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1、1平乐古镇景区管理委员会平乐古镇景区管理委员会 20092009 年工作总结及年工作总结及 20102010 思路思路邛崃市政府与成都文旅集团合作开发平乐古镇以来,在邛崃市平乐古镇旅游开发管理领导小组的领导下,平乐古镇景区管委会和成都文旅平乐公司切实开展合署办公,认真落实市政府第 39 次常务会议精神,扎实推进合作区域封闭式管理和市场化运作,现将 2009 年工作总结及 2010 年思路汇报如下:一、2009 年工作情况(一)(一)积积极探索体制极探索体制创创新,打造封新,打造封闭闭管理特区管理特区一是组建以市长刘兴军、成都文旅集团董事长尹建华为组长的平乐古镇旅游开发管理领导小组,定期召开会议
2、研究解决平乐古镇开发打造中的重大问题。二是组建平乐古镇景区管理工作联席会议制度,由市政府副市长邓蔚牵头,相关部门以联席会议方式将行政职能延伸到景区,实行封闭管理。三是组建景区管委会和公司成都文旅平乐公司,实行合署办公,人员交叉任职,促进无缝合作。四是重新组建禹王、金河社区,实行合署办公,设立新型社区政务中心,参照乡镇政府职能设置科室,实现镇、村、组三级职能一体化,提高了办事效率。(二)高起点(二)高起点规规划策划,高划策划,高质质量建量建设项设项目目一是科学编制规划策划。面向全球招聘知名策划机构,由同济大学进行平乐镇总体规和平乐镇规划区控制性详规;法国迪亚内公司负责金鸡沟山地运动项目策划和古镇
3、周边山地旅游项目的策划;英国罗宾逊公司负责平沙落雁音乐广场策划。通过规划提出 “跳出古镇抓古镇”, “古镇文化+山地休闲”的理念,2明确打造天府音乐古镇的目标,确定打造四个片区和一个户外山地运动基地。二是加强土地储备。投入 6000 万元,化解近千亩土地遗留问题;完成平沙落雁项目 16 户面积 3000 平方米的拆迁, ;完成丰乐苑项目 13 户面积 2000 平方米的拆迁;正在实施安乐堰 32 户 5000 平方米的拆迁。三是积极争取项目资金。向市信用联社贷款 2 亿元用于古镇建设开发;争取发改委基础设施配套资金 2000 万元;争取成都市水务局府南河管理处安乐堰小流域治理项目配套资金 20
4、0 多万元。四是抓紧进行项目建。完成乐善桥古貌恢复工程,完成投资 280 万元;平沙落雁音乐广场,已完成工程量的 50%,目前完成入口景观建设,预计投资 5820 万元, 2010 年春节开街;金鸡沟山地休闲运动基地目前完成投资总 600 万元,预计投资 2000 万元,2010 年春季推出;已启动建设安置房二期工程,预计投资 2500 万元,2010 年上半年完工。(三)扎(三)扎实实开展城开展城乡环乡环境境综综合整治,提升景区管理水平合整治,提升景区管理水平一是景区办证实行并联审批。在市政务服务中心、相关部门的配合下实行并联审批,开展一站式办证服务,强化了景区行业管理。二是与成都职业技术学
5、院、平乐古镇旅游商家签订“一店一名大学生”市企校合作协议,以店长助理方式开展旅游从业人员培训,推出一店一名大学生特色餐饮示范街,受到了中国旅游报的关注,获得了团省委的好评。四是探索旅游行业自治,引导平乐古镇旅游行业协会成立党支部,探索将支部建立在产业链上,号召景区内 100 多家旅游经营单位会员,签订诚信经营协议,景区价格和服务进一步规范。四是引进天鸿物业公司对景区绿化、光彩工程进行市场化管理。五是积极开3展城乡环境综合整治,聘请监督员,组建老年文明劝导队,举行“最美院落”和“最洁净家庭”评选活动,在 11 月成都市城乡环境综合整治示范镇创建检查评比中,获得成都三圈层第一名。(四)深入学(四)
6、深入学习习科学科学发发展展观观,推,推进统进统筹城筹城乡发乡发展展一是深入开展学习实践科学发展观活动,设置科学发展观长廊,打造打造竹编一条街,受到省科发观领导小组的好评。二是创造性开展廉政文化进景区工作,深挖廉政文化与景区文化的共性和交融点,把廉政文化与景区文化巧妙融合,将廉政文化建设与景点设施建设同步实施,顺利通过省级检查。三是指导禹王社区开展创建绿色社区,被省委宣传部和省环保局授予绿色社区称号。四是农村产权制度改顺利推进,截止目前,两个社区的林权证已发放。正在进行农村承包土地实测、确权,完成一个社区资料上报及打证,预计在 12 月 10 日全部完成。五是实施“全域平乐、全域旅游”战略,引导
