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1、打打 2 2 份份 第第 1 1 页页第一章第一章文书工作的概述文书工作的概述1.1.什么是文书工作？什么是文书工作？文书时记录信息表达意图的文字材料。广义：广义：的文书工作，就是指运用科学的原则，程序的方法，完成对机关的制发，处理与管理的一系列工作。狭义：狭义：的文书工作，就是直机关单位内文书工作人员所承担的文件的收发，登记催办，整理员管理等方面的工作。2.2.文书工作的意义和作用？文书工作的意义和作用？意义：意义：1.文书工作的重要性2.文书工作与相关工作的关系作用作用: :1.助手作用 2.纽带作用，3.门户作用 4.查考作用3 3 文书工作的任务和原则？文书工作的任务和原则？任务：任务
2、：1.文书的制作 2.文书的处理3.文书的管理原则：原则：1.及时 2.准确 3.安全4.4.文书工作的特点？文书工作的特点？特点特点: :1.政治性 2.机密性 3.规范性 4 时间性 5 事务性5 5 文书的组织机构？文书的组织机构？答：1.文书体系与机关组织系统2.文书工作的机构3.文书人员4.文书工作在办公部门的地位5.文书工作的组织形式6 6 文书工作的组织形式文书工作的组织形式? ?一.集中形式二.分散形式三.混合形式7.7.文书工作人员的素质要文书工作人员的素质要求？求？一.要有较高的政治素质二.要有良好的工作作风三.要有较强的业务水平第二章第二章 文书工作的基础文书工作的基础1
3、.1.我国文书的产生于发展我国文书的产生于发展简况？简况？一.文书和文书工作的产生二.文书与文书工作的发展演变2.2.文书与文书工作的发展文书与文书工作的发展演变？演变？一.古代的文书与文书工作二.近代文书和文书工作三.现代文书和文书工作3 3 公文分类的意义？公文分类的意义？一. 是提高公文质量的需要二. 是确保公文规范化的需要三. 是文书学研究的需要4.4.文书的分类？文书的分类？一.按行文关系分：上行文 平行文 下行文 二.按阅读范围和机密程度分：公布文件 绝密文件 普通文件三按办文时限分：特急 急件 平件四.按公文来源分：外发 收来 内部文件五.按使用的范围：通用 、 专业、 机关常用
4、文件六.按作者的性质分法规 行政 党的文件5.5.文书的稿本？文书的稿本？一.草稿 二.定稿 三.正本 四.副本 五.存本 六.试行本的暂行本 七.修订本 八.各种文字的文本6.6.公文的种类？公文的种类？ 一.建国以来，我国行政公文种类的演变 二.现行行政文书的种类 三.常用事务文书的种类。7.7.行政公文的格式：行政公文的格式：一.眉首.二.主体.三.版记.四.公文的特定格式。第三章第三章 文书处理文书处理1.1.文书处理概述？文书处理概述？一.公文处理与公文办理.二.公文办理的程序：1.文件拟稿是办理基础.2.文件运转是办理的中心.3.文件归档或销毁是办理的结束。三.文件办理的效率：1
5、提高办文的实效.2.提高办文的质量:a.尽量减少发文总数和行文范围.b.尽量减少参与人员数目.c.要把催办惯彻到每一个环节。2.2.收文处理程序收文处理程序? ?一.传递.二.签收.三.登记：a.薄式登记.b.联单登记.c.卡片式登记.四.审核.五.分发.六.拟办.七.批办八.承办.九.催办.十.查办.十一.立卷.十二.归档.十三.销毁。3.3.发文处理程序？发文处理程序？一.草拟（拟稿）.二.审核.三.签发.四.缮印.五.核对.六.用印.七.登记.八.分发.九.立卷.十.归档.十一.销毁。3.3.文书的特殊处理？文书的特殊处理？一.急件的办理.二.机要的管理的密件的办理.三.人民来信，来访的
6、办理。第四章第四章 文书立卷文书立卷1.1.文书立卷的基本原则和文书立卷的基本原则和工作组织？工作组织？原则：原则：一.保持文件之间的内在联系和完整性.二.要正确反映机关工作的历史面貌.三.要使于管理，查找和利用。工作组织：工作组织：一.正确选择立卷环节.二.明确立卷人员.三.文书立卷的分工。4.4.文书立卷的方法和步骤？文书立卷的方法和步骤？方法方法: :一.根据文件的特征组卷.二.结合运用六个特征灵活地组卷.三.适当照顾文件的不同保存价值分别组卷.步骤：骤：一.编制立卷类目.二.平时立卷.三.年终调整定卷。5.5.卷内文件的整理与装订卷内文件的整理与装订归档？归档？整理：整理：一.卷内文件
