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1、法律视野下的残障儿童生存现状和权益保障问题研究本文档格式为WORD,若不是word文档,则说明不是原文档。最新最全的 学术论文 期刊文献 年终总结 年终报告 工作总结 个人总结 述职报告 实习报告 单位总结【摘 要】近年来，我国残障儿童的生存现状与权益保障问题引起社 会各界的广泛关注。从法学的视野关注残障儿童的家庭、研究 残障儿童的法律保障体系，探求残障儿童的保障机制构建，对 于保障残障儿童权益、构建社会主义和谐社会具有重要的现实 意义。 【关键词】法学视野；残障儿童；生存现状；权益保障 一、现阶段我国残障儿童的生存现状概述 （一）我国残障儿童人数现状 研究我国残障儿童的生存现状，首先必须要了
2、解我国有多少残 障儿童。由于我国人口数量庞大，我国残障儿童的绝对人数是 世界上最多的。据统计，我国共有残疾儿童大约817万人（指0 至14岁儿童），其中视力残疾儿童18万，听力残疾儿童116万 ，肢体残疾儿童539万，智力残疾儿童62万，精神残疾儿童1.4 万，多重残疾儿童80万。占全国残疾人总数的15.8%，占全国 儿童总数的2.66%1。 （二）我国残障儿童权益缺失 那么残障儿童的生存现状又如何呢？虽然我国在宪法和其他相 关法律中明确规定了残障儿童的合法权益，但是由于主客观原 因，残障儿童仍面临受教育权难以得到保障、基本生命健康权 无法保障、缺乏自我生存能力、难以获得社会的认同、社会地位较
3、低等问题。其中，最受关注的是残障儿童的受教育权利。 中国残疾人事业“十五”计划纲要执行情况统计公报表明 ，残疾儿童特殊教育在“十五”期间取得了进展，残疾儿童少 年义务教育入学率进一步提高，盲、聋、弱智儿童少年入学率 平均提高到80%，近60万残疾人接受职业教育，然而事实上仍 然有人数众多的残疾儿童在适龄阶段无法接受特殊教育。根据 中国残联的年度统计数据，2009年学龄三类残疾（盲、聋、弱 智）儿童少年合计686350人，其中未入学学龄三类残疾儿童少 年（盲、聋、弱智）合计105041人（视力残疾31461人、听力 残疾29473人、智力残疾44107人），近15.3%的适龄三类残疾 儿童没有获
4、得教育2。 二、影响我国残障儿童生存现状因素分析 （一）我国残障儿童个体情况 残疾的种类众多，分为视力残疾、听力残疾、智力残疾、肢体 残疾、精神残疾、多重残疾。根据残障儿童的康复情况，接受 教育的情况不同，残障儿童的生存现状也存在着较大的差异。 由于先天、意外事故、疾病等原因致残的残障儿童，心理上存 在着或多或少对接触社会的恐惧。残障儿童的内心大多非常敏 感，当他们感到受到歧视，为了保护自己不受伤害，往往选择 与社会隔绝。除了心理上的障碍，残障儿童也面临着生理上的 难题，生活无法自理、出行困难、交流困难。这些在正常人眼 中称不上困难的事情，却是残障儿童无法逾越的鸿沟。 （二）残障儿童家族解决情
5、况 残障儿童家族的经济收入和父母的文化程度影响了残障儿童的 权益保障。当残障儿童家族存在经济收入低，家族文化水平偏 低等问题时，这会直接影响残障儿童进行康复治疗，使得最基 本的生命健康权都无法得到保障，更别提接受教育了。以残障 儿童接受教育为例，由于家庭贫困，难以接受详备的产前检查 和遗传疾病的筛查，造成了残疾儿童的高出现率；又因为家庭负担重，导致教育支出少，残疾儿童入学率低，从而使得多数 残疾儿童失去了接受早期教育的机会。 （三）残障儿童社会法律保障情况 残障儿童在社会中的生存和发展的权力与每个健全人一样都是 神圣不可侵犯的，宪法和相关法律对保障残障儿童在内的残疾 人的合法权益有明确的规定。
