局、区质监分局、区工商分局、区城管执法局、区食品药品监管分局（四）加强旅游景区食品安全监管。突出对旅游景区景点的各类食品批发部、副食品店、小摊点、餐饮店及农（渔）家乐的食品安全监管，采取有效措施，有针对性地开展联合整治。加强对旅游景区及周边餐馆、商店、超市及流动摊贩的监管，消除食品安全隐患。重点检查旅游景区食品生产经营企业生产经营台帐的建立情况、餐饮服务卫生许可情况、生产加工企业的主体资质情况等，坚决取缔无证照经营的摊点、饮食店，严厉打击制假
9、售假行为。加大对餐饮业的食品原料采购的索证管理、生产加工和食品贮存的卫生状况、餐饮具消毒、人员健康状况等关键环节的监督检查力度，及时排除事故隐患，防止重大食品安全事故的发生。牵头单位：区卫生局责任单位：区经贸局、区质监分局、区工商分局、区教育局、区食品药品监管分局（五）加强渔农村食品安全监管。结合“网格化管理、组团式服务”工作，进一步加强对基层食品安全监管的建设和组织管理，强化基层食品安全监管网络，健全乡镇（街道）食品安全事故应急体系和食品安全事故报告系统，完善事故处理机制。加大农（水）产品安全源头治理，开展农业投入品、渔业投入品的整顿规范力度，坚决杜绝甲胺磷等五种高毒高残农药、瘦肉精、孔雀石
10、绿、氯霉素等违禁药物和化学品的销售使用。加强生猪定点屠宰管理，组织实施六横岛屠宰场整合，参与舟山本岛屠宰场整合，严厉打击私屠滥宰和生产加工、销售注水肉及病死病害猪（牛）肉等违法犯罪行为。加强食品生产加工小作坊、小企业的监督检查，全面推进食品小企业小作坊整治和规范，坚决取缔安全隐患较大的无证无照食品生产加工点。严格渔农村食品市场准入和退出制度，严格实行不合格食品的退市、召回、销毁、公布制度，积极推进食品经营单位落实进货检查验收、索证索票、购销台账和质量承诺制度。认真落实 50 人以上渔农村家庭聚餐和宗教活动集中聚餐的食品卫生申报管理，进一步做好渔农村土厨师的普查工作，切实加强业务培训和管理，建立
11、完善渔农村土厨师档案，切实提高渔农村食品安全保障水平。牵头单位：区食品安全委员会办公室责任单位：区经贸局、区农林局、区海洋与渔业局、区卫生局、区质监分局、区工商分局、区食品药品监管分局（六）加强沈家门夜排档食品安全监管。加大沈家门夜排档食品安全监管工作力度，认真检查食品原料采购索证索票、台帐登记、水源使用、从业人员健康状况、餐具消毒设施等情况，严禁非法采购有毒有害食品和使用不新鲜海鲜原料、不合格食用油、调味品等违法违规行为。待沈家门夜排档重新搬迁至滨港路后，继续组织开展“放心夜排档示范一条街”创建，重点做好消毒餐具的配送、污水处理、食品安全温馨提示等工作，加强对夜排档从业人员的卫生监督和检查，
12、严格落实食品卫生制度，规范食品加工操作行为，坚决杜绝群体性食品安全事件的发生。牵头单位：区食品安全委员会办公室责任单位：区经贸局、区卫生局、区质监分局、区工商分局、区食品药品监管分局、区国资公司五、工作要求（一）（一）加加强组织领导强组织领导，落，落实监实监管管责责任。任。今年是建国 60 周年，同时又是沈家门渔港开港 600 周年的大庆之年，保障食品安全，营造和谐氛围，具有十分重要意义。各地、各部门务必要站在讲大局、保安全，促进社会和谐、维护社会稳定的高度，进一步统一思想，统筹协调，切实加强对夏秋季节食品安全工作的领导。要本着对政府负责、对消费者负责的态度，针对夏秋季节食品消费特点，采取有力
13、措施，认真组织开展专项整治，严厉查处生产销售假冒伪劣和有毒有害食品的行为。（二）（二）强强化部化部门协门协作，确保工作作，确保工作实实效。效。各地、各部门要按照各自履行的食品安全监管职责，各司其职，各负其责，协调配合，建立有效的食品安全协调机制，推进综合执法和联合执法，形成统一、和谐、权威、高效的食品安全监管机制。要坚持依法行政，对检查中发现的问题，及时督促整改。要加强舆论宣传，做好社会动员，营造氛围，确保专项整治顺利实施。同时，区食品安全委员会办公室要以明察暗访的方式对各乡镇（街道）、各部门的工作开展情况进行专项督查，抓好工作落实，对因监管不力造成严重后果的有关责任部门和责任人，我们将严格依
14、法依纪追究相关责任。（三）督促（三）督促经营经营者当好者当好预预防食品安全事故的第一防食品安全事故的第一责责任人。任人。要通过有效的宣传和监督，促使食品生产加工经营服务者切实履行起预防食品安全事故的第一责任，在食品生产加工经营各个环节，严格遵守食品安全法等法律法规，不滥用食品添加剂和违法添加非食用物质，不加工和经营超过保质期限和腐败变质的食品，严格落实索证索票制度、台账登记制度、不合格食品召回制度，规范生产加工经营行为，主动接受社会监督，勇担社会责任。（四）（四）进进一步加一步加强强食品安全事故食品安全事故应应急保障。急保障。各地、各部门要认真执行食品安全信息报告制度，严格落实节日期间 24
15、小时值班制度，畅通报送渠道，及时受理和查处群众举报投诉的食品安全问题，准确报告食品安全事故信息。一旦发生食品安全事故，要按照普陀区重大食品安全事故应急预案要求，果断采取控制措施，及时开展调查处理，并按规定和程序报告，积极组织救治工作。各地、各部门要认真做好夏秋季食品安全专项整治的总结工作，并以书面和电子文稿两种形式于 11 月底前报区食品安全委员会办公室。联系人：缪舟辉，联系方式：3020255， 。主主题词题词： ：夏秋季 食品安全整治 工作方案 抄送：舟山市食品安全委员会办公室 区委办 区人大办 区府办 区政协办 方维副区长 舟山市普陀区食品安全委员会办公室 2009 年 7 月 23 日印发