7、的系统化排列与编号.二.填写卷内文件目录和卷末备考表.三.填写案卷封皮.四.拟写案卷标题的要求.五.拟写案卷标题的方法。定装：定装：一.确定装订的位置.二.剔金属除物.三.加边裱糊.四.折叠要整齐。归档归档: :一.归档范围.二.归档时间.三.归档要求.第一章第一章档案的概述1.1.档案的起源与沿革？档案的起源与沿革？一.档案的起源.二.档案的演变1.1.档案的定义？档案的定义？定义：定义：一档案的来源和形成原因.二.档案保存的价值因素.三.档案的形式和载体因素.四.历史和原始记录特征。1.1.档案的基本价值？档案的基本价值？一. 档案的历史凭证价值.二.档案的参考价值。2.2.档案的基本作用
8、？档案的基本作用？一. 机关工作的查考凭证.二.社会实践和生产活动的参考依据.三.科学研究的可靠资料.四.宣传教育的生动素材。3.3.国家档案全宗？国家档案全宗？一中华人民共和国时期的档案.二.中华人民共和国建国以前的档案：1.革命政权档案.2.旧政权时期档案。4.4.档案的种类？档案的种类？一.甲骨档案.二. 缣帛档案.三.铭刻档案（金属档案）.四.石刻档案（包括泥刻档案）五.简牍档案.六.纸质档案.七.胶片档案.八.电子档案，八大类。第二章第二章 档案工作概述档案工作概述1.1.档案工作的内容？档案工作的内容？一.档案业务工作的内容.二.档案事业工作内容。2.2.档案工作系统？档案工作系统
9、？一.目的性.二.整体性.三.相关性.四.有序性。3.3.档案工作的性质？档案工作的性质？一.档案工作的管理性.二.档案工作的科学性.三.档案工作的服务性.四.档案工作的政治性.五.档案工作的机要性。4.4.档案工作的基本原则？档案工作的基本原则？打打 2 2 份份 第第 2 2 页页一.统一领导，分级管理.二.维护档案的完整与安全.三.便于档案的利用。5.5.档案工作的组织机构？档案工作的组织机构？一.档案事业管理机构.二.档案管理事业机构.三.档案科学技术研究，宣传，出版和业务交流工作系统.第三章第三章 档案的收集工作档案的收集工作1.1.档案收集工作的意义，档案收集工作的意义，内容和要求
10、和特点？内容和要求和特点？意义：意义：是指接收于征集档案及有关文献资料的活动。内容：内容：1.政府机关，企业，事业单位的档案室对本单位（部门）需要归档的档案进行接收。2.对那些未及时归档案进行补充收集。3.档案馆对现行机关，已撤销机关的具有长久保存价值的档案的集中和接收。4.档案馆对中华人民共和国建立以前的各个历史时期形成的档案的接收和征集。要求：要求：1.加强档案馆（室）外的调查和指导工作.2.积极推行入馆（室）档案的标准化.3.保证入馆档案的完整齐全.4.维护全宗群的相对完整性。特点：特点：1.预见性和计划性.2.针对性和及时性.3.系统性与完整性。2.2.档案室的归档工作？档案室的归档工
11、作？一.档案室的形成文件的归档工作中的作用.二.档案室在归档工作中的指导和督足作用.三.档案室应加强对归档卷质量的检查.四.档案室要做好临时性文件的收集工作.五.档案室要科学地管理档案并积极宣传归档制度。3.3.档案接收和征集档案的档案接收和征集档案的范围？范围？一.革命政权档案.二.旧政权时期档案。4.4.档案馆对现行机关档案档案馆对现行机关档案的接收要求？的接收要求？要求：要求：1.进馆档案应按全宗整理和保管.2.尽管档案必须是经过鉴定的，具有长远保存价值的档案.3.与档案单位有关的资料.4.清点核对。5.5.档案馆对撤销机关档案档案馆对撤销机关档案的接收要求？的接收要求？机关撤销、合并时
12、、如有尚未办理完毕的文件、应转交给原机关的职能续任者或有关机关继续办理后整理保存。6.6.档案馆对历史档案的接档案馆对历史档案的接收与征集？收与征集？一. 收集历史档案的对象与途径.二.接收与征集历史档案的方法。7.7.优化档案馆馆藏的意义？优化档案馆馆藏的意义？一. 优化档案馆馆藏是完善档案馆馆藏建设的一个重要的方面.二.优化档案馆馆藏是解决收集工作存在的问题的一项重要的措施.三.优化档案馆馆藏是提高案卷质量的一种必要手段.四.优化档案馆馆藏可以调整馆藏的结构，全面而有层次地反映社会生活的各个方面。8.8.优化档案馆馆藏的主要优化档案馆馆藏的主要原则？原则？一. 完整性原则.二.系统性原则.
