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1、1长宁县经济商务局文件长经商200716 号长长 宁宁 县县 经经 济济 商商 务务局局 二二 OOOO 七年工作要点七年工作要点2007 年是实施“十一五”规划的重要一年，也是县委、县府唱响工业强县主旋律，推动县域经济快速发展的关键一年。为努力开好局、起好步，我局将坚持“旅游先导、工业支撑、农业强基、城乡统筹”发展思路和“环境立县、工业强县、旅游富县、科教兴县”发展战略，与时俱进，开拓创新，奋力进取，务求经济商务工作在 07 年有新的重大突破，实现全县经济强势崛起。一、指一、指导导思想思想坚持以科学发展观统揽经济商务工作全局，全面贯彻落实党的十六届六中全会精神，按照县“三会”的部署和要求，紧
2、紧围绕“强工”、 “活商”两大中心任务，全力抓好二、三产业更快更好发展，继续加强行业监管以及企业安全生产，为构建“生态、魅力、和谐”美好新长宁作出新的贡献。2二、主要工作目二、主要工作目标标实现工业现价产值 27.5 亿元，同比增长 20%，其中规模以上工业企业实现现价产值 21.1 亿元，同比增长 25% ；实现工业销售收入 33.3 亿元，同比增长 20%，其中规模以上工业企业实现销售收入 17.6 亿元，同比增长 21%。 实现工业增加值 13 亿元，同比增长 19 %，其中规模以上工业企业实现工业增加值 8.4 亿元，同比增长 20% 。实现工业利润 1.68 亿元，同比增长 17 %
3、，其中规模以上工业企业实现利润 1.3 亿元，同比增长 18 % 。 工业新（改、扩）建技改项目 50 个，投资 2.3 亿元以上。出口创汇 20 万美元。外派劳务 66 名，同比增长 10 %。社会消费品零售总额实现 14 亿元，同比增长 19 %。第三产业 GDP 实现 10.16 亿元，同比增长 13 %。安全死亡人数控制在下达指标内，杜绝重特大安全事故发生。三、工作重点三、工作重点（一）（一）强强化工化工业业支撑，努力支撑，努力实现实现工工业发业发展新突破。展新突破。1、突出抓好工、突出抓好工业业集中区建集中区建设设， ，实现产业实现产业合理布局。合理布局。一是尽快启动集中区建设工作。
4、充分发挥工业集中区专项资金的作用，并逐步加大资金投入力度，形成对工业集中区建设的财力支持，尽快启动工业集中区基础设施及相关配套设施建设工作，并逐步开展土地征用和储备工作，使工业集中区达到企业入驻的基本条件，使企业向集中区集中成为可能。二是加强引导，充分调动企业、投资者到工业集中区发展的3积极性。通过搞好工业集中区基础设施建设，制定优惠政策，提供优质服务，逐步引导县内企业和县内外投资者到工业集中区进行发展，真正把工业集中区建设成资金、技术和人才的聚集地。对新上的工业项目，原则上应进入工业集中区发展。2、突出抓好、突出抓好项项目工作，增目工作，增强强工工业经济发业经济发展后展后劲劲。一是。一是抓好
5、重点项目储备。按照“立足高度、发展长远”的要求，将国家的投资政策和投资方向与我县的优势资源优势产业结合起来，重点储备竹类、矿业加工、食品加工、机械、化工类项目，并聘请有资质的中介机构认真进行论证，做到资料齐全、论证充分、可信度高。2007 年，要论证储备工业项目20 个以上。二是加大项目实施力度。积极引导县内企业加大技改投资力度，抓好项目实施工作。对于重大工业项目，要积极妥善做好项目报批、土地征用、环保评审、搬迁安置等工作，为项目的开工建设创造各种有利条件。2007 年，确保富源设备水轮发电机整机生产、佳美玻璃水晶玻璃压制件生产、升达公司年产 15 万平方米竹坯板生产、长江造林局年产 30 万
6、张竹压板生产等项目竣工投产，启动四丰盐化新增 60万吨卤折盐开采能力、新星盐业 100 万吨/年真空盐生产项目建设，做好竹海纸业 5 万吨制浆搬扩建项目前期准备工作，全年完成技改投资同比增长 20%以上。3、突出抓好重点企突出抓好重点企业业培育，着力培育，着力发发展展优势产业优势产业。 。要立足资源优势，着力做强做大优势产业和骨干企业。按照“调高、调优、调大”的发展思路，大力发展我县竹类加工、矿产加工、机械制造、食品加工业、包装建材五大支柱产业，重点将富源设备、四丰盐化、玻璃集团、竹海纸业、富民食品等一批重点骨干企业做强做大，形成全县工业支撑点和工业经济新的增长点。44、扶持、扶持发发展民展民