6、除了法律这张保护网，社会保障 体系和服务体系的健全也是不可或缺。而我国残障人两个体系 建设还处在起步阶段，与残疾人的需求相比，与经济社会发展 水平相比，还有很大差距。当前突出的矛盾是，残障人社会保 障制度和服务体系还不完备，覆盖面还比较窄，残障人保障和 服务投入还明显不足，服务设施和专业人才队伍还比较匮乏， 难以有效解决残疾人最关心、最直接、最现实的基本需求和特 殊困难3。 三、法学视野下的残障儿童生存保障机制构建 就残障儿童生存现状由点及面不难发现，随着社会的进步、法 制的不断健全，残障儿童的合法权益日益受到关注，保障残障 儿童的合法权益迫在眉睫。残障儿童的权益保护如何才能从口 号、呼吁落到
7、实处？这离不开国家相关法律法规的制定与实施 。现阶段我国残障儿童权益保障主要应做好以下几个工作： （一）完善残障儿童立法保护体系 修改和完善中华人民共和国残疾人保障法、残疾人教育 条例等法律法规，特别是与残障儿童的成长生活息息相关的 康复、教育、福利等权益的保障。在立法的过程中，要充分考 虑到残障儿童生理、心理的特殊情况，对其进行特殊保护。在 立法层面，除了残疾人权益保障方面的相关法律法规的完善， 我们可以参照其他国家在针对残疾人的特殊需求提供专项社会 保障方面专门立法，比如比利时1987年制定的残疾人福利法 ，瑞典1998年制定的残疾补贴和护理补贴法等。 （二）完善残障儿童司法保护机制 司法
8、机关（公安机关、人民检察院、人民法院以及司法行政部 门）应当履行职责，在司法活动中保护残障儿童的合法权益。 考虑到残障儿童（0- 14周岁）既属于未成年人又属于残疾人范畴，在司法活动过程 中，除了要根据法律保护的相关要求，对其实行未成年人保护 以外，也应当考虑到残障儿童特殊的生理、心理、智力情况， 进行相应的保护。例如残障儿童的合法权益受到侵害，依法向 人民法院提起诉讼的，人民法院应当依法及时审理，并适应残 障儿童人生理、心理特点和健康成长的需要，保障残障儿童的 合法权益。在司法活动中对需要法律援助或者司法救助的残障 儿童，法律援助机构或者人民法院应当给予帮助，依法为其提 供法律援助或者司法救
9、助。此外，各司法机关可以设立残障儿 童维权绿色通道，涉残案件提供立案、调解、审理、执行一体 化服务，帮助残障儿童快速维权；对行动不便的残障儿童提供 电话立案、就地审理、送款上门等司法服务，方便残疾人诉讼 。 （三）健全残障儿童社会保障机制 残障儿童权益保障是一个系统化的社会工程，需要全社会的关 注和重视。构建系统的残障儿童社会保障机制，是最终实现残 障儿童权益终极目标。现阶段，我们要建立不断建立健全残障 儿童社会保障制度，提高残障儿童社会保障水平；加快残障儿 童服务体系建设，提高为残障儿童服务的能力和水平，逐步建 立和完善建立有利于残障儿童社会保障体系和服务体系建设的 体制机制。根据我国经济发
10、展的现状，西部地区要突出重点优 先解决残障儿童的基本生活需求，中部地区要加快缩小残障儿 童社会保障和服务与社会平均水平的差距，东部地区要率先实 现残障儿童社会保障和服务的制度化、专业化和标准化4。 【参考文献】 1我国残疾儿童绝对人数为世界最多EB/OL.http：/.lega 06/02/content_2161597.htm. 2 中国残疾人联合会.中国残疾儿童现状与需求调查研究J.法 制与经济，2011（1）：97. 3 加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设EB/OL.http： / 4 加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设EB/OL.http： / 阅读相关报告总结文档:体验
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