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1、591up 有效学习（http:/ ）2010 高考总复习高考总复习经济生活经济生活第三讲第三讲 收入与分配收入与分配一、考一、考 点点 详详 解解第七部 分个人收入的分配（1）按劳分配为主体，多种分配方式并存(分配制度)按劳分配为主体多种分配方式并存（2）收入分配与社会公平 (提高效率促进公平)社会公平的重要体现处理好效率与公平的关系第八部 分财政与税收（国家收入的分配）（1）国家财政（财政收入与支出）国家收入及支出即财政，是社会再分配国家对财政资金进行分配和使用即财政支出财政收入包括税、利、债及其他税收是财政收入最重要的来源经济发展水平和分配政策影响财政收入，二者是源与流的关系国家制定合理
2、的分配政策即保证财政收入，又促进企业发展财政收入和支出包括平衡、盈余、赤字三种情况，国家应促进平衡财政支出可分为经济建设、教科文卫、行政国防和保障债务支出（2）财政的作用国家财政是促进社会公平改善人民生活的物质保证国家财政具有促进资源合理配置的作用，财政支持能源、运输、水利等基础设施建设，促进国家经济全面发展。财政与宏观调控（3）征税与纳税税收及其种类591up 有效学习（http:/ ）依法纳税二、考纲主干和重点精讲二、考纲主干和重点精讲 （1）层级考点与相关知识备考说明生产决定分配按劳分配及其作用财政收入与支出财政收入的构成影响财政收入的因素财政支出财政支出的构成征税与纳税税收及其种类税收
3、（我国税收的性质）依法纳税纳税人基础负税人生产决定分配、交换、消费。国家财政状况，税收增长，储蓄增长，家庭收入增长等的根本原因(基础性)都是国家经济发展水平。财富增加了，财富的分配方式即实行公平分配制度问题，直接影响到群众切身利益，和积极性。我国坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存，既坚持了共同富裕的方向，又有利于市场活力的发展。其中要理解按劳分配是对剥削制度的根本否定，是消灭剥削和消除两极分化的重要条件，它体现了劳动者共同劳动、平等分配的主人翁社会地位。要理解国家财政收入的来源，其中最主要的是税收，知道财政支出有五个方面的具体用途。财政收入和支出的统一体现了我国税收的性质。（2）层级考点与相
4、关知识备考说明分配制度我国多种分配方式并存税收与财政的关系财政收支平衡财政的作用财政与基础设施工程财政与宏观调控重财政与人民生活保障分配制度决定分配性质，决定社会的公平水平。公有制为主体决定了按劳分配占主体，这决定了我国是社会主义性质的分配制度，收入分配要保证绝大多数劳动者的基本经济利益，同时还要根据市场经济客观要求健全生产要素按贡献参与分配的制度。 即凭借劳动、资本、土地、技术和管理等生产要素取得个人收入的分配方式。这有利于市场迸发活力，让一切创造社会财富的源泉充分涌流（符合规律） 。591up 有效学习（http:/ ）税收的基本特征点税收的作用财政政策与货币政策都是国家宏观调控的重要手段
5、，是国家的重要政策。但两者又有不同。国家财政的巨大作用包括调节资源配置，促进经济发展和人民生活水平的提高（区别财政的具体用途）重点掌握和运用两种财政政策，分析国家经济状况。掌握国家财政收支的三种情况：收大于支；收支平衡；财政赤字。财政赤字主要靠借债来弥补，但发行货币也是一种消除赤字的办法。不能笼统地看财政赤字是有利还是有害。关键掌握财政安全线。税收的作用在教材中不明显，要掌握三条：组织财政收入、调节经济杠杆和经济监督手段。（3）层级考点与相关知识备考说明个人收入的分配（初次分配）国家收入的分配（再分配）收入分配方式对效率、公平的影响难点提高效率，促进公平坚持和完善按劳分配为主体、多种分配方式并
6、存的分配制度，为我国实现社会公平、形成合理有序的收入分配格局提供了重要的制度保证。制度有了，但分配机制需要完善。要逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。着力提高低收入者的收入，逐步提高最低工资标准，建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。加强政府税收调节，保护合法收入，取缔非法收入，实现公平分配。效率和公平都是人类社会追求的基本目标，二者具有一致性。效率是前提，公平是保证。既要反对平均主义，又要防止差距悬殊，要坚持完善制度和机制，处理好效率与公平的关系。三、典三、典 例例 剖剖 析析 例 1（07 高考海南卷 3）在我国社会主义初级阶段的多种分配方式中，按
7、劳分配居于主体591up 有效学习（http:/ ）地位。在公有制经济中，按劳分配的对象是A社会总产品 B个人消费品C生活必需品 D物质总产品答案：B例 2（09 高考宁夏卷 14）某科技企业除对科技人员支付工资外，还采取科技成果入股的激励方式，调动科技人员积极性，企业效益不断提高。这说明按生产要素分配有利于缩小收入差距分配关系的调整有利于推动生产力的发展科技人员的脑力劳动能创造出更大的价值科技人员的收入取决于科技成果的使用价值A B C D答案：B例 3（09 高考安徽卷 1）为了“扩内需、保增长” ，2009 年国务院同意地方发行 2000 亿元债券，由财政部代理发行，列入省级预算管理。居
8、民购买地方政府债券所获得的利息收入属于A债务收入 B红利收入 C劳动收入 D资本收入答案：D例 4（08 高考广东卷 10）2007 年 5 月 30 日，我国证券（股票）交易印花税税率由 1调整为 3，当日沪深两市跌停个股约 860 只，其主要影响因素是A收入政策 B货币扩张政策 C财政政策 D货币紧缩政策答案：C例 5（09 高考宁夏卷 15） 2009 年 1 至 4 月份，我国居民消费价格总水平同比下降08%；工业品出厂价格同比下降 51%，其中，原材料、燃料、动力购进价格下降 77%。在此情况下，若要刺激经济增长，可采取的财政政策有591up 有效学习（http:/ ）加大政府的社会
