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1、- 1 -陕西省电力公司电建施工安全陕西省电力公司电建施工安全隐患排查治理督导检查工作安排隐患排查治理督导检查工作安排为贯彻落实 8 月 15 日公司二季度安全生产委员会会议吕春泉总经理指示精神，强化公司电建施工现场安全隐患排查治理工作，着力推进隐患排查治理的常态化、制度化建设，根据国家电网公司关于进一步排查治理施工安全隐患强化基建安全管理的紧急通知（基建安全【2011】220 号）有关工作要求及公司整体工作部署，公司决定组织开展电建施工安全隐患排查治理督导专项检查，现将有关工作安排如下：一、督一、督导检查时间导检查时间2011 年 8 月 22 日-8 月 31 日二、督二、督导检查导检查范
2、范围围公司所属电建施工单位承建施工项目三、督三、督导检查导检查重点重点1、国家电网公司关于进一步排查治理施工安全隐患强化基建安全管理的紧急通知（基建安全2011220 号）、关于加强近期基建安全工作的通知（基建安全2011199 号）、关于深刻吸取“7.23”事故教训切实加强电力安全生产隐患排查治理工作的通知（安监二2011105 号）、省公司关于全面开展公司在建工程安全隐患排查治理工作的通知等上级近期基建安全文件传达落实情况。2、公司 8.16“基建安全日”活动开展情况。- 2 -3、各在建工程重点安全隐患排查治理情况（重点督导检查：分包安全管理、施工机具安全管理、坍塌坠落安全防范、压力容器
3、安全管理、施工作业安全技术管理、上级文件执行、现场应急管理等方面隐患排查治理情况）。4、“日预控、周点评、月协调”管控机制建立及项目部执行情况。5、省公司安全质量大检查等整改闭环情况。详细督导检查内容见附表 1电建施工安全隐患排查治理工作督导检查大纲四、督四、督导检查导检查方式方式本次督导检查采用“零隐患”申报制，各单位排查后，于21 日 18：00 前向公司提出“零隐患”督导申请，公司成立两个电建施工安全隐患排查治理工作督导检查专家组，根据各单位申报情况，随机抽取各单位承建的 1-2 个施工项目进行现场检查。专家一组组长：袁 军成员：杨宝杰 毛建欣 张春晖 杨彦军 检查范围：西北电建总公司、
4、西北电建四公司、陕西送变电工程公司承建施工项目专家二组：组长：余 勇- 3 -成员：冯南战 辛晓瑜 孟应山 李 强 邵清叶检查范围：西北电建一公司、西北电建三公司承建施工项目五、有关要求：五、有关要求：1、各单位要按照公司关于全面开展公司在建工程安全隐患排查治理工作的通知要求，认真做好本单位承建在建工程安全隐患排查治理工作，及时完成项目部排查治理总结与汇总，全面掌握各现场隐患排查治理情况。要求各工程现场排查工作结束后，填写工程隐患排查治理情况一览表（格式见附表 2），各单位汇总后于 8 月 21 日 18：00 前将本单位承建工程施工安全隐患排查情况汇总表（格式见附表 3）报公司基建部。2、根
5、据国网公司安全隐患排查工作的最新要求，输变电工程隐患排查工作要突出安全通病的排查，对于列入国网公司输变电工程安全通病治理清单的 50 项重点治理安全通病和 47 项一般性安全通病，在本次排查工作中必须要进行逐项排查，并在有关总结报告中说明。3、各检查组成员提前认真学习公司电建施工安全隐患排查治理工作督导检查大纲，熟悉相关检查文件，掌握检查工作的要求和方法，确定检查工作细则和行程安排。检查组成员自带数码相机及笔记本电脑，检查期间严格按照检查大纲- 4 -的要求开展对各在建工程现场的检查工作，对检查发现的亮点及问题要留存数码照片，确保检查工作质量。4、本次检查采取现场检查方式，原则上每个工程保证一
