创新驱动发展战略的知识产权法律保障

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1、创新驱动发展战略的知识产权法律保障创新驱动发展战略的知识产权法律保障主讲人：刘春田 教授 中国人民大学教授，博士生导师，教育部高等学校法学学科教学指 导委员会委员，中国知识产权法学研究会的会长，中国人民大学民商事法律科学研究中心 主任主持人：郭富青 教授 西北政法大学经济法学院 副院长点评人：郭富青 教授 西北政法大学经济法学院 副院长杨 巧 教授 西北政法大学知识产权法学院 院长记录人：邹淼 宋元元（2012 届知识产权法学院研究生）时间：2013 年 3 月 22 日（星期五）19:00-21:30;地点：西北政法大学 长安校区 主教学楼 BJ13主持人： 刘老师是知识产权最早的创始人，中

2、国人民大学民商事法律科学研究中心主任， 兼任教育部高等学校学科教育委员会委员，中国知识产权法学研究会的会长，那么也就是 说是我国目前知识产权学界的泰斗，另外也是我国最找从事知识产权教学研究的开拓人之 一。这里呢我也给刘老师简单的介绍一下我们出席会议的老师。首先呢是知识产权法学院 的杨巧教授，研究生教育院副院长，也是咱们知识产权学院的副院长孙昊亮教授，法律科 学学报的焦和平老师，知识产权法教研室的韩续松老师，李艳老师，孙山老师，孙山老师 也是咱们刘老师的博士生，张爱国老师，杜小卫老师，另外呢今天来的都是我们的研究生 和本科生，今天刘老师讲的题目也是和最新的问题相关的，题目是：创新驱动发展战略 的

3、知识产权法律保障 ，接着我就不多说了，下面请大家以热烈的掌声欢迎刘春田老师开始 今天的讲座。 （掌声）主讲人：谢谢啊，我比较喜欢坐着说话。感谢西北政法大学对我的邀请，本来呢杨巧老师前几年本 来是应该来这参加活动的，后来因为也一直脱不开身，这次来西安参加这个最高法院的全 国知识产权审查工作会议，这会议今天正好谢幕了，杨巧老师说那你可以过来和同学见见 面，汇报汇报一些想法，我看到我们知识产权学院的老师基本都来了，我讲的不合适要批 评啊我选择这个题目也和现在的大的社会背景，两个会议一个是党的十八大，还有十二届人代 会的都提出的一个创新驱动发展这么一个，算是一个纲领性的说法，我们觉得这个事情和知识产权

4、有很直接的关系，所以想借这个题目谈一些想法。因为创新是很吸引眼球的，尤 其这些年来建设创新型国家党的十七大经常提，而且有目标就是说 2020 年建成创新型国家 和完全的市场经济国家。这个也暴露出了一点问题，就是说我们对外总是腆着脸说我们是 市场经济国家，让各国承认我们完全市场经济地位，一些小国家屈从于我们的压力，违心 的承认我们是市场经济，还有一些比较像样的，有模有样的发达国家，人家就不承认。所 以我们实际上心理明白我们现在还不是一个完全的市场经济国家。2020 年建设成创新型国 家，这次十八大好像不再提这个目标了，就改成了创新驱动发展，这个话呢我个人觉得是 比较理性的。就是再提 2020 年

5、建成创新型国家这个恐怕不是太理性。中央可能和我们的想 法不太一样，它没有细说什么是创新型国家，指标是什么，没有具体的一个标准。我个人 认为标准就是美国，美国就是创新型国家，世界上不可能每个国家都是创新型国家。比如 说我发明了一个产品，你得到了配方，第二天跟着也做。这第二个跟着做还是不是创新啊？ 这已经不是创新了，所以这个创新者和紧紧地追随者，经济发展程度差不太多。你像美国 啊和日本和德国。技术差不太多，如果说这个技术是美国人发明的，德国后来也做出了这 个技术，那后者显然不能算创新，所以创新型国家通常是带头人。就跟我们说学科的带头 人一样，过去是很多同志不敢说，提出了三个至上，开始找了一帮法学家

