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1、学员论坛发言(综合组)找准一个定位找准一个定位 培树三种品质培树三种品质 开展五项实践开展五项实践 当好引领科学发展的基层领导当好引领科学发展的基层领导 -长航局长航局 20102010 年上半年处干班论坛交流（综合组）年上半年处干班论坛交流（综合组） 尊敬的各位领导、同学：大家好！很幸运，能够参加此次长航系统处干班学习；很荣幸，能够代表本班长航局机 关和长江三峡通航管理局的学员进行论坛交流。在学习过程中，系统的理论和 行业专业知识给了我们纵深的启示和思考，融洽的讨论和深入细致辨析给了我 们相互的启发和借鉴，重要的是跳出原有的圈圈框框、在更为广阔的理论和空 间中打破思维定势、扩展多维视野，相信
2、在岗位成长、成才进程中会影响深远， 也必将在“四个长江三步构建”的目标实践中起到重要的理论支撑和思想保证 作用。本次论坛的主题是“如何当好基层领导”，应该说这是摆在我们面前的现 实课题，同时也是与时俱进、日新月异的课题，需要我们适应不断变化的环境、 形势和任务而不断研究、调整和实践，通过我们不断地努力思考和推进，丰富 其内涵和实质，让岗位更鲜活、让人生更丰满、让事业更精彩。在小组研讨中， 大家围绕主题，集思广益、各抒己见，发表了很多、很精彩、很有见地的意见 和想法，限于本人归纳概括能力有限和学识不足，很多方面可能以偏概全，下 面交流中大家认可的就是大家的精典之言，不认可的希望大家给予我个人充分
3、 的意见和帮助。如何当好基层领导，我们小组认为，要从岗位角色、岗位品行和岗位实践 三个方面去认知和实践，着力于“找准一个定位、培树三种品质、开展五项实 践”，不断解放思想、追求卓越，一定会在岗位上施展才华、铸就精彩。第一，找准一个定位。即认知岗位的性质特点，这是岗位履责的前提和基 础，即岗位角色。我们认为，基层领导是一个单位的中间层、骨干层和执行层， 承上启下、重在执行是其基本属性和基本定位，不越位、不缺位是其基本原则 和基本要求。从岗位角色来讲，当一个基层领导难，当好一个基层领导更难。难在何处， 可能各有一本难念的经，每一本难念的经就具体地折射出基层领导的基本属性 和定位。一是压力重。基层领
4、导不同于单位一把手，而是兵头将尾，作为中间层上 有领导、下有群众，领导有期望、群众有期待，时时、事事、处处不敢有丝毫 懈怠，属于挤压的中心，处于压力中心层，常有心力交瘁的感觉，一般归类于 亚健康群体。二是要求高。基层领导既是指挥员，更是战斗员；既是组织者，更是实践 者。不但要充分理解和领会上级意图和指令，还要因地制宜理性思考和组织落 实。不但要审时度势合理决策部署，还要身先士卒带头执行。不但要懂业务， 还要善于管理；不但要管好自己，还要带好队伍，还要做好内外协调、沟通和 联络。三是责任大。上面千条线、下面一根针，无论大小事务都需要基层领导具体组织、具体执行和具体落实，基层领导代表着单位形象力、
5、基层组织的执行 力，责任制、考核制、究责制无不首当其冲。第二，培树三种品质。即思想品质、道德品质和职业品质，也即岗位魅力。 我们认为，基层领导应是思想先锋、道德楷模和职业范本，德才兼备、以德为 先是其立足之本，领导信任、职工信赖、公众信服是其基本内涵。一是始终保持思想上的先进性，思想正才能方向准。基层领导只有具有较 强的政治思想素质,才能正确地贯彻党和国家的路线方针政策以及上级领导的决 策指令,发挥在基层组织中的核心作用,才能推动各项工作顺利开展。在水运行 业，安全环境复杂、社会矛盾突出，尤其在三峡河段地域特殊，具有社会关注 度高、政治敏感度高、民生关联度高的“三高”特点，基层领导身处最前沿，
6、 可谓风口浪尖，必须坚持用科学的理论武装头脑,以正确的世界观、人生观、价 值观和政绩观，善于从政治和全局的高度考虑和处理问题,在大是大非和纷繁复 杂的形势面前,做到头脑清醒、旗帜鲜明、立场坚定,始终与党中央和上级党组 织保持高度一致。二是始终养成道德上的良好品行，德行好而后魅力生。基层领导尤其是党 员领导干部，一言一行、一举一动时刻影响着自己的身心、影响着周围的群体， 必须把社会公德、职业道德、家庭美德贯穿于学习、工作和生活始终，淡泊名 利，高尚情趣，锻造良好的自身形象，提升其人格魅力，达到“其身正,不令而 行”的效果。三是始终追求职业上的良好精神，职业化促进事业兴。我想，主要有以下 方面需要