6、天检查时间、其中资料检查和现场检查各不得少于 3 个小时。5、检查期间，施工项目部主要管理人员必须到位，被检查项目部要有针对性地汇报本工程隐患排查治理工作开展情况、当前影响安全的主要风险及控制措施。汇报内容要围绕重点言简意赅。6、现场检查结束后，检查组要与被检查单位交换意见，对存在的主要问题以幻灯方式进行通报，并下达书面整改意见。对于督导检查组抽查项目未完成“零隐患”目标的，公司予于通报批评，并责令该单位重新开展隐患排查工作。7、检查活动期间要保持工程项目的正常生产秩序，被检查单位领导不参加工程项目的现场汇报和陪检，不安排与工作无关的活动。违反上述规定将对有关单位通报批评。8、检查工作所需车辆
7、由被检查单位安排，食宿及往返交通费用由检查组成员所在单位报销。附表 1：电建施工安全隐患排查治理工作督导检查大纲。附表 2：XXXX 工程隐患排查治理情况一览表附表 3：各单位承建工程施工安全隐患排查情况汇总表- 5 -附表 1： 电建施工安全隐患排查治理工作督导检查大纲电建施工安全隐患排查治理工作督导检查大纲序号序号督导检查内容督导检查内容检查部位检查部位检查要求及方式检查要求及方式备备 注注一、上级近期基建安全文件及事故通报传达学习情况1.1是否传达学习国家电网公司关于进一步排查治理施工安全隐患强化基建安全管理的紧急通知 （基建安全2011220号） 、 关于加强近期基建安全工作的通知 （
8、基建安全2011199 号） 、 关于深刻吸取“7.23”事故教训切实加强电力安全生产隐患排查治理工作的通知 （安监二2011105 号） 、省公司关于全面开展公司在建工程安全隐患排查治理工作的通知施工项目部项目部现场是否保留文件；是否有传达学习记录；传达学习记录是否全员签字；是否组织现场施工人员结合兄弟单位事故，举一反三进行分析，制订事故防范措施现场至少抽查2-4 人1.2现场使用的各项安全文件、规程是否为最新版本，是否存在使用作废文件或规定现象施工项目部查项目部临时用电、脚手架安全技术规范、基建安全管理规定等是否为最新版本；安全管理制度中引用的文件是否为有效版本；施工方案中引用的安全技术规
9、范是否为有效版本- 6 -序号序号督导检查内容督导检查内容检查部位检查部位检查要求及方式检查要求及方式备备 注注二、公司 8.16“基建安全日”活动开展情况2.1是否停工组织全体人员学习近期基建安全事故施工项目部查学习记录、签到表，以及学习内容2.2是否深刻吸取事故教训，举一反三，认真分析查找本项目存在的类似隐患和问题 施工项目部查分析会议记录，是否有相应的分析内容三、分包安全管理隐患排查治理情况承发包活动是否超出规定允许的范围，是否存在对主体工程进行工程专业分包现象是否对分包方进行了安全资质审查；是否从公司合格分包方名录中选用分包方分包方承接的项目与其资质和规定要求是否相符，是否存在超资质分
10、包或超能力分包现象3.1分包资质及范围施工项目部是否存在层层转包和违规分包现象32分包合同管理施工项目部是否与分包方签订了分包合同、安全协议；合同签字、盖章、日期是否齐全，且符合要求- 7 -序号序号督导检查内容督导检查内容检查部位检查部位检查要求及方式检查要求及方式备备 注注分包安全协议是否符合国网公司模板要求是否对分包方作业人员按规定进行了安全教育并考试分包方作业人员是否按规定组织进行了体检33分包人员管理施工项目部分包方特种作业人员是否持有效证件上岗作业是否组织分包方参加定期或不定期的安全检查活动和安全工作例会 34分包队伍日常管理施工项目部 是否将劳务分包队伍纳入本单位班组管理，在人员
11、培训、施工组织、奖惩考核等方面实行“无差别管理”35分包安全技术管理施工项目部是否存在安排分包方人员在没有施工承包商组织、指挥及带领的情况下独立承担拆除工程、土石方爆破、设备材料吊装、高处作业、临近带电体作业、大型基坑支护与降水工程、围堰工程、隧道工程、沉井工程、大型模板工程、大型脚手架（跨越架）工程、大体积混凝土浇筑、钢结构吊装、铁塔组立、受热面组装施工作业或国家有关部门规定的、建设单位明确的其它危险性大、专业性强的施工作业行为现象- 8 -序号序号督导检查内容督导检查内容检查部位检查部位检查要求及方式检查要求及方式备备 注注四、施工机具安全隐患排查治理情况大型起重机械是否经有关部门检验，取
