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1、关于推进反腐倡廉八个有效情况汇报关于推进反腐倡廉八个有效情况汇报根据通辽纪检委关于召开反腐倡廉“八个有效”协调推进会议的通知要求，对照通辽市纪委推进“八个有效”深化党风廉政建设和反腐败工作实施方案，现将我院推进反腐倡廉“八个有效”情况汇报如下： 一、加强领导班子建设 一是认真落实党风廉政建设责任制。两级法院高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工作，坚持把反腐倡廉建设与执法办案第一要务同部署、同落实、同检查、同考核。制定了以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育活动实施方案、开展司法廉洁教育活动实施方案、开展严肃工作纪律整顿工作作风活动实施方案、审判纪律专项整治活动方案、司法巡察工作方案、警示教育活动方
2、案等，建立了“三重一大”事项议事细则、廉政风险点防范工作管理办法、廉政风险点排查及防控措施、审务督察工作实施细则、设立廉政监察员工作实施办法、领导干部重大事项请示报告制度、禁酒规定等，下大力气解决作风、纪律、服务群众、廉洁从政四个方面存在的问题；召开 2 次民主生活会，重点查找和分析思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设等方面存在的问题和原因。要求全市两级法院领导干部要努力做服务大局的表率，正确掌权、用权的表率，学习的表率，民主议事的表率，诚信友爱的表率，统筹兼顾的表率，遵守纪律的表率，清正廉洁的表率，公正司法的表率，务实创新的表率。 二是严格执行民主集中制。坚持重大问题党组集体
3、研究决定。年初以来，中院党组先后召开党组会 15 次，研究调整部分院领导分工、修订和完善规章制度、表彰立功集体个人和先进集体个人、完善绩效考核实施细则、制定严肃工作纪律整顿工作作风整改措施等问题，党组成员充分发表意见，按照少数服从多数的原则，形成决议。在广泛征求意见的基础上，召开党组民主生活会两次，开展批评和自我批评，形成了报告，分别报自治区高级法院，市纪检委和市委组织部。党组成员既有分工，又有合作，抓好决议落实。认真落实审判委员会议事规则，充分发挥集体智慧，严把案件质量关，年初以来，中院召开审判委员会 23 次，研究讨论案件 121 件。三是严格执行“三重一大”制度。组建了由院一把手为第一责
4、任人、院领导班子作为成员负责组织协调、督促落实的“三重一大”事项集体决策小组，领导班子要认真落实集体领导和个人分工负责相结合制度，凡属重大事项决策、重要项目安排、重要人事任免、大额资金使用必须按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由集体讨论作出决定。年初以来，提拔基层法院院长 1 人（霍林郭勒市法院院长齐杰），通过招录考试录取公务员 2 人，上调自治区高院挂职锻炼 1 人，下派基层法院挂职锻炼 8 人。5 万元以上大额资金使用事项为 7 项，其中由法院直接支付的项目有 3 项，分别为院史馆装修、2013 年招聘人员医疗保险、招聘人员养老及失业保险，合计 670,883.00 元
5、；由法院招标、中央转移支付资金装备款事项有 4 项，分别为购置办案车辆别克商务 1 辆、斯柯达 1 辆、业务设备和安检设备，合计 1,503,400.00 元。 四是加强领导班子和领导干部作风建设。认真落实中央八项规定、最高人民法院六项措施、自治区高级法院十八项规定，制定了通辽市中级人民法院关于改进工作作风、密切联系群众的若干规定，通辽市中级人民法院领导干部联系点制度。中院领导带头转变工作作风，中院所有党组成员全部深入联系点，调查研究，掌握基层法院工作情况，帮助解决基层法院工作中遇到的实际问题。院主要领导深入各人民法庭，协调解决人民法庭经费保障、职级待遇等实际问题。深入副厅级领导干部扶贫联系点