7、去体现、去实践，不一一展开：忠诚事业，热爱本职；服从大局，服 务全局；终身学习，自我超越；班子成员团结融洽、沟通顺畅，民主管理，团 队互助；求真务实，创新奋进；专注倾听，兼听则明；不唯上、不压下，体谅 民情，以人为本；不怕吃亏，敢于负责；依法行政，清正廉洁。第三，开展五项实践。即科学引领发展、以人为本服务、善抓主要矛盾、 提升综合实力、打造团队文化。这是基层领导的核心领域和主要工作内容，也 是领导能力和岗位绩效的关键体现。在科学引领发展方面。以深入学习实践科学发展观为主方向，以合力建设 长江黄金水道为主线，以创建畅通、高效、平安、绿色长江为目标，结合本地 环境、特点，科学辨析形势、科学制定目标
8、、科学决策部署、科学运用方法， 以局部服务全局、以小局服务大局，是各层级领导战略思维和战术运用的根本 问题，尤其基层领导班子团结一致、心齐气和、带队伍形成整体合力致力发展 要务是关键。在长航局的正确指引下，近年来三峡通航管理局形成 “一切为了 通航、一心服务船方”的核心价值观，引申“现代通航服务”理念，提出全面 实现“四化” （通航智能化、装备现代化、管理协同化、服务便捷化）、构建 “四个通航”（畅通通航、高效通航、平安通航、绿色通航）、达到“两个世 界一流”（三峡通航管理水平和通航保障能力全面达到世界一流水平）的发展 目标，运用两标（1SO2000 质量管理和 OHSAS18001 职业健康
9、安全管理）体系管 理的方法，应用科技整合管理、打造船舶服务流程，为三峡工程建设和长江航 运发展做出了积极贡献，并将持之以恒为经济社会发展而不懈努力。在以人为本方面。作为长江航运行业的基层领导，需要关注两个问题，一 是服务对象即船方的根本利益，二是职工群众的根本利益，两者需要协调统一、 统筹兼顾、不可偏废，总体上讲：为了人的自由和全面发展服务，为建设美好 新生活服务。从三峡河段的通航运行看：2009 年三峡断面货运量首次突破 7000万吨，通航效率明显提高；15 项“春暖行动”帮扶政策与港航企业应对国际金 融危机冲击，共克时艰、共度难关；4 小时动态船舶调度计划实现过闸船舶随 到随过；三峡水上政
10、务中心、三峡通航指挥中心、三峡水上应急中心等服务机 构和 GPS 统一服务平台、通航信息语音电话查询系统等服务资源先后运行；三 峡通航的船东满意度持续位居长航系统前列。同时也亲身体验到，随着长江航 运的繁荣，职工的福利及其办公、生活环境不断改善，职工的权益得到极大保 护。在今后的工作中，基层领导需要与时俱进，不断创新服务，以维护和发展 船方和职工的利益为根本，真心实意地保障知情权、话语权、参与权、监督权， 以其满意为焦点，积极营造以人为本的良好环境和绩效。在善抓主要矛盾方面。基层领导工作千头万绪、错综复杂，需要锻炼并具 备较强的综合分析能力,善于发现问题，能够对情况和问题作出正确的判断，拧 清
11、制约和影响的主要矛盾和关键因素，并提出解决方案，才能够去繁就简、有 效化解。近年，三峡通航管理局一直致力于工程建设与航运矛盾、三峡枢纽扩 能工程、枢纽综合效益发挥及航运效益的最大化、沿江经济发展与航运安全协 调、船方需求与科技改造、安全保障与应急反应等重大问题的研究和解决，从 而取得工程建设、地方经济、航运发展以及自身壮大的全面统筹，得到各方理 解、支持和赞许。在提升综合实力方面。基层领导需要统筹人财物的综合运用，在软硬实力 的建设上下功夫，其中人是关键因素。一是在队伍建设上，坚持思想正、作风 硬、技术精、执行强的建设方向，以整体素质的提高带动综合实力的上升；二 是坚持正确的用人导向，量才适用
12、，发挥人才的中坚和骨干作用，建立专家型、 实用型及综合型并具有行业核心竞争力的人才队伍；三是坚持科技引领，运用 科学技术、科学方法研究解决现实问题、前瞻性问题；四是集中财力和物力着 力完善硬件环境。在打造团队文化方面。团队文化是一个组织的灵魂和活力所在，基层领导 必须面对、深层次思考和持续建设团队文化的问题，克服和消除对文化只是跳 跳舞、弹弹琴、打打球等肤浅认识和急功近利做法。长航局唐局长关于“四型 四有”高效能机关建设的重要讲话，个人理解是对机关团队文化的深刻诠释， 对基层领导也具有非常强的现实指导意义。我想，团队文化建设的核心是让广 大干部职工有同一的归属感、荣誉感和责任感，有统一的核心价值观，有一致 的安全文化、廉政文化、制度文化和形象文化，需要我们基层领导以战略的思 维、宽广的视野、深厚的底蕴去探索、去提炼、去丰富，用共同愿景和统一规 范凝聚人、鼓舞人、塑造人，可能需要我们一代人或几代人为之奋斗、为之激 情创造。上述是本组学习和实践中的一些感想和体会，欢迎各位领导和同学批评指 正。转眼，一个月的学习即将就要结束，非常有幸能和各位领导同窗共学，诚 挚的邀请大家到宜昌三峡传经送宝、现场指导、不吝赐教，并借此机会祝愿各 位领导、同学身体健康、工作胜意、生活幸福！以后多多联系！二 O 一 O 年五月八日