12、得安全准用证各项安全保护装置是否设置且灵敏有效转动部分是否有防护装置，钢丝绳、滑轮、吊钩、制动器磨损是否有超限现象电气线路是否存在凌乱、绝缘层严重老化、电缆破损现象，电气保护和接地电阻是否符合规定多台机械交叉作业是否有安全措施操作人员、起重指挥人员是否持有效证件上岗轨道式机械路基轨道是否平直，是否有防积水措施机械安全操作规程是否齐全机容机貌是否整洁机台爬梯、转栏是否有开焊、短缺、变形现象是否按规定进行检查、维护和保养，记录是否完善4.1大型起重机械施工现场租赁机械是否签订合同，并明确了双方安全责任- 9 -序号序号督导检查内容督导检查内容检查部位检查部位检查要求及方式检查要求及方式备备 注注起
13、重机械安拆是否履行“告知”手续是否由具备相应资质的队伍及具备相应资格的人员承担安拆任务安拆方案是否经审批，方案内容是否完善安拆作业交底是否全面，是否 100%进行了签字确认42起重机械安拆管理施工项目部安拆作业是否安排专人进行了过程监护链条葫芦是否有产品合格证，是否有检验状态标识链条葫芦吊钩磨损程度是否有超标现象链条葫芦是否超负荷使用；是否存在倒链双链改单链现象起吊重物需要空中停留较长时间时，手拉链是否拴在起重链上 并在重物上加设保险绳 卷扬机滚筒钢丝绳是否存在绞绕现象；钢丝绳绳卡数量是否符 合要求，滑车转动是否灵活；防脱装置是否完好 起重钢丝绳断丝、变形是否超过规定；钢丝绳卡环数量是否满 足
14、要求，绳卡方向是否正确钢丝绳用编结法连接时，编结长度是否符合要求各类地锚设置是否有设计计算，是否在设置后一并进行了验收自制机具是否有设计图纸，验收说明及验收记录43机具、中小型施工机械管理施工现场两台及两台以上链条葫芦起吊同一重物时，重物的重量是否大- 10 -序号序号督导检查内容督导检查内容检查部位检查部位检查要求及方式检查要求及方式备备 注注于任何一个链条葫芦的额定载荷五、坍塌坠落安全隐患排查治理情况脚手架搭拆人员是否持有效特种作业操作证作业，是否佩戴合 格安全防护用品 搭设高度 24m 及以上的落地式钢管脚手架或特殊形式脚手架是 否编制专项方案脚手架材质是否符合要求脚手架搭设后是否组织进
15、行了验收并挂牌特殊脚手架是否经过设计审批脚手架是否有供作业人员上下的斜道或爬梯,作业面防护栏杆 和挡脚板是否完善作业面和斜道上的脚手板是否满铺并固定牢靠，是否有探头板5.1脚手架工程施工现场拆除区域是否设警戒线且由专人进行监护各类工具式模板、搭设高度 5m 及以上混凝土模板支撑工程是 否编制专项施工措施超过一定规模的各类工具式模板、搭设高度 8m 及以上混凝土 模板支撑工程是否编制专项施工措施并经专家论证2m 及以上高处作业是否有可靠立足点拆除区域是否设警戒线且有监护人52模板工程施工现场是否留有未拆除的悬空模板- 11 -序号序号督导检查内容督导检查内容检查部位检查部位检查要求及方式检查要求
16、及方式备备 注注模板堆放是否整齐，是否有过高等不符合安全文明施工要求现 象木模板是否有可能伤人的外露钉现场临边及“四口”是否设置了安全围栏或盖板，高处作业水平移动是否使用水平安全绳、上下移动是否使用速 差自控器53临边及洞口防护施工现场交叉作业是否设置安全隔离层、安全通道边坡施工是否有防坡滚石等临边防护措施边坡开挖、支护、清理、护面等施工是否符合安全要求积土、材料堆放距边坡顶距离是否符合要求深度超过 2m 的基坑施工是否有临边防护措施54边坡及基础施工施工现场基坑施工是否设置有效排水措施六、压力容器安全隐患排查治理情况气瓶是否在检验周期内使用，是否有瓶帽，是否配有两道防震圈夏季是否有防日光曝晒措施，是否和易燃、易爆物混放在一起气瓶运送是否存在混装现象6.1气瓶管理施工现场气瓶减压器是否合格，是否沾染油脂- 12 -序号序号督导检查内容督导检查内容检查部位检查部位检查要求及方式检查要求及方式备备 注注安装中的锅炉