9、保障支出加大国企上缴财政的利润比例扩大国债发行规模扩大财政收支盈余A B C D答案：A例 6（09 高考上海卷 20）在抗震救灾、重建家园的过程中，灾区人民得到了来自社会保障的巨大支持。以下属于社会保障制度范围的是A银行为受灾群众办理储蓄兑现B我国政府财政救济拨款C国外政府和个人直接提供救援物资D民间公益事业团体组织慈善救助答案：BD例 7（09 高考上海卷 4）读图可见A税收是国家实行经济监督的重要手段B税收是财政收入的主要来源C税收增长是财政收入增长的原因D税收是调节经济的重要杠杆答案：B例 8（08 高考海南卷 4）中共十七大报告指出， “初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再
10、分配更加注重公平” 。下列选项中具有缩小收入差距功能的再分配措施有提高企业最低工资标准个人工薪所得实行超额累进税率扩大财产性收入591up 有效学习（http:/ ）完善最低生活保障制度A B C D答案：D例 9（08 高考广东卷 28）十七大报告指出：“初次分配和再分配都要处理好效率和公平的关系，再分配更加注重公平。 ”以下有利于再分配中实现社会公平的措施有A完善社会保障制度 B提高最低工资标准C实行超额累进税率 D提高增值税率答案：AB例 10（08 高考海南卷 6）在我国，中资企业所得税税率原为 33%，外资企业一般享受 15%或更低的优惠税率。十届全国人大五次会议通过的企业所得税法将
11、我国境内的中外资企业所得税税率统一为 25%。这一政策调整将有助于改善外商投资结构提高外资企业管理水平提高中资企业的市场占有率促进中外资企业公平竞争A B C D答案：C例 11（07 高考江苏卷 27）2007 年 3 月新通过的中华人民共和国企业所得税法规定，在中华人民共和国境内，外资企业与内资企业的所得税税率均为 25%。这改变了以前内资企业税负高于外资企业的状况。该法的通过有利于A内、外资企业的公平竞争 B更大规模地吸引外资C提高引进外资的质量 D进一步强化税收的固定性答案：AC例 12（08 高考江苏卷 17）在企业分配中，如果过分压低劳动报酬，则不利于调动劳动者的生产积极性，终将限
12、制企业的发展。这说明591up 有效学习（http:/ ）A公平是提高效率的保证 B要贯彻“效率优先，兼顾公平”的原则C效率是公平的物质前提 D初次分配和再分配都要注重公平答案：A例 13（09 高考江苏卷 12）再分配更加注重公平是实现社会公平的重要举措。下列体现“再分配更加注重公平”的措施是A提高企业职工最低工资标准B调整银行存贷款利率C提高城市居民最低生活保障标准D建立企业职工工资正常增长机制答案：C例 14（09 高考上海卷 10）公平与效率的关系已经引起全社会的高度关注。以下说法正确的是公平为效率提供持久动力效率为公平奠定必要基础公平是追求效率的社会条件效率是实现公平的物质前提A B
13、 C D答案：D例 15（09 高考天津卷 1）2009 年初，我国政府推出新医改方案。该方案的目标是建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。这项改革有利于A提高收入水平，改善人民生活B完善分配制度，调节过高收入C实现社会公平，构建和谐社会D统筹城乡发展，实现优势互补答案：C例 16（08 高考山东文综卷 28）山东省深入贯彻落实科学发展观，围绕建设“大而强、富591up 有效学习（http:/ ）而美”社会主义新山东的发展目标，真抓实干，取得显著成就。阅读材料，回答问题。图 7揭示图 7 反映的经济信息，并简要说明能够
14、促进这些信息所示变化的财政措施。答案：经济信息：2007 年山东省对高新技术、环境管理等行业投资大幅上升，对电力、冶金等行业投资明显减弱，小火电等落后生产能力被淘汰，投资结构不断优化，节能减排取得较大成绩。 （若答出“坚持可持续发展” 、促进经济又好又快发展等言之有理的答案，可给分。 ）(接下页)措施：对不同行业采取不同的税收政策，引导资源在不同行业间合理流动。通过调控不同行业的财政支出，增强发展的协调性。加大科研投入，促进技术创新，为节能减排、结构优化提供技术支持。 （若笼统回答“调整财政收支方向结构”或从财政收支其他方面作答，言之有理，可酌情给分。 ）例 17（07 高考江苏卷 36）辨析
15、题：36在我国，公民纳税越多，享有的公共服务也越多答案： 在我国，国家、集体和公民的利益在根本上是一致的，税收取之于民，用之于民，因而就整体而言，纳税越多，享有的公共服务越多。税收具有强制性、无偿性、固定性，公民依据其收入和规定的税率依法履行纳税义务，平等的享有公共服务。因而就每个公民来说，他所享有的公共服务与其纳税的多少没有直接的关系。四、高四、高 考考 预预 测测 高考预测一：国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用,保持社会总供给与总需求平衡,需要根据经济状况采取不同的财政政策。主要是指扩张性财政政策或紧缩性财政政策。近年来，这两种财政政策对国家经济生活发挥了重要的调控作用。20092010 年经济形势591up 有效学习（http:/ ）受金融危机影响很不稳定，需要国家强有力的宏观调控根据国内外经济形势的发展变化，随时调整国家财政政策。对这一背景的观察分析研究将成
