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1、降低农村低压线损的典型经验专业名称：农电线损管理 日期：2007 年 3 月 13 日 填报单位：汉中市区电力局农电科摘 要：线损率是供电企业的一项重要经济技术指标，也是衡量企业综合管理水平的重要标 志。农电体制改革后，农村乡、镇一级管电组织改制为供电所并纳入了电力企业内部管理。由于历 史原因，农村供电所存在着低压供电配网结构不合理、负荷不平衡、供电半径大、供电不集中等因 素，虽然，农网改造对不合理的电网进行了整改，但人员素质及管理水平不高、管理措施不力致使 农电线损居高不下，严重制约着企业发展；通过专业管理手段降低线损，也就是提高人员素质搞好 优质服务的过程，实践供电服务承诺的过程。因此，我
2、们除了提高人员素质及管理水平以外，重点 要采取有力措施降低线损来提高效益，才能不断壮大和发展自己，才能更好地为“三农”服务、为 新农村建设服务。一、专业管理的目标描述 1.专业管理的理念及策略 企业的生产经营均要求获得最大经济效益。农电是我局生产经营重要组成部分，农电效益影响 着全局。因此，采取切实有效的措施，降低农村低压线损，提高农电管理效益具有重要意义。他将 推动整体企业长足发展，开拓更广阔的生存空间。只有这样才能更好地“服务党和国家的工作大局、 服务电力客户、服务发电企业、服务社会发展” ，为“三新”发展战略做出更大贡献。 2.专业管理的范围和目标 （1）专业管理的范围 线损管理包括城北
3、、城南、城东、鑫源、龙江、宗营、河东店、武乡、汉王、望江、铺镇、老 君 12 个供电所。如图：线损管理范围（2）专业管理目标城 北 供 电 所城 南 供 电 所城 东 供 电 所鑫 源 供 电 所龙 江 供 电 所宗 营 供 电 所河 东 店 供 电 所武 乡 供 电 所汉 王 供 电 所望 江 供 电 所铺 镇 供 电 所老 君 供 电 所1农电科对各供电所下达的线损指标（线损率）：城北所 5.5% 城南所 5% 鑫源所 6.5% 城东所 7.6% 龙江所 7% 河东店所 9% 宗营所 6% 武乡所 9.5% 汉王所 9.5% 望江所 9.0% 铺 镇所 9% 老君所 9.5%； 全局农电线
4、损指标 7.17%。 指标体系 3、指标体系及目标值 局农电科给各供电所制定线损指标，各供电所给各台区（责任人）制定线损指标；线损与职工 收入挂钩，按月、季度、半年、全年统计进行考核。 通过采取有效措施将农电综合纯线损率（不含无损电量）保持在 8%以下。二、专业管理的主要做法 1. 专业管理的工作流程2. 流程过程控制方法说明 第一步：由农电科针对农村低压线损高的主要原因制定出四大降损措施：（1）组织措施： 农电科管理人员挂钩各供电所进行协调、指导线损管理工作；供电所建立所长负责制，职工包台 区制，层层分解，形成承包体系。 （2）管理措施：大力推行农户电能表集表装箱、加锁工作； 制定低压线损考
5、核办法 。局农电科制定合理线损指标下达到供电所，供电所将指标分解到台区、 分解到人。局农电科每月召开经营分析会，考核供电所线损完成情况，供电所对职工试行三级考核； 加强营业管理，按照电力局营业普查“十查”内容大力开展营业普查，杜绝认为因素造成的电量 损失；将供电所职工进行跨区域异地交流，彻底根除“人情电” 、 “关系电” 、 “权利电” ；大力 宣传安全用电知识和电力法规，警企联手，依法检查，严厉打击窃电和违约用电行为，营造良好的 营销环境。 （3）技术措施：积极进行农网改造优化电网结构，更换不合格及淘汰电能表；现在 均采用三相四线制供电，调整三相负荷平衡，减少因三相负荷不平衡造成的电量损失；
6、及时停运 空载线路，实现变压器、线路经济运行；安装线损检测仪，分析查找线损升高的原因，并制定有 力措施加以整改；重视线路巡视，及时清理保护区内的树木等杂物。 （4）奖惩措施：完善线损 考核制度，落实低压线损考核办法 ；对线损工作做出贡献的人员进行奖励，推行重奖重罚制 度；线损不但要每月考核一次，还要年终考核，并与年底各项工作考评考核挂钩。 通过这四大 措施将线损降到合理的范围内。 第二步：农电科监督、指导供电所实施四大降损措施。供电所将降损任务落实到人并加强管理， 由此产生降损成果。 3、人力资源保障 （1） 完成工作的组织机构2、管理措施1、组织措施3、技术措施4、奖惩措施农电 科监 督指
