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1、危险化学品在各环节中 的安全问题及对策李合林 (中国石油化工股份有限公司广州分公司, 广东广州 510726)摘 要 从危险化学品生产、 经营、 储存、 运 输、 使用和废弃 6 个方面介绍了一些事故案例, 具 体分析了每个环节中存在的问题,并提出相应的 对策建议。 关键词 危险化学品 安全问题 对策2005 年 11 月 13 日,吉林石化公司双苯厂(101 厂) 苯胺装置发生着火爆炸事件, 引起了全 社会的普遍重视。 随后, 中国石油和化学工业协会 向全行业发出 关于认真做好石油、 石化和化工企 业安全生产工作的紧急通知 。通知 要求全行业 切实加强对安全生产的领导,进一步增强安全生 产大
2、检查, 对查出的问题立即采取有效措施, 进行 彻底整改2。1 .2 存在的问题 总体而言,我国在危险化学品生产过程中存 在着如下方面问题:一些危险化学品生产企业 未能很好履行安全生产主体责任,不同程度存在 着安全生产责任制不落实, 基础工作薄弱, 管理松 弛。 事故应急指挥系统不健全, 许多生产企业没 有进行预案编制或编制不科学,从业人员和相关 人员不知道在紧急情况下应采取什么应急措施, 致使事故发生时没有办法将损失降低。许多危 险化学品从业单位安全生产条件差,安全生产管危险化学品是指化学品中具有易燃、 易爆、 有 毒、 有害及有放射性、 腐蚀性, 会对人员、 设备、 环 境造成伤害或损伤的化
3、学品。化学工业经过数十 年的发展,至今为人们所知的化学品有 500700 万种之多,在市场上出售流通的已超过 10 万余 种, 而且每年的年产量已超过 4 亿吨1。 这些化 学品种的大部分属于易燃易爆、 有毒有害、 具有腐 蚀性或放射性的危险物品, 在其生产、 经营、 存储、 运输、 使用和废弃的过程中, 如果处理不当或疏于 管理,就很有可能对人类和环境造成危害。从 2001 年起, 国家先后安排部署的危险化学品安全 专项整治达 8 次之多,这充分说明危险化学品事 故对人民生命财产的重大危害和加强对这项工作 安全监管的极端重要性。1 生产过程中的问题及对策 1 .1 事故案例322008 年第
4、 8 卷第 2 期收稿日期: 2007- 12- 24 作者简介:李合林, 注册安全工程师, 1995 年毕 业于兰州石油学校石油加工专业,现从事危险 化学品安全技术管理工作。危险化学品管理李合林.危险化学品在各环节中的安全问题及对策理机构及人员配置不到位, 安全投入不足。 规章 制度不健全, 缺乏岗前培训, 从而埋下事故隐患。 化学品安全生产科研比较落后。我国的危险化 学品安全生产技术的研制远远落后于发达国家, 化学事故的发生机理、安全性能可靠的工艺流程 等基础性研究不能满足目前安全管理的要求, 严 重制约着安全形势的稳定好转。1 .3 对策 针对上述问题,建议从以下方面着手解决: 强化生产
5、企业规范化、 标准化、 制度化, 建立现 代安全管理体系, 逐级落实安全生产责任制。 坚持 以人为本, 夯实安全基础, 加强源头监管, 建立危 险化学品安全监管的长效机制。有关部门应制 定相关文件, 完善危险化学品安全生产法律法规、 技术标准体系, 严格贯彻, 禁止不具备从事危险品 生产资格的企业从事危险品生产; 用法律手段, 依 法关停规模小、 危害大的小企业。科学规划, 合 理布局。对企业的选址、 周围环境条件、 散发可燃 气体、 蒸汽和可燃粉尘厂房设置位置、 风向、 安全 距离等进行规划, 将位于城区的化工企业逐步地、 分阶段地搬迁至城市的郊区或城市的边缘,从而 减轻事故发生后的危害。企
6、业在考虑经济效益 的同时应加大企业的技术改造, 包括生产设备、 生 产条件、 生产工艺流程等的改造, 实施危险化学品 生产的自动化和智能化。 采用先进工艺方法, 减小 危害程度。加强危险化学品安全科学技术研究 和应用。 深化危险化学品安全生产专项整治, 解 决好影响安全生产的主要问题。加强对重大危险 源的监控, 加快应急救援体系建设。严格执法, 认 真查处化学事故。范。 经营企业的安全管理制度不健全。 存在着经 营单位只重视经济效益而不重视安全管理的问 题, 甚至有的企业完全没有任何的安全管理制度。 经营企业的设备陈旧, 缺乏更新和维护。 有的企 业的消防设备数量不足, 或不按照物性要求配置,
7、 或过期失效。 从业人员素质低下, 缺乏专业知识 培训。2 .3 对策 针对危险化学品经营过程中存在的问题, 需 要从以下方面进一步完善:完善与危险化学品 经营相关的标准规范。 根据不同种类、 不同性质的 危险化学品危险程度,确定其在特定经营场所的 储存量及储存品种,即建立标准以量化的形式来 控制危险化学品的经营。企业要根据自身的特 点,建立健全经营管理和安全生产管理的各项制 度并组织实施, 确保制度到位, 责任到人。加强 各类岗位人员的教育培训和管理。杜绝无证上岗 作业的现象。 加强经营储存场所设施建设, 定期 检查维护, 改善作业环境。3 储存过程中的问题及对策3 .1 事故案例 危险化学
8、品在储存过程中引发事故是比较多 见的, 如 1993 年 8 月 5 日, 深圳清水河化学危险品仓库, 由于氧化剂和还原剂混存, 发生火灾爆炸 事故, 死亡 15 人,受伤 200 多人, 直接经济损失 2.5 亿元。2005 年 3 月 12 日, 重庆渝北农业园区一化学品仓库起火爆炸, 造成附近 4 家工厂停产, 200 多名工人被紧急疏散。3 .2 存在问题 为加强化学品的安全储存管理,我国先后制 定了一系列的法律法规, 如 常用危险化学品贮存 通则 、易燃易爆性商品储藏养护技术条件 、毒 害性商品储藏养护技术条件 等。 尽管国家对危险 化学品储存过程的管理有足够的重视,但是仍然 存在着
9、问题需要关注:危险化学品仓库选址问 题及库区布置存在安全隐患, 一旦发生火灾, 消防 人员抢救困难, 导致事故不断的扩大。 危险化学 品的存储量不符合规范。仓库中的存储量不符合 规范, 会超出其本身能够承受的危险范围, 带来安 全隐患。 性质相互抵触的危险化学品常被混存。 由于保管人员缺乏专业知识,或者某些危险化学经营过程中的问题及对策22 .1 事故案例 2002 年 1 月 7 日, 湖北公安县某加油站无操 作规程, 不采用密封式卸油法卸油, 卸油员衣服产 生静电引发燃爆, 造成 1 死 2 伤。2 .2 存在问题 危险化学品经营单位 (如石油库和加油站等) 主要存在以下方面的安全隐患:国
10、家的相关法 律标准规范还不完善。如对危险化学品经营场所 与数量尚缺乏相应的量化要求,对企业经营中允 许储存和一次性销售的数量没有法规标准的规33S AFETY HEALTH transportation, use and disposal of hazardous chemicals. Then, it analyzes existing problems of each sectors in detail, and offers some counter- measures for them. Keywords: hazardous chemicals; safety problem; counter- measureH S E35S AFETY HEALTH & ENVIRONMENT