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1、1民政精准扶贫工作方案民政精准扶贫工作方案篇一：篇一：2016 民政局保障扶贫工作方案民政局保障扶贫工作方案2016 民政局保障扶贫工作方案民政局保障扶贫工作方案为认真贯彻习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要指示为认真贯彻习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要指示精神，落实省委精神，落实省委“五年决战同步小康五年决战同步小康”的奋斗目标和市委、的奋斗目标和市委、市政府市政府关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见关于扎实推进精准扶贫工作的实施意见文件精文件精神，提高贫困人口的生活保障水平，加快脱贫步伐，特制神，提高贫困人口的生活保障水平，加快脱贫步伐，特制定如下方案：定如下方案：一、目标任务一、目标任务按照按
2、照“特困对象、托底保障、精准扶贫、同步小康特困对象、托底保障、精准扶贫、同步小康”的工的工作思想，以作思想，以 35 个贫困村为重点，积极争取国家、省、市政个贫困村为重点，积极争取国家、省、市政策、项目、资金支持，将因病致残、年老体弱、丧失劳动策、项目、资金支持，将因病致残、年老体弱、丧失劳动能力、遭受自然灾害，以及生存条件恶劣等原因造成生活能力、遭受自然灾害，以及生存条件恶劣等原因造成生活常年困难的贫困户纳入低保、五保等保障范围；对有劳动常年困难的贫困户纳入低保、五保等保障范围；对有劳动能力和劳动意愿的贫困户，通过政府救助、干部帮扶、社能力和劳动意愿的贫困户，通过政府救助、干部帮扶、社会扶贫
3、等方式，解决生产困难，改善生产生活条件，着力会扶贫等方式，解决生产困难，改善生产生活条件，着力帮扶贫困户加快脱贫致富步伐。帮扶贫困户加快脱贫致富步伐。2二、工作重点二、工作重点（一）加大社会救助力度。落实最低生活保障标准。自（一）加大社会救助力度。落实最低生活保障标准。自2016 年起，将人均月收入低于年起，将人均月收入低于 240 元的农村贫困人口全部元的农村贫困人口全部纳入低保范围，实现应保尽保，且月人均补差达到纳入低保范围，实现应保尽保，且月人均补差达到 165 元。元。争取省、市民政部门支持，不断增加我县农村低保对象指争取省、市民政部门支持，不断增加我县农村低保对象指导数，扩大我县农村
4、低保覆盖面，确保导数，扩大我县农村低保覆盖面，确保 2020 年达到全国平年达到全国平均水平。严格执行五保户均水平。严格执行五保户“集中供养集中供养 3660 元元/人人年、分散供年、分散供养养 3120 元元/人人年年”的标准，力争集中供养率达到的标准，力争集中供养率达到 70%以上，以上，确保五保老人老有所养。认真执行确保五保老人老有所养。认真执行“集中供养标准为集中供养标准为 1100元元/人人月、分散供养为月、分散供养为 700 元元/人人月月”的孤儿救助政策，并确的孤儿救助政策，并确保相关保障标准随经济社会发展和中央、省、市要求逐年保相关保障标准随经济社会发展和中央、省、市要求逐年提
5、高。健全临时救助体系。贯彻落实提高。健全临时救助体系。贯彻落实XX 省人民政府关于省人民政府关于健全临时救助制度的通知健全临时救助制度的通知 ，进一步完善，进一步完善XX 县城乡困难县城乡困难群众临时生活救助实施细则群众临时生活救助实施细则 ，依据贫困程度给予因灾、因，依据贫困程度给予因灾、因病、因残、因学等致贫家庭病、因残、因学等致贫家庭 100 至至 5000 元不等的临时救助。元不等的临时救助。扎实开展好扎实开展好“救急难救急难”工作。工作。2016 年起，在乡（镇）全面建年起，在乡（镇）全面建立统一的立统一的“社会救助受理窗口社会救助受理窗口”，规范，规范“一门受理、协同办理一门受理、