6、花吐古拉镇，与当地党委政府共商脱贫致富思路，协助地方党委政府帮助花吐古拉镇早日脱贫。加大协管力度，对基层法院各项工作，特别是审判执行工作开展情况，每月进行考核通报，促进了基层法院整体工作水平的提高。 二、加强司法业务建设 一是始终坚持严格执法。始终坚持“以事实为根据，以法律为准绳”的法律原则，为了准确理解新修订的刑事诉讼法、民事诉讼法的立法精神，中院先后多次组织多人参加最高法院和自治区高级法院举办的培训班，由中院领导和庭长为中院机关全体干部进行了专题辅导，并对基层法院业务骨干进行了培训。特别是全国高级法院院长座谈会后，中院决定在全市两级法院深入开展大学习大讨论活动，要求全市两级法院全体干警务必
7、深入学习领会习近平总书记的重要论述，全国高级法院院长座谈会和全区中级法院院长座谈会精神，使“努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”这一目标、司法为民公正司法这条主线成为全市两级法院干警的行动指南，自觉地围绕一个目标、贯穿一条主线，扎实工作，开拓进取，推动全市两级法院的科学发展。 二是全力破解司法工作难题。努力攻克“执行难”。积极构建“党委领导、人大监督、政府支持、法院主办、各界配合”的执行工作联动机制，加强征信系统建设，对拒不执行人民法院生效裁判者通过媒体予以曝光。加强立案、审判和执行环节的配合，形成了解决执行难的合力。成立执行指挥中心，实现全市法院执行工作的统一领导、统一指挥。创
8、新执行方式，采取提级执行、交叉执行、集中执行等灵活多样的方法，攻坚克难，使有履行能力的案件全部得到执行。巩固清理执行积案成果，有效防止清旧积新，目前，全市法院绝大多数积案已办结，尚有 63 件积案未结案。全力化解涉诉信访案件。积极构建一把手负总责、分管领导亲自抓、案件承办人终身负责、全员参与的大信访格局，举全市法院之力化解涉诉信访案件。坚持领导干部大接访，确保每天都有一名院领导接待来访群众。成立立案二庭，专门负责涉诉信访案件的接待、分流、审查、协调、督办、反馈等事项。建立沟通联络机制，及时向市委、人大领导汇报重大疑难涉诉信访问题，主动与旗县市区党政主要领导进行协调，紧紧依靠党委统揽全局、协调各
9、方的政治优势，妥善化解重大疑难信访案件。实行中院党组成员包旗县、包案件责任制，逐案研究制定化解方案，确定化解期限，确保责任到位、措施到位、化解到位、稳控到位。加强源头预防，完善信访风险评估机制，对可能上访的案件制定防范预案，力争通过协调解决。做好民商事案件调解工作。贯彻调解优先、调判结合原则，把调解贯穿于立案、审判、执行、送达全过程，承办人、院庭长全员参与调解。坚持把辩法、析理、答疑贯穿于办案的全过程，全力做好各方当事人的思想工作，努力实现案结事了。年初以来，全市两级法院共有涉诉信访案件 179 件，已化解 161 件，其中疑难涉诉信访案件 3 件，已化解 1 件。 此外，困扰法院工作的司法辅
10、助人员短缺的问题比较严重，中、基层法院招聘了大量的临时工作人员，主要承担司法警察、书记员、网络管理员、司机等工作，工资从法院办公、办案经费中支付，这些同志工资待遇低，极不稳定，长此以往，会影响法院的长远发展，而中、基层法院自身无力也没有办法解决。 三是始终坚持司法为民。设立固定巡回办案点和临时巡回办案点，聘请巡回办案联络员，基本形成了覆盖各人民法庭辖区的巡回办案网络，做到巡回立案、巡回审理、巡回执行。依法适用简易程序，加大简单案件速裁力度。注重发挥蒙文合议庭的作用，保障蒙古族当事人使用本民族语言文字参加诉讼的权利。充分发挥少年法庭和妇女、儿童权益保障合议庭的作用，加大对弱势群体的保护力度。完善
11、立案大厅、导诉台、残疾人通道、当事人休息大厅功能，做好诉讼引导、咨询等工作。落实司法公开各项规定，应公开审理的案件全部公开审理。加强人民陪审员选任工作，为其履职创造条件，扩大了陪审案件范围。依法减缓免诉讼费，保证确有困难的当事人打得起官司，体现司法的人文关怀。 四是加强审判管理。完善了案件质量评查管理办法、审判流程管理办法、绩效考评管理办法等制度，明确了案件质量、流程管理、绩效考评的内容、标准、责任主体和考评办法。加强案件质量管理，落实承办人、审判长、院庭长、审判委员会层级管理制度，逐案开展案件质量评查，每季度进行一次案件质量评估，找准存在问题，有针对性地把问题解决在法院内部。加强审判流程管理
