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1、城市交通与智能交通6第二章 智能交通系统的发展第一节 ITS 的基本概念“智能交通系统” ，简称 ITS（Intelligent Transportation systems） ，是交通运输领域各种高科技技术系统的一个统称。凡是运用高新科学技术手段组成的、旨在改善交通状况、缓解交通问题的各种技术系统，都可称为 ITS。相关的高新技术主要包括信息技术、计算机技术、自动控制技术、通讯技术等。改善交通状况主要是指提高交通运输效率和提高汽车行驶性能；缓解交通问题主要是指减少交通事故和降低交通对环境的污染。ITS 这一国际性术语于 1994 年被正式认定。在此之前，美国称这类技术或相关研究项目为“智能车
2、辆道路系统（IVHS） ” （Intelligent Vehicle Highway System） ；日本将这类技术称为 UTMS、VICS 等；欧盟则称之为“道路交通信息技术（RTI） ” 。国际标准化组织（ISO）为 ITS 设立的专项叫 ISO/TC-204，使用的术语是“TICS（交通运输信息与控制系统） ” 。第二节 ITS 在美国美国在 60 年代末就已研究开发电子导行系统 ERGS（Electronic Route Guidance System） 。后来，美国发现欧盟、日本都在致力于研究应用高新技术改善道路交通状况的课题；又考虑到在冷战结束后美国的许多军用高科技成果可转向民用
3、，故中断了相关研究。1989 年，由联邦运输部向国会提出了一个研发运用高科技成果改善道路交通的长达 30 年的战略计划，定名为 IVHS，并投第二章 智能交通系统的发展7资 300 多亿美元组织全国政府部门、高等院校、研究机构、产业界（包括众多咨询公司）投入这项研究。1. IVHS 战略计划（1） 1989 年 IVHS 战略计划1989 年美国制定了 IVHS 的研究总目标、研究的分系统及研究内容等。确定其研究目标是： 使用信息技术、计算机自动控制等高新技术建立先进的交通管理系统，提高城市道路与城际高速道路网的运营效率。 通过车内、车外信息系统，向驾驶员提供交通状况及驾驶所需有关信息及行驶路
4、线导行信息，使车辆可以最短时间到达目的地。 用车内安全报警系统提高驾驶员注意力，提高交通安全性。 用安全报警系统、辅助驾驶系统、车辆辨识系统等提高货车等商用车的运行效率、安全性与可靠性。 用出行信息系统给旅行者提供各类交通信息，提高交通服务水平，使出行方便、畅通、舒适。 改善车辆在道路上的运行状态，降低交通对环境的污染。 发展交通运输系统智能化、信息化设施新产业。战略计划中的 IVHS 分成四个分系统：先进的交通管理系统（Advanced Traffic Management System，简称 ATMS） 、先进的交通信息系统（Advanced Traveler Information Sy
5、stem，简称 ATIS） 、商用车运行管理系统（Commercial Vehicle Operation System，简称 CVOS） 、先进的车辆控制系统（Advanced Vehicle Control System，简称 AVCS） 。（2）1991 年的 ISTEA1991 年美国又提出新一轮的道路交通建设法案，即简称 ISTEA (Intermodal Surface Transportation Efficiency Act)的陆上综合交通运输效率化法案 ，被美国交通运输界誉为确立美国交通运输新政策的一部划时代的交通运输建设新法案。这就是著名的“冰茶法案” 。法案中，把 IVH
6、S 的研究开发置于道路交通建设政策的中心项目的位置，并规定了研究开发 IVHS 的巨大投资计划。（3） 1992 年 IVHS 战略计划美国 1992 年再次提出的 IVHS 战略计划，把四大分系统的研究课题分为两大类：“研究开发”与“运行测试” 。前者是 IVHS 的基础研究，后者是把基础城市交通与智能交通8研究成果推向实际应用前的论证阶段。从美国 IVHS 战略计划的研究内容可见：IVHS 不仅涉及所需的高新技术，还涉及实施运行后，IVHS 对社会、经济、法律、土地使用及人们出行行为的影响，以及所需采取的管理制度的建立等研究内容。可见，IVHS 不仅使交通运输建设与运行管理走上高科技之路，
7、使交通运输产生划时代的改变，而且将对社会、经济、法律、土地使用产生深远的影响。2. 研究 IVHS 的组织机构1989 年美国有一个民间组织，叫 Mobility-2000，自发开展有关促进协调研究 IVHS 的工作。提出 IVHS 战略计划后，考虑到这样庞大的研究计划涉及学科众多，于是美国运用二战中组织大型科研项目的成功经验，在国家的主持下，于 1990 年成立研究工作的组织、管理与协调专门机构，组织来自全国各部门（政府部门、高等院校、研究机构、企业单位、咨询公司等） 、各学科的专家、学者、管理人员共同协作完成 IVHS 研发任务。这个组织机构开始取名为IVHS-America（Intell
8、igent Vehicle Highway Society-America） 。3. 从 IVHS 到 ITS1994，美国根据 IVHS 的实际在研项目，认为 IVHS 的名称已不能覆盖其全部内容，因而把 IVHS 改名为 ITS。在原 IVHS 四大分系统基础上再增加两个分系统，先进的公共交通系统（Advanced Public Transit System，简称 APTS）和先进的乡村交通系统（Advanced Rural Transportation System，简称 ARTS） ，形成现在的 ITS 研究的构架。与此同时，原组织机构 IVHS-America 也随之更名为 ITS-