6、协同办理”工作流程，确保让突遇不测、因病因灾陷入生存困境的群工作流程，确保让突遇不测、因病因灾陷入生存困境的群众得到有效救助，防止极端冲击道德底线事情发生。完善众得到有效救助，防止极端冲击道德底线事情发生。完善医疗救助制度。落实五保户就医救助政策，新农合、大病医疗救助制度。落实五保户就医救助政策，新农合、大病保险报销后，医疗救助政策范围内个人负担部分由民政部保险报销后，医疗救助政策范围内个人负担部分由民政部门按门按 100%救助。对贫困家庭中患尿毒症、重性精神病等救助。对贫困家庭中患尿毒症、重性精神病等 83种重大疾病的患者实施大病救助。将符合大病医疗救助政种重大疾病的患者实施大病救助。将符合
7、大病医疗救助政策的贫困户及时纳入大病医疗救助范围，减少因病致贫返策的贫困户及时纳入大病医疗救助范围，减少因病致贫返贫现象的发生。落实救灾应急政策。积极争取中央、省、贫现象的发生。落实救灾应急政策。积极争取中央、省、市救灾资金，在救灾资金分配上适当向受灾地区的贫困村市救灾资金，在救灾资金分配上适当向受灾地区的贫困村倾斜。积极创建全国、全省综合减灾示范社区，重点指导倾斜。积极创建全国、全省综合减灾示范社区，重点指导贫困村开展相关创建活动，不断提高贫困村的防灾减灾能贫困村开展相关创建活动，不断提高贫困村的防灾减灾能力。力。（二）加快农村供养机构建设。科学编制全县（二）加快农村供养机构建设。科学编制全
8、县“十三五十三五”养老机构建设发展规划，逐步改善养老机构基础设施条件。养老机构建设发展规划，逐步改善养老机构基础设施条件。力争到力争到 2020 年，县本级建成年，县本级建成 2 所以上床位数不少于所以上床位数不少于 500 张张的护理型养老机构。的护理型养老机构。 “十三五十三五”期间，全县力争新（改、扩）期间，全县力争新（改、扩）建养老机构建养老机构 10 所（次）以上，新增养老床位所（次）以上，新增养老床位 600 张以上，张以上，达到每千名老年人拥有床位数达到每千名老年人拥有床位数 40 张以上标准。对农村五保张以上标准。对农村五保等贫困人口实行托底保障。按照等贫困人口实行托底保障。按
9、照“优先考虑、重点扶持、专优先考虑、重点扶持、专门安排、单独解决门安排、单独解决”的原则，积极扶持贫困村辖区内居家养的原则，积极扶持贫困村辖区内居家养老、农村老年人颐养之家（幸福院）等农村养老服务平台老、农村老年人颐养之家（幸福院）等农村养老服务平台建设。向上争取中央专项彩票公益金、中央预算内资金、建设。向上争取中央专项彩票公益金、中央预算内资金、省级福彩公益金和市级福彩公益金，重点向贫困村倾斜，省级福彩公益金和市级福彩公益金，重点向贫困村倾斜，确保贫困村养老服务平台等基础建设尽快达到全市平均水确保贫困村养老服务平台等基础建设尽快达到全市平均水平。鼓励民间资本参与农村居家和社区养老服务，重点为
10、平。鼓励民间资本参与农村居家和社区养老服务，重点为农村低保、五保户提供日间照料、短期托养、配餐等服务，农村低保、五保户提供日间照料、短期托养、配餐等服务，拓宽服务渠道，提升服务质量。拓宽服务渠道，提升服务质量。4（三）加大社会扶贫力度。引导社会组织助力扶贫。探（三）加大社会扶贫力度。引导社会组织助力扶贫。探索建立社会组织帮扶贫困村工作机制，鼓励各级社会组织索建立社会组织帮扶贫困村工作机制，鼓励各级社会组织结对帮扶贫困村。对贫困村开展慈善公益活动给予人财物结对帮扶贫困村。对贫困村开展慈善公益活动给予人财物投入投入倾斜。大力开展慈善救助活动。继续深入开展倾斜。大力开展慈善救助活动。继续深入开展“慈
11、善一日慈善一日捐捐”等慈善活动，筹集善款帮助贫困家庭解决生产生活困难。等慈善活动，筹集善款帮助贫困家庭解决生产生活困难。继续加强慈善项目包装，聚焦困难群众的实际困难，每年继续加强慈善项目包装，聚焦困难群众的实际困难，每年推出一批扶贫慈善项目，加大扶贫资金筹集力度。继续落推出一批扶贫慈善项目，加大扶贫资金筹集力度。继续落实慈善优惠政策，对社会力量救济性捐赠中先缴入慈善会实慈善优惠政策，对社会力量救济性捐赠中先缴入慈善会账目，凭省级财政部门统一印（监）制的公益性捐赠票据，账目，凭省级财政部门统一印（监）制的公益性捐赠票据，准予在缴纳企业所得税和个人所得税时按规定在税前扣除。准予在缴纳企业所得税和个