6、搞法理的宪法的， 这些人居然说三个至上是科学的，所以三个至上是有争议的，现在不这么说了。前几天新 任总理谈到要敬畏法，这很少有人这么说，法治和法制是有区别的，法制是一种工具，是 怀着敬畏的心态。法治是一种生活指南是行为规则。所以法治是非常重要，当然你会发现 法治和政治是有区别的，要有这种界限。我个人认为再提 2020 年建成创新型国家不太现实， 人类社会引领者基本就美国一个，所以现在从科学技术，社会制度，先进程度不同，从现 在美国的政治方面来看，美国都是领先的，美国的科技是最先进的，美国的政治制度是最 文明的，最民主，最符合人性的。那么我们全世界人都应该向美国学习，但不是全盘的模 仿。但当然我

7、在干我的事的时候，我该怎么干怎么干，也不是像某些人说的坚决的抵制西 方，把真理分成西方和东方是不对的。在学校这个院子里学术至上而不是权力至上。所以 我觉得在学校校园里能讲一点实话，这也是我觉得做教员也是人生的一件幸事。在这里我们讲创新型国家改成创新驱动发展有一定的道理，同时我们来看创新驱动发展 这种号称国家战略可不可以配上知识产权战略，这个现不现实也是需要大家考虑的，中国 人都喜欢一刀切，喜欢起哄，中国就叫国家实施知识产权战略这实际上从某种意义上说也 欠缺科学性。我们想一下，中国的社会是什么样的社会？从经济上讲，生产力水平上我们 是什么样的社会?大家考虑一下。 （同学：中等偏上）这位同学口气够

8、大的，是农业的工业 的还是什么的，美国是比较标准的工业社会。中国呢？，他说我们也处于工业社会，大家 同不同意？有没有不同意见？（同学：工业初级阶段，创新不太发展） （同学：农业社会， 本质上农业人口更多） （同学：不能确切说是哪种社会，区域发展不平衡，总体上处于后工 业化时代）他是目前为止最进步的一个，有没有不同观点？（同学：城乡二元结构转型社 会）刚才的回答，我认为从某一角度，从立法来描述都是有道理的，其实我提出这个问题 就是让大家考虑国情，考虑我们到底是个什么社会，看看什么东西符合我们国情，中国国 情到底是什么？同学们的回答反映了各种发展的，辩证的看法。我认为这个方法值得我们 去思考。结论

9、可以是多元的。我同意后工业社会，因为中国确确实实步入了后工业社会， 但是不全面，中国是制造大国，所以在相当部门，相当区域，相当领域，中国又是一个工 业的社会。按个同学讲到我们有一半以上的人口在农村，也就是说 7,8 亿人在农村进行着 传统的农业生产，基本上也是处于农业社会的，虽然它的通讯方式有变化，但是他的基本 的生活方式生产手段还是传统的农业方式。所以我个人认为中国实际上是农业社会，工业 社会，后工业社会并存相互影响不断发展的社会。而且是正处于一个激变中的社会，所以说真正的变局在今天，对于我们这些年纪大的人来说，觉得这个社会陌生了，因为今天的 社会变化太大，因此与这种生产力生产关系相适应这种

10、文化生活方式思维方式行为方式也 在不断的变化，所以这个社会处在巨大的转型过程中。我国的这个国情也是不断变化。这 个国情观我们也要有新的思维。过去的领导人说不符合中国国情，但这个国情观就是错的， 大家想想我们 30 年以来，我们十七届三中全会确立了改革开放的政策我们改的是什么？改 的就是国情。这个东西不符合中国国情，这个东西要进步要怎么办？就是要改国情。不是 因国情而去进步。我们国情是每天每日每时都在变化的。所以用国情来对付科学，民主是 很危险的。所以在多种经济形态并存，生产方式并存的情况下，在这样的情况下提出全国 性的战略，我觉得是值得我们思考的，合不合适？我看到资料说美国也是这样的，这些都

11、是值得我们思考的。总有 10 来个州的专利申请量不超过一百件，就是传统的生产经营模式， 而真正靠创新推动经济发展发展的也就是那么 10 个州。美国也不是到处都是硅谷，到处都 是好莱坞。真正的经济发动机主要是三块，一个是金融，也就是在华尔街，再一个就是高 科技和文化产业，而高科技和文化产业都在加州。当然近年来，德州也在不断发展。很可 能成为新的经济中心。美国也是发展不平衡的。所以我们说知识产权发展战略，我觉得也 要有选择。世界资本主义产业从哪里发生的?英国。然后逐渐发展到欧洲大陆，美洲。工业 化的过程是一个有先有后的，逐渐推广的过程。我们自身也是这样的，改革开放先从沿海 发展，吸收一些先进经验，