9、America。4. 时间节约战略1996 年 1 月，美国联邦运输部又发布了“交通运行时间节约战略” 。在这个“战略”中提出了 ITI（Intelligent Transportation Infrastructure） “智能交通运输基础设施”的新概念，就是要通过美国 75 个城市“智能交通运输基础设施”的建设，在今后 10 年内，实现旅行时间缩短 15%的一项计划，借以加强 ITS研究成果的实施，推进 ITS 设施产业的发展。ITI“智能交通运输基础设施”概念的提出及其在美国 75 个城市中的实施，第二章 智能交通系统的发展9加上日本在全国推广 VICS 及其 ITS 设施建设的响应与国
10、际上 ITS 的激烈竞争表明：新世纪的交通运输基础设施已不再是传统的土建设施，而是土建加 ITS设施的综合，这是对传统交通运输基础设施观念的一个彻底更新。无疑，没有强有力的产业经济利益的支撑，美国是不会提出这样的“战略”的。5. ITS 的效益（1） 美国于 1990 年在达拉斯（Dallas）召开了全国 IVHS 会议，对当时IVHS 的效益作了定性的描述，认为：IVHS 可以促进全国交通运输业的发展，汽车工业将有一个飞跃，现有路网将被更加有效地使用，旅行者的出行将更安全、方便、通畅、舒适，能源将大大节省，环境将得到改善。（2） Mobility-2000 曾对美国应用 IHVS 技术的潜在
11、效益作过分析，基本结论如下： 可使都市地区的交通阻塞损失降低 25%40%。以 1990 年美国因交通阻塞损失 1000 亿美元计，因 IVHS 每年至少可减少损失 250 亿美元。这项效益还将因交通量的逐年增长而增加。 到 2010 年，估计每年可以减少交通事故死亡 11500 人及 220 亿次交通事故；到 2020 年可以减少交通事故死亡 33500 人，交通事故 650 亿次。 此外尚可带来减少能源消耗，降低大气污染，提高城市运输生产力的效益。 各相关产品的国际国内市场效益，估计到 2000 年可达每年 280 亿美元。Mobility-2000 对 IVHS 计划成本估计包括研究、开
12、发、测试、设计、安装，共约 350 亿美元。这是以美国 250 个大都市、18000 里高速公路上全部使用IVHS 为前提的。分项成本如下： 研究开发成本约 14 亿美元； 测试经费约 30 亿美元； 实施安装成本约 300 亿美元； 此外车主大约要花费 8001000 美元购买车内有关设备。若单计降低交通拥挤损失及产品市场效益两项，以上成本一年即可全部回收。（3）美国得克萨斯（Texas）州运输部对 IVHS 的效益估计ATMS 可减少停车次数 30%，降低行驶时间 13%45%；ATIS 又可降低行城市交通与智能交通10驶时间 10%15%；CVO 可提高货运效率；AVCS 可减少交通事故
13、，提高道路通行能力，减少废气排放 8%15%。（4）美国实施 ITS 取得的实效ATMS 在密歇根（Michigan）使高峰期间车速提高 19%，在密苏里（Missouri）使高峰期间车速提高 35%；ATIS 使行驶时间缩短了 19%；AVCS 使公共汽车交通事故降低 20%。第三节 ITS 在日本1. 研究 ITS 的简要历史（1） 1971 年日本就开始研究开发 CACS（Comprehensive Automobile Control System） ，1979 年完成，未能实施；（2）1984 年建设省研究开发 RACS（Road Automobile Communication S
14、ystem） ，1991 年完成，未能实施；（3） 1987 年警察厅研究开发 AMTICS（Advanced Mobile Traffic Information and Communication System） ，1991 年完成，也未能实施；（4） 1991 年，在上述系统基础上，警察厅、建设省、邮电省联合开发VICS（Vehicle Information and Communication System） ，1993 年完成，1994 年开始在东京试运行，获得成功，1996 年在东京 1 都 3 县开始服务，1997 年组织全国推广。（5）1993 年，日本提出 UTMS（Univ
15、ersal Traffic Management System）计划，全面展开研究 ITS。UTMS 包括六个分系统：ITCS（Integrated Traffic Control System）集成交通控制系统；AMIS（Advanced Moblie Information System）先进车辆信息系统；MOCS（Mobile Operation Control System）车辆运行控制系统；DRGS（Dynamic Route Guidance System）动态路线导行系统；PTPS（Public Transportation Priority System）公共交通优先系统；EP
16、MS（Environment Protection Management System）环境保护管理系第二章 智能交通系统的发展11统。（6）1995 年，在横滨召开的第二届世界 ITS 会议后，把所有研究项目也统称为 ITS。2. ITS 基本国策日本研发 ITS 的基本政策是从“基本方针” 、 “实施方针”到“ITS 总体构想” 。（1） “基本方针”1995 年 2 月，日本政府制定了“推进实施高度信息通信社会的基本方针” ；6 月，日本内阁会议正式通过。在“基本方针”5 个研究领域中，道路交通情报化研究被列在首位。（2） “实施方针”同年，在“推进实施高度信息通信社会的基本方针”的基础上，由与研究ITS 有关的四省一厅（建设省、通产省、运输省、邮电省以及警察厅）联合制定并宣布了“在道路、交通、车辆领域实施信息化的方针” ， “实施方针”向国内外表明了日本政府对于推进研究开发 ITS 的积极姿态。其目的在于：组织推进政府、产业界与学术界联合开发研究 ITS，并于 21 世纪初把各