12、人所得税时按规定在税前扣除。加大福利彩票发行力度。加大即开型专项彩票加大福利彩票发行力度。加大即开型专项彩票“赣南苏区赣南苏区荣荣光光”的销售力度，彩票销售所募集的公益金，县留存部分主的销售力度，彩票销售所募集的公益金，县留存部分主要用于扶贫济困事业。开展人才智力扶贫活动。引导社会要用于扶贫济困事业。开展人才智力扶贫活动。引导社会工作机构重点为贫困村留守儿童、老年人、妇女、残疾人工作机构重点为贫困村留守儿童、老年人、妇女、残疾人等困难群众提供服务，培育发展本地化的社会工作服务模等困难群众提供服务，培育发展本地化的社会工作服务模式。发挥好志愿者在扶贫助困中的积极作用，引导志愿者式。发挥好志愿者在
13、扶贫助困中的积极作用，引导志愿者开展帮困济困、就业指导、产业发展等服务活动。开展帮困济困、就业指导、产业发展等服务活动。三、保障措施三、保障措施（一）夯实工作基础。建立农村低保对象精准识别台账，（一）夯实工作基础。建立农村低保对象精准识别台账，根据致贫原因和对象自身情况，科学划分根据致贫原因和对象自身情况，科学划分“常补低保户、非常补低保户、非常补低保户、五保户常补低保户、五保户”三种贫困户类型，注明因病、因学、三种贫困户类型，注明因病、因学、5因残、因灾、因缺生产资料等致贫原因。加强对集中供养因残、因灾、因缺生产资料等致贫原因。加强对集中供养机构的业务指导，督促集中供养机构认真履职，提高供养
14、机构的业务指导，督促集中供养机构认真履职，提高供养服务水平。分散供养的五保对象，由各乡（镇）政府或各服务水平。分散供养的五保对象，由各乡（镇）政府或各村委会、受委托的抚养人和五保对象签订五保供养三方协村委会、受委托的抚养人和五保对象签订五保供养三方协议，明确权利和责任，确保分散供养对象合法权益不受侵议，明确权利和责任，确保分散供养对象合法权益不受侵害。害。（二）落实资金保障。加大贫困人口救助供养补助资金（二）落实资金保障。加大贫困人口救助供养补助资金的争取力度，确保各项补助资金足额落实到位。的争取力度，确保各项补助资金足额落实到位。（三）加大宣传力度。充分利用电视、广播报刊、手机（三）加大宣传
15、力度。充分利用电视、广播报刊、手机短信、微信、宣传横幅、板报等载体，对现行的农村低保、短信、微信、宣传横幅、板报等载体，对现行的农村低保、五保的保障范围、申请条件、优惠政策等进行广泛宣传，五保的保障范围、申请条件、优惠政策等进行广泛宣传，做到家喻户晓。注重发挥基层民政服务窗口作用，积极为做到家喻户晓。注重发挥基层民政服务窗口作用，积极为群众讲解政策和服务内容，答疑解惑。利用政府信息门户群众讲解政策和服务内容，答疑解惑。利用政府信息门户网站、民政网等信息平台，传递社会救助最新资讯。对网网站、民政网等信息平台，传递社会救助最新资讯。对网上信访、来信来函等形式的信访，经调查核实符合政策规上信访、来信
16、来函等形式的信访，经调查核实符合政策规定的给予及时办理，对不符合政策规定的，做好耐心细致定的给予及时办理，对不符合政策规定的，做好耐心细致的解释工作。的解释工作。篇二：国务院精准扶贫工作实施方案篇二：国务院精准扶贫工作实施方案附件：附件：建立精准扶贫工作机制实施方案建立精准扶贫工作机制实施方案根据根据中共中央办公厅中共中央办公厅 国务院办公厅印发国务院办公厅印发关于创关于创新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见新机制扎实推进农村扶贫开发工作的意见的通知的通知 （中（中6办发办发?2013?25 号号,以下简称以下简称 25 号文件）关于建立精准扶贫号文件）关于建立精准扶贫工作机制的要求，制定本实施方案。工作机制的要求，制定本实施方案。一、目标任务一、目标任务通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理通过对贫困户和贫困村精准识别、精准帮扶、精准管理和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村和精准考核，引导各类扶贫资源优化配置，实现扶贫到村到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠定到户，逐步构建精准扶贫工作长效机制，为科学扶贫奠