13、三.利用性原则.四.价值性原则.五.特色性原则。9.9.优化档案馆馆藏的一般优化档案馆馆藏的一般标准？标准？一. 内容标准.二.结构标准.三.层次标准.四.类型标准。10.10.处理好丰富和优化档案处理好丰富和优化档案馆馆藏的各种关系？馆馆藏的各种关系？一.档案与档案的业务衔接与 相互关系.二.馆藏建设的特色与综合的关系.三.馆藏档案与资料的关系.四.馆藏档案的广度与深度关系。第四章第四章 档案的整理工作档案的整理工作1.1.档案整理工作的内容和档案整理工作的内容和意义？意义？一.系统排列和编目.二.局部调整.三.全过程调整。2.2.档案整理工作的原则？档案整理工作的原则？一.档案的整理应该充
14、分利用原有的整理基础.二.档案的整理要遵循档案自然形成规律和特点.三.档案的整理必须保持文件之间的历史联系.四.档案的整理必须便于保管和利用。3.3.档案的全宗及其分类档案的全宗及其分类? ?全宗：全宗：是一个独立机关、组织和著名人物在社会活动中形成的档案有机整体。分类：分类：1.年度分类法.2.组织机构分类法.3.问题分类法.4.4.案卷整理？案卷整理？一.案卷排列和案卷目录的编制.二.案卷质量要求。5.5.档案整理工作的组织？档案整理工作的组织？一.档案室对文件归档前的整理工作的指导和帮助.二.整理工作方案.三.立档单位和全宗历史考证.四.零散文件的整理程序.五.整理档案的劳动组织.六.档
15、号的编制。第五章第五章 档案价值的鉴档案价值的鉴定定1.1.档案鉴定工作的含义和档案鉴定工作的含义和内容？内容？含义：含义：鉴定、一词原为鉴别，辨别之意，具体是指运用专门知识和技能对美食屋进行鉴别和判断一种活动，而在不同行业，它有不同的含义。内容：内容：1.制定档案价值的统一标准及各种类型的档案保管期限表。2.具体分析档案的价值，划分和确定不同保存的档案的保管期限。3.拣出无保存价值或已失去保存价值的档案予以销毁，以及围绕上述工作面进行的乙烯列审慎而严密的鉴定组织工作。2.2.档案工作的意义？档案工作的意义？一.鉴定工作开展得好，便于档案资料的查找利用.二.鉴定工作开展得好，可以节约档案保管成
16、本，提高工作效率.三.档案工作开展得好，一旦遇到天灾人祸，可以及时有效地保护和抢救主要的重点档案。3.3.档案保存的价值的决定档案保存的价值的决定因素？因素？一.档案自身的特点各状况是决定档案保存价值的基础.二.社会利用的需求是确定档案保存价值的主要因素。4.4.档案鉴定工作的指导思档案鉴定工作的指导思想？想？一.全面的观点.二.历史的观点.三.发展的观点。5.5.鉴定档案价值的标准？鉴定档案价值的标准？一.分析文件的内容.二.分析文件的来源和时间.三.分析文件的名称、稿本和外形特征.四.文件的完整性和有效性。6.6.档案保管期限表及其类档案保管期限表及其类型？型？一.标准档案保管期限表.二.专门档案保管期限表.三.同系统档案保管期限表.四同类型机关