12、结合自身情况不断发展的，然后东部的经验向内部扩张的。这 是一个经济过程，经济发展手段它不以人的意志为转移。凡是违背人的意志是强加与经济 发展之上的就是不科学的。所以我们很不幸，我们也很幸运。不幸就是新中国的几十年老 是这样，幸运的是改革开放几十年我们都改了，我们有时间总结经验。我们的经验是非常 多的，违背经济规律做的事情太多了，违背自然规律，经济规律这样的事情太多了。我们 这个毛病是一贯的。知识产权的问题，知识产权现在就面临大跃进，我们这样一个国家经济体制落后，我们说 我们去年专利申请量是世界第一，我觉得有点理性的官员走在世界上都会觉得脸红，我们 称为专利大国，连续十年商标世界第一，商标拥有量

13、是很多发达国家的总和，说我们是商 标大国。我们应该以一个理性的合乎经济发展规律的态度来看待这些战略。所以很多人现 在学聪明了“听其言，观其行。 ”还得把事干好了。所以，中国人要学着理性，对这个问题， 这个基本国策要持一个理性的态度，但是理性不代表消极。创新驱动发展战略的口号，方向，思想我认为是理性的科学的。我们知道我们国家经过三 十年的改革开放，财富有了大幅度增加，1978 年我记得我看人民日报，78 年年底我国外贸 总额超过 100 亿美元。经过 30 年的变化，进出口贸易仅次于美国。在这个前提下，我们积 累这么多的财富，我们的中央领导现在为什么很少提中国模式，前 30 年的改革开放归根到

14、底没有可复制性，对中国今后的发展也没有借鉴，前 30 年的改革开放主要手段是靠松绑。 我们是落后的农业大国，为什么是落后的，因为农业是我们基本的生产方式，平均 9 个人 能养活一个人，还不够吃。农业生产方式之下还是低效率的，原因不在于生产方式，在于 生产关系，农民没有积极性，我们的政策就是简单明了直观。号召农民翻身，把地主的地 分给农民，将革命进行到底。所以，那个时候用公有制来解决农业问题是没有积极性的。 所以农业生产力非常低下。手段也是其中之一。2000 多年生产水平没有提高，但是生产关 系比那时要落后的多。人民公社比汉朝落后，人民公社就是地道的农奴制，所以没有高的 生产力。所以讲是非常落后

15、的。如此落后的国家，创造了农村体质改革，所以中国农业开 始发展，所谓解放，就是把农民身上的枷锁解除了，现在的农民真的是自由职业的。但是 30 年的改革开放后，这种农业方式变了，农业生产已经到底了，不能再提高了，这不是一种模式，没有复制性。农民工养活了中外资本家，城里人，政府。中国的农民太不幸了， 土地被低价征收。被政府高价卖出。这种经济发展模式可以复制么？不可以。这就是中国 前 30 年的财富来源。现在下一步再发展必须靠创新，唯一的，创新是中国经济未来发展唯 一的出路，我个人认为这不是一个英明的高智商的选择，这是一个中等智商的选择，不靠 创新驱动发展也是死路一条。创新并不是全部，创新是驱动发展

16、的核心，靠劳动创造财富 上仍然是生产财富的主要手段。工业社会和农业并存，保存着大量的农业生产，大量的农 业手段提高还有很多方面。再还可以解放很多劳动力，中国农业大有发展。这就是制度创 新。所以，未来，怎么有效的生产力有效的资源配置，这就跟解放生产力不一样。靠的是 制度。那么，中共中央去年发布的文件叫做科技体制改革文件。围绕驱动发展的方方面面 的体质的准备。我现在教知识产权，所以什么都爱往知识产权上靠。知识产权在经济发展 当中，知识产权不是政策，是种财产制度。把它放在一个财产制度的地位来看，是社会的 基础设施作用，离开他不行，离开他是不能发展的。在工业社会无法进行发展，这是必要 的基础设备。所以它是工业社会不可或缺的基本制度，是前所未有的新型财产制度。在这 工业社会以前基本以物质财富为核心，工业社会由于创造行为和劳动行为相分离，在农业 社会，工业和农业是不同的，以前是相统一的，设计过程和劳动过程是一起的，工业社会 解决了动力的问题，制造业的大量生产，生产同一产品的能力提高。有竞争的条件下，什 么人可以获得竞争优势，任何产品的设计就是让人的生活更舒服，始终围着人的需要，始 终