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1、危险化学品在各环节中 的安全问题及对策李合林 （中国石油化工股份有限公司广州分公司， 广东广州 510726）摘 要 从危险化学品生产、 经营、 储存、 运 输、 使用和废弃 6 个方面介绍了一些事故案例， 具 体分析了每个环节中存在的问题，并提出相应的 对策建议。 关键词 危险化学品 安全问题 对策2005 年 11 月 13 日，吉林石化公司双苯厂（101 厂） 苯胺装置发生着火爆炸事件， 引起了全 社会的普遍重视。 随后， 中国石油和化学工业协会 向全行业发出 关于认真做好石油、 石化和化工企 业安全生产工作的紧急通知 。通知 要求全行业 切实加强对安全生产的领导，进一步增强安全生 产大
2、检查， 对查出的问题立即采取有效措施， 进行 彻底整改2。1 .2 存在的问题 总体而言，我国在危险化学品生产过程中存 在着如下方面问题：一些危险化学品生产企业 未能很好履行安全生产主体责任，不同程度存在 着安全生产责任制不落实， 基础工作薄弱， 管理松 弛。 事故应急指挥系统不健全， 许多生产企业没 有进行预案编制或编制不科学，从业人员和相关 人员不知道在紧急情况下应采取什么应急措施， 致使事故发生时没有办法将损失降低。许多危 险化学品从业单位安全生产条件差，安全生产管危险化学品是指化学品中具有易燃、 易爆、 有 毒、 有害及有放射性、 腐蚀性， 会对人员、 设备、 环 境造成伤害或损伤的化
3、学品。化学工业经过数十 年的发展，至今为人们所知的化学品有 500700 万种之多，在市场上出售流通的已超过 10 万余 种， 而且每年的年产量已超过 4 亿吨1。 这些化 学品种的大部分属于易燃易爆、 有毒有害、 具有腐 蚀性或放射性的危险物品， 在其生产、 经营、 存储、 运输、 使用和废弃的过程中， 如果处理不当或疏于 管理，就很有可能对人类和环境造成危害。从 2001 年起， 国家先后安排部署的危险化学品安全 专项整治达 8 次之多，这充分说明危险化学品事 故对人民生命财产的重大危害和加强对这项工作 安全监管的极端重要性。1 生产过程中的问题及对策 1 .1 事故案例322008 年第
4、 8 卷第 2 期收稿日期： 2007- 12- 24 作者简介：李合林， 注册安全工程师， 1995 年毕 业于兰州石油学校石油加工专业，现从事危险 化学品安全技术管理工作。危险化学品管理李合林.危险化学品在各环节中的安全问题及对策理机构及人员配置不到位， 安全投入不足。 规章 制度不健全， 缺乏岗前培训， 从而埋下事故隐患。 化学品安全生产科研比较落后。我国的危险化 学品安全生产技术的研制远远落后于发达国家， 化学事故的发生机理、安全性能可靠的工艺流程 等基础性研究不能满足目前安全管理的要求， 严 重制约着安全形势的稳定好转。1 .3 对策 针对上述问题，建议从以下方面着手解决： 强化生产
5、企业规范化、 标准化、 制度化， 建立现 代安全管理体系， 逐级落实安全生产责任制。 坚持 以人为本， 夯实安全基础， 加强源头监管， 建立危 险化学品安全监管的长效机制。有关部门应制 定相关文件， 完善危险化学品安全生产法律法规、 技术标准体系， 严格贯彻， 禁止不具备从事危险品 生产资格的企业从事危险品生产； 用法律手段， 依 法关停规模小、 危害大的小企业。科学规划， 合 理布局。对企业的选址、 周围环境条件、 散发可燃 气体、 蒸汽和可燃粉尘厂房设置位置、 风向、 安全 距离等进行规划， 将位于城区的化工企业逐步地、 分阶段地搬迁至城市的郊区或城市的边缘，从而 减轻事故发生后的危害。企
6、业在考虑经济效益 的同时应加大企业的技术改造， 包括生产设备、 生 产条件、 生产工艺流程等的改造， 实施危险化学品 生产的自动化和智能化。 采用先进工艺方法， 减小 危害程度。加强危险化学品安全科学技术研究 和应用。 深化危险化学品安全生产专项整治， 解 决好影响安全生产的主要问题。加强对重大危险 源的监控， 加快应急救援体系建设。严格执法， 认 真查处化学事故。范。 经营企业的安全管理制度不健全。 存在着经 营单位只重视经济效益而不重视安全管理的问 题， 甚至有的企业完全没有任何的安全管理制度。 经营企业的设备陈旧， 缺乏更新和维护。 有的企 业的消防设备数量不足， 或不按照物性要求配置，
7、 或过期失效。 从业人员素质低下， 缺乏专业知识 培训。2 .3 对策 针对危险化学品经营过程中存在的问题， 需 要从以下方面进一步完善：完善与危险化学品 经营相关的标准规范。 根据不同种类、 不同性质的 危险化学品危险程度，确定其在特定经营场所的 储存量及储存品种，即建立标准以量化的形式来 控制危险化学品的经营。企业要根据自身的特 点，建立健全经营管理和安全生产管理的各项制 度并组织实施， 确保制度到位， 责任到人。加强 各类岗位人员的教育培训和管理。杜绝无证上岗 作业的现象。 加强经营储存场所设施建设， 定期 检查维护， 改善作业环境。3 储存过程中的问题及对策3 .1 事故案例 危险化学
8、品在储存过程中引发事故是比较多 见的， 如 1993 年 8 月 5 日， 深圳清水河化学危险品仓库， 由于氧化剂和还原剂混存， 发生火灾爆炸 事故， 死亡 15 人，受伤 200 多人， 直接经济损失 2.5 亿元。2005 年 3 月 12 日， 重庆渝北农业园区一化学品仓库起火爆炸， 造成附近 4 家工厂停产， 200 多名工人被紧急疏散。3 .2 存在问题 为加强化学品的安全储存管理，我国先后制 定了一系列的法律法规， 如 常用危险化学品贮存 通则 、易燃易爆性商品储藏养护技术条件 、毒 害性商品储藏养护技术条件 等。 尽管国家对危险 化学品储存过程的管理有足够的重视，但是仍然 存在着
9、问题需要关注：危险化学品仓库选址问 题及库区布置存在安全隐患， 一旦发生火灾， 消防 人员抢救困难， 导致事故不断的扩大。 危险化学 品的存储量不符合规范。仓库中的存储量不符合 规范， 会超出其本身能够承受的危险范围， 带来安 全隐患。 性质相互抵触的危险化学品常被混存。 由于保管人员缺乏专业知识，或者某些危险化学经营过程中的问题及对策22 .1 事故案例 2002 年 1 月 7 日， 湖北公安县某加油站无操 作规程， 不采用密封式卸油法卸油， 卸油员衣服产 生静电引发燃爆， 造成 1 死 2 伤。2 .2 存在问题 危险化学品经营单位 （如石油库和加油站等） 主要存在以下方面的安全隐患：国
10、家的相关法 律标准规范还不完善。如对危险化学品经营场所 与数量尚缺乏相应的量化要求，对企业经营中允 许储存和一次性销售的数量没有法规标准的规33S AFETY HEALTH transportation, use and disposal of hazardous chemicals. Then, it analyzes existing problems of each sectors in detail, and offers some counter- measures for them. Keywords: hazardous chemicals; safety problem; counter- measureH S E35S AFETY HEALTH & ENVIRONMENT
