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1、 “平安海南平安海南”智能交通和安防管理系统智能交通和安防管理系统项目总体说明项目总体说明海南省位于中国最南端，北以琼州海峡与广东省划界，西临北部湾与越南民主共和国相对，东濒南海与台湾省相望，东南和南边在南海中与菲律宾、文莱和马来西亚为邻。海南省的行政区域包括海南岛和西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛的岛礁及其海域。全省陆地（包括海南岛和西沙、中沙、南沙群岛）总面积 3.5 万平方公里，海域面积约 200 万平方公里。海南岛形似一个呈东北至西南向的椭圆形大雪梨，总面积（不包括卫星岛）3.39 万平方公里，是我国仅次于台湾岛的第二大岛。 海南岛与广东省的雷州半岛相隔的琼州海峡宽约 18海里，南沙群岛的
2、曾母暗沙是我国最南端的领土。是我国跨纬度最大的省级行政区。海南岛为中国第二大岛，仅次于台湾岛。北隔琼州海峡与广东的雷州半岛相望。西面是北部湾。 海南岛四周低平，中间高耸，以五指山、鹦哥岭为中心，向外围逐级下降，由山地、丘陵、台地、平原构成环形层状地貌，梯级结构明显。海拔超过 1500 米的山峰有五指山、鹦哥岭、俄鬃岭、猴猕岭、雅加大岭、吊罗山等。其中最高峰是五指山，海拔 1876 米。 从 1980 年代开始，海南省全境是中国的五个经济特区之一，也是中国面积最大的经济特区。海南省 GDP 在改革开放后增长迅速，2010 年人均 GDP 达 4600美元，处于全国中上等水平。海南是我国最大的经济
3、特区和唯一的热带岛屿省份。建省办经济特区 20 多年来，经济社会发展取得显著成就。但由于发展起步晚，基础差，目前海南经济社会发展整体水平仍然较低，保护生态环境、调整经济结构、推动科学发展的任务十分艰巨。充分发挥海南的区位和资源优势，建设海南国际旅游岛，打造有国际竞争力的旅游胜地，是海南加快发展现代服务业，实现经济社会又好又快发展的重大举措，对全国调整优化经济结构和转变发展方式具有重要示范作用。为了把海南岛未来将建设成为我国旅游业改革创新的试验区，成为世界一流的海岛休闲度假旅游目的地和生态文明建设示范区，通过建立覆盖全岛的现代电子监控和管理系统具有现实和战略的意义，该系统具有以下核心运用领域：1
4、、通过覆盖全岛主要交通运输干线及各主要出入口路段高清治安卡口监测系统的建设，可以实现对超速行驶等重点交通违法行为的非现场取证，将现行的交警现场执法改变为利用科技手段执法的非现场执法，此举不仅可以提高交警的科技执法含量，减少现场执法带来的纠纷与交通拥堵，而且可以有效地节省路面警力投入，降低交警的工作强度。2、通过路段电子警察监测系统的建设，在实现对城市主要道路交通状况监控的基础上，还可以通过路段电视监控视频检测技术实现道路交通流量的采集，智能交通管控中心通过视频检测，可以精准地计算出车道占有率、平均车速基本交通流数据，此数据经过系统研判，可以自动生成城市路网动态信息，通过发布系统对出行者进行有效
5、告知，进行科学的交通诱导，提高路网的综合使用率，实现城市的智能交通。3、电视监控的建设可以对全岛的社会治安复杂区域、重点要害区域进行全面监控并更加有效对突发事件进行处理。通过电视监控系统建设，可以使社会治安防控体系建设得到补充和完善，将在预防犯罪和打击犯罪中发挥重要作用。道路监控系统建设的特点是技术起点高、实用性强、建设内容丰富，其中在建设内容上，要充分考虑公安交通管理工作的实际需求，设计了路口、路段、制高点和违法取证等多种监控种类，目的是构建立体的、多元的电视监控体系，使交警部门领导可以足不出户即能掌握城市交通状态，科学决策指挥，精准调配警力，提高工作效率，实现由“经验型管理”向“科学性管理
6、”的跨越。信息共享是“信息主导警务”的前提和保障，视频信息最大化共享应用是道路监控系统建设追求的目标。通过联网技术要在公安局管控中心实现对全市视频监控点的集联，在实现显示、存储和“模数转化”的基础上，通过市公安局“公安网络信息边界系统”实现交警视频信息的网络化应用，实现交警各战斗管理单元和大公安诸警种对道路电视监控视频资源的共享，为一线服务、为实战服务。通过电视监控系统建设，能够为公安部门装上“千里眼” ，使管理者足不出户就能实时掌握主要路网的交通状态，为科学决策提供依据。通过电视监控系统建设，能够使公安部门精准地了解城市路网的交通流量信息，向出行者及时发布交通诱导信息，引导出行者选择正确的交
7、通路径，充分发挥城市路网的综合效能。通过电视监控系统建设，使公安部门具备对全区主要路口、路段交通违法行为的科学执法能力，可以实现对不安车道行驶、路段压黄线行驶、闯禁行和路段超速行驶等重点违法行为取证，通过非现场执法方式对交通违法行为进行处罚，提高交警的科技执法水平，降低交警的工作强度。该系统建成后，对全区的城市主要街道、繁华路段、案件易发部位、重点目标、要害部位进行全天侯监控，形成一个全覆盖、全时空、无盲区、无死角的监控网络（街道、路段、出入口、重点目标、要害部位覆盖面积达 95%以上） 。市局以指挥中心为龙头和平台，以巡警、刑警、交警和派出所警力为依托，对市区的多发性犯罪、侵犯性犯罪、街头犯
8、罪、盗抢机动车犯罪予以即时性打击；提高快速反应能力，真正做到精确制导，精确打击；对一些群体性事件，在初期形成尚未定性时，即可跟踪、抓拍、录象，为领导决策和适时处置提供完整的视听证据；及时打击各种有组织犯罪，不使黑恶犯罪形成气候。该系统建成后，在即时打击犯罪的同时，可有效防范、震慑各类犯罪，据部分发达城市的统计数据显示，现行案件可下降 2/3，约 60%左右。同时还将部分缓解警力严重不足的现状，将根据实际情况，充分整合警力，改革现有的勤务模式，把节省的警力投入治安复杂的农村和城乡结合部。彻底扭转部分乡镇的社会治安面貌，为社会主义新农村建设做出贡献。根据发展目标，海南岛需要在为来 5 年内旅游管理
9、、营销、服务和产品开发的市场化、国际化水平显著提升。旅游业增加值占地区生产总值比重达到 8%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到 47%以上，第三产业从业人数比重达到 45%以上，力争全省人均生产总值、城乡居民收入达到全国中上水平，教育、卫生、文化、社会保障等社会事业发展水平明显提高，综合生态环境质量保持全国领先水平。在未来 10 年内，旅游服务设施、经营管理和服务水平与国际通行的旅游服务标准全面接轨，初步建成世界一流的海岛休闲度假旅游胜地。旅游业增加值占地区生产总值比重达到 12%以上，第三产业增加值占地区生产总值比重达到 60%，第三产业从业人数比重达到 60%，力争全省人均生产总值、城乡居民收入和生活质量达到国内先进水平，综合生态环境质量继续保持全国领先水平，可持续发展能力进一步增强。在这一发展进程中，如何借鉴国外先进国家和地区的管理经验并汇聚当今世界科技产品资源打造“平安海南”将对实现上述目标起到关键作用，而建立智能化交通管理和智能化安防管理系统将是建设“平安海南”的基础。