7、导 供 电 所降 损 成 果局农电科2供电所所长（2） 岗位设置要求 各供电所应根据工作需要设置专职线损管理员一名，负责线损的统计、检查、考核工作，按时 上报数据。各供电设置的线损管理员应熟悉农村低压电力技术规程，熟练掌握理论线损计算管理程序，具 有正确计算、统计线损的能力，工作认真负责并能熟练使用计算机，自身综合素质较高。4、绩效考核与控制 （1）绩效考核的组织机构 每月 20 日左右，由农电科召开农电工作例会对各供电所当月线损进行通报，并根据下达的指 标进行考核。 （2） 绩效考核的流程说明供 电 所 职 工供 电 所农 电 例 会考 核 通 报供电所搜集职工数据汇总后经分析并写出线损分析
8、报告上报农电科，农电科召开农电例会时对 各供电所线损完成情况进行考评，形成考核通报下发各供电所对供电所兑现考核；供电所根据职工 线损指标完成情况，再对职工进行考核。 （3）绩效考核有关制度 线损管理制度 、供电所经济责任制考核管理办法 （二级考核） 、供电所内部经 济责任制考核管理办法 （三级考核） 。 绩效考核结果的应用 （4）根据上述管理制度和考核办法将线损指标完成情况考核兑现到供电所月奖；供电所再依 据供电所内部经济责任制考核管理办法 （三级考核）对职工奖金进行考核 。 三、评估与改进 1、对上述管理措施的评估 以前，粗放式的营业管理方法线损指标核定较高，造成经营效益不理想；2002 年
9、至 2006 年通 过该四大降损措施各供电所的线损率逐年下降，经营效益再攀新高。改变了原来“大锅饭”情况， 线损直接考核到职工个人，形成了人人身上有压力，同时也提高了职工的工作积极性和主动性，更供电所职工3好的完成各项工作。全局农电线损率也随之下降，经营效益明显。 四、典型案例 案例 1 河东电供电所，2000 年线损率为 14.2，2001 年线损率为 14.8，每月考核受罚，奖金低而 且那不全，职工们怨声载道，工作积极性不高，全所各项工作进展缓慢，经常受到局批评通报。 2002 年开始采取这四大降损措施后，在供电所所长带领下，供电所将线损指标分解到台区、 责任人，按照电力局营业普查“十查”
10、内容大力开展营业普查，杜绝人为因素造成的电量损失。通 过全体职工不断努力，线损开始逐年下降，经营效益在不断上升。2002 年线损率为 12.66，业务 收入 19.8 万元；2003 年线损率为 11.60，业务收入 21.5 万元；2004 年线损率为 10.17，业务 收入 26.99 万元；2005 年线损率为 7.29，业务收入 36.08 万元，2006 年线损率为 6.39，业务 收入 43.74 万元。企业得道发展，职工也到了实惠，广大员工工作热情高涨，供电所的各项工作成 绩显著，受到了各级领导的好评。2005 年被评为汉中供电局先进（班、所） 。案例 2 城北供电所叶家营村 2
11、00KVA 配变台区，2000 年低压线损为 30.6，2001 年高达 31.5，管 片人经常受到批评，同时也挫伤了职工的积极性。 2002 年，采取四大降损措施后，首先更换了用户淘汰的电能表，杜绝了因电能表计量不准造 成的电量损失；调整该配变台区三相负荷平衡，减少因三相负荷不平衡造成的电量损失；在严厉打 击窃电和违约用电行为，营造良好的营销环境上下功夫，台区责任人经常利用休息时间进行检查窃 电和违约用电行为；及时停运了 3 条空载线路；对线路保护区内的树木进行了彻底砍剪。在其他措 施的辅助下，通过努力，该台区的线损有了明显好转，2002 年线损率为 21.50，2003 年线损率 为 10
12、.05，2004 年线损率为 8.60，2005 年线损率为 7.98，2006 年线损率为 5.5。案例 32000 年我局农电线损为 10.08，2001 年线损为 10.98。为了降损增效，从 2002 年开始， 我局积极推行降损措施，加大对供电所的监督检查力度，使降损措施落到实处。通过不断努力，近 几年农电线损在逐年下降，效益在不断提高。2002 年线损为 8.5，业务收入 577.54 万元；2003 年线损为 7.46，业务收入 616.33 万元；2004 年线损为 6.84，业务收入 697.89 万元；2005 年 线损为 6.48，业务收入 803.49 万元，2006 年线损为 6.02，业务收入 1020.06 万元。为农电 事业长足发展奠定了坚实的经济基础。