7、原住民围绕旅游发展相关产业,实现增收致富。(五)加(五)加强强宣宣传营销传营销, ,扩扩大景区影响力大景区影响力一是举办节庆活动。借助成都文旅优势,承办办冬日暖阳成都年系列活动,举办乐善桥开桥仪式;开展成都非遗节配套活动,组织竹编到成都会场展演;承办南丝路旅游节暨文君文化旅游节重要分会场组织开展民俗巡游、情歌大赛、水中啤酒节,推出丝路乐舞、南丝路宝马爱心之旅、当代文君选拔赛、平乐时光征文等活动;举办美食养生节成都主题会场活动,策划开展水中啤酒节、平乐中国年等节庆活动。二是利用多种媒介进行宣传。天地吉祥歌舞组织拍摄春晚天地吉祥节目的宣传片,将平乐搬上中央电视台春节晚会;6 月 13 日在欢乐中国
8、行演出4中竹麻号子成功演唱,在欢乐中国行的录播节目中将大量展示平乐古镇山水文化;先后邀请四川电视台金牌美食节目吃八方、SCTV-7闻香识女人、美食喜唰唰栏目组赴平乐录制节目;争取到数字电影风筝、 我的孩子我的家在平拍摄;九月底,五位个人主页点击量过千万的全国知名网站博主赴平乐古镇游览并撰写游记。三是参加大型展会。11 月,参加了第十届西博会和昆明国际旅游交易会。四是加入旅行社旅游产品线。九月中旬,赴南充及重庆与当地多家旅行社沟通并取得合作意向,协商 09 年底前将平乐古镇列入旅游产品线向游客推荐。五是协助市委市政府完成各次接待工作。文化部副部长率领李谷一等明星到平慰问演出;文化部副部长周和平到
9、平视察非遗工作;成都市副市长王忠林到平调研文化旅游工作;国土资源部副部长鹿心社、副省长钟勉等全国土地管理制度研讨会参会领导专家视察平乐;省旅游局局长张谷到平调研;省城乡环境综合整治检查到平检查。今年以来,平乐古镇依托成都文旅的宣传平台,大力开展宣传营销,举办特色旅游节庆活动,2009 年实现接待游客 300万人次,旅游收入超过 3 个亿。但是,由于政企合作的体制还在摸索中,景区工作还需在如下方面进行改进:一是由于平乐古镇政企开发模式刚刚组建不久,政企双方还在磨合,该模式的优越性尚没有完全体现出来;二是由于文旅集团第一年进入景区大量工作在做规划策划,因此工程项目进度较缓;三是由于平乐景区管委会刚
10、刚成立,在编人数仅仅 10 余,却承担了景区管理、征地拆迁、政府管理等多种职能,而新招聘人员,均为刚毕业大学生,难以独挡一面,因此工作繁重;四是一些部门对不5能适应平乐古镇景区管理体制的变化,开会和安排工作经常“忽略”景区管委会,导致一些政策和任务不能及时传达到景区。二、2010 年思路2010 年是市政府与成都文旅集团合作开发平乐古镇的第二年,将是景区大力开发建设的关键一年,景区将积极贯彻落实十七届四中全会和邛崃市委十二届八次全委会议精神,积极推进政企合作,创新机制体制,加快开发建设,推进统筹城乡发展。(一)深入推进企业合作模式,深化体制机制创新,加强队伍队伍建设,着力打造旅游特区。(二)抓
11、紧完成平乐镇详细规划和平乐镇管网规划,包装推出骑龙山庄园、茶马驿景建设、风情园片区项目。(三)积极开展土地储备工作,收储台子坝、风情园、河滨路周边片区土地,为推进项目工程提供用地保证。(四)加快项目建设,加快平沙落雁音乐广场建设,春节对外推出;完成安置房二期;完成安乐堰小流域治理和入口景观打造;完成中法山地休闲运动基地二期建设;启动丰乐苑园四星级洒店。(五)加强景区封闭管理,以车辆封闭管理为突破口,深入推进城乡环境综合整治工作;深入推进“一店一名大学生”市企校合作计划,争取在更广范围得到推广,打造平乐特色旅游品牌;打造“平乐人家”品牌,引导群众发展旅游;健全景区管理联席会制度,实现部门职能延伸到位;推进行业自治,营造公平竞争的旅游环境。(六)加强资产运营,探索白沫江水域、河滨公共面积、公房6等管理模式,引入市场化运作机制;深度打造芦沟、天工应物风情园、孔明灯等旅游产品,提高经济效益。(七)积极推进农村产权制度改革,创建新型社区管理模式,实现政府职能延伸,推进统筹城乡天府古镇示范区建设。(八)精心策划旅游节庆活动,围绕金鸡沟山地休闲运动旅游和平沙落雁两个旅游产品的推出,借助成都文旅的宣传平台,集中开展旅游宣传营销工作。二九年十二月二日