12、，对临近审限的案件，及时预警、督办。加强审判绩效考评管理，把审判质量与效率指标作为重点，平时抽查，每月考核通报，年终奖惩兑现。充分发挥局域网在审判管理中的作用，购买和安装了审判管理软件，提高了审判管理的科技水平。 三、加强司法队伍建设 一是加强思想政治建设。中院从 2012 年 5 月建立了每周五政治业务学习制度，党组成员带头参加全院干警学习，年初以来，组织中心组学习 6 次，全院干警学习 37 次，先后学习了党的十八大报告、新修订的党章，习近平总书记关于法治建设的重要论述，中纪委二次全会精神，全国政法工作电视电话会议精神，第 20 次全国、全区法院会议精神，全国高级法院院长座谈会、全区中级法
13、院院长座谈会精神，通辽市委四届四次会议、全市经济工作会议、全市政法暨信访工作会议精神，中政委、最高法院、自治区政法委、自治区高级法院、通辽市委文件，院长、副院长分五个专题走上讲坛对全院干警进行了辅导，组织开展了十八大精神知识竞赛和青年干警演讲比赛。通过学习和活动统一了思想，明确了方向，提高了政策理论水平。 二是加强法院文化建设。认真落实最高人民法院关于进一步加强人民法院文化建设的意见，积极沟通协调，与市委宣传部联合下发了关于进一步加强全市法院文化建设的意见、关于加强和改进法院新闻宣传工作的意见，紧紧围绕政法干警核心价值观，结合我市文化特色、法院工作和队伍实际，总结提炼法院院训，重温入党誓词，进
14、行法官宣誓。加强法院新闻宣传工作，把握宣传重点和规律、搭建宣传平台，加大新闻宣传力度，增加法院工作的正能量，年初以来，共刊发各类稿件 460 篇，其中省级以上 103 篇。加强职业道德教育，规范司法行为，遵守司法礼仪，讲究司法文明，改进司法作风，树立司法形象。建设院史馆、法院文化长廊、图书室、阅览室、健身房，创办法院刊物，制作橱窗、展板等，成立乐队、篮球队、乒乓球队、书法协会、摄影协会等组织机构。积极培育和大力宣传全市法院先进典型，科尔沁区委、开鲁县委、市中级法院、市委政法委、自治区高级法院先后作出了向全国模范法院科尔沁区法院、全国优秀法官蒋青春同志学习的决定。 三是加强司法能力建设。年初以来
15、，组织全市法院干警参加最高院举办的各类培训班 43 人次，参加自治区高院举办的各类培训班 143 人次；中院举办培训班 4 期，培训 487人次；八个基层法院自行举办培训班 55 期、培训 2790 人次。深入开展“两评查”活动，评查庭审 972 个，评出优秀庭审370 个，其中中院评查庭审 39 个，评出优秀庭审 27 个。评查法律文书 12,590 份，评出优秀法律文书 987 份，其中中院评查法律文书 1,091 份，评出优秀法律文书 44 份。 四是加强廉洁司法建设。把反腐倡廉建设与审判执行第一要务同部署、同落实、同考核，层层签订党风廉政建设责任状。开展警示教育，较好地解决了纪律松散、
16、工作涣散、防范意识淡薄等问题。完善廉政风险点、防控措施，在审判、执行等重点岗位设立廉政监察员 10 人，发挥了很好的作用。建立网络举报制度，向社会公开举报电话和举报邮箱。结合法院实际，科学合理地确定“三重一大”范围，增强可操作性，确保制度落实。严格执行“四个一律”、“五个严禁”等规定，加大对违纪违法线索的查处力度，确保队伍不出事、廉政不出规。五是加强纪律作风建设。开展严肃工作纪律整顿工作作风专项行动，下大力气解决作风、纪律、服务群众、廉洁从政四个方面存在的问题；征求各方意见，就五个方面 23 个问题边整边改；中院抽调纪检监察、政治部、审管办、办公室人员组成联合检查组，深入 8 个基层法院、20 个派出法庭明察暗访；召开民主生活会，在深入开展批评与自我批评的基础上，从五个方面提出了 22 项改进工作措施。把治庸治懒纳入目标管理绩效考核体系，与评先评优、职务职级晋升挂钩；建立健全干警业绩档案，做到了每个部门一个档案，每名干警一份档案，全面、真实、客观地记