7、营营企企业业，大力夯，大力夯实实工工业业基基础础一是通过舆论引导、政策扶持、环境服务、大户带动、典型示范等办法，调动一切积极因素,最大限度地激发群众创造社会财富的热情，在全民中树立“想富、争富、敢富、快富、帮富”的发展意识，使群众真正成为市场的主体、创业的主体、发展的主体，不断扩大全县民营经济发展规模。二是进一步建立健全银企联席会议制度, 加大招商引资工作力度，提高企业管理水平,引导鼓励民间资金转变成民间资本等多种途径，拓展民营经济企业融资渠道。三是加强民营经济工业园区建设，集中抓好二码头工业园区、龙双工业园区和宋家坝工业园区建设，围绕优势产业，发展特色项目，形成特色园区，努力搭建好民营经济发
8、展平台。四是坚持以项目作为民营企业发展的载体和动力，积极鼓励和引导民营企业按照“四个一批”（竣工一批、在建一批、开工一批、储备一批）的项目工作要求，加强项目的储备、论证和实施，确保民营企业项目储备常年保持在 50 个以上，切实增强民营企业的扩大再生产能力。五是进一步优化结构，大力培植地方特色产业。要发挥优势，扬长避短，重点发展竹类、矿产、食品加工三大产业，同时，做强机械制造业，提升包装业，巩固建材业，形成竹类、矿产、食品加工三大支柱产业和机械制造、建材、包装同步发展的良好格局。六是大力实施科技兴企、人才兴企战略，进一步增大科技投入，引导企业走 “专、精、特、新”路子，加快新产品开发，推行标准化
9、生产，不断提高企业科技水平。七是坚持用市场经济的手段抓民营经济，真正做到对民营企业多服务、少干预，多支持、少限制，多设路标、不设路障，并从快、从严查处打击一切破坏民营经济发展的不法行为，确保民营企业合法权益不受侵犯，进一步优化民营企业发展环境。5、加、加强职业强职业培培训训和教育工作，大力推和教育工作，大力推进进人才建人才建设设5要创新企业人才工作机制， ，培养、吸引和用好各类企业人才。要以企业经营管理人才和专业技术人才为主体，建设一支懂经营、善管理、会技术的企业人才队伍。要多层次、多渠道开展人才培训，计划举办厂长（经理）、财会、质检、机械、采掘、电工、瓦检等各类培训班，以提高企业职工科技创新
10、能力和生产管理水平。同时，要在经济商务系统创造尊重知识、公平竞争、鼓励创新、人尽其才的良好环境，激励人才脱颖而出，实现人才资源向人才资本转变，为长宁经济发展提供智力支撑。（二）、注重（二）、注重兴兴旅活商，力促第三旅活商，力促第三产业产业超常超常发发展。展。1、大力、大力发发展展现现代流通，着力抓好商代流通，着力抓好商贸贸流通流通业发业发展。展。一是围绕社会主义新农村建设，要千方百计开拓农村市场，继续抓好“万村千乡”市场工程，力争新发展乡级农家店 2 至 3 个，村级农家店 3 至 5 个，培育农村流通组织 5 个以上，切实解决农村消费品“买难”和农副产品“卖难”问题。二是加快推进“社区商业双
11、进”工程，大力发展社区连锁超市、便利店和折扣店，形成广覆盖、多层次、社会化的服务体系，不断满足人民群众多层次、多样化的消费需求。三是不断丰富流通业态。积极发展连锁店、仓储式商场、专业店、专卖店等新型流通业态，从根本上改变我县流通业态单一、经营分散的现状。四是积极推进流通方式创新，大力发展连锁经营、物流配送、电子商务等新型流通方式，推动连锁经营向流通领域更宽范围、更多行业延伸，提高连锁经营的组织化、集约化程度。五是重视流通经营主体建设。积极引进国际国内知名大型流通企业，发展壮大本土优势企业，打造现代化、规模化、集约化的流通集团，引导中小流通企业向乡镇和农村市场延伸，形成互为补充、优势互补的流通业
12、梯次发展结构。六是要逐步推进现代6商品市场体系建设，全面完成长宁县县城商业网点规划，研究制定管理实施办法，为第三产业超常发展提供政策支持。2、注重旅游要素、注重旅游要素发发展，展，倾倾力打造竹海美食之都。力打造竹海美食之都。一是要着力创新竹海餐饮品牌，继续开展好“三名”评选活动，组织开展好厨艺技能交流活动和职业技能培训，继续全力抓好育江路休闲娱乐美食一条街、鲤鱼湾洗脚凼风味小吃一条街，洪漠路特色餐饮一条街的打造，力争推出5个以上不同档次的竹海山珍系列套餐和10个以上品种的竹海风味名小吃，进一步繁荣餐饮市场。二是着力发展旅游文化、假日文化，积极组织参与元宵节、龙舟节、美食节等节庆活动，强化特色文
13、化的艺术开发和商业包装，加大茶文化休闲屋、啤酒文化休闲屋、美食文化休闲屋三大功能区为主的育江美食长廊建设。三是继续办好一年一度的“美食文化节”，进一步搭建好消费平台，挖掘和培育市场消费热点。四是积极引导和支持宾馆、饭店和“农家乐”加大资金投入，完善服务设施，不断提高服务档次和水平。(三三)、着力推、着力推进进“三外三外”联动联动，努力，努力扩扩大大对对外开放外开放一是积极协助企业申办进出口经营权,大力培育外贸龙头企业,支持鼓励企业积极参加各类大型商贸交流洽谈会,帮助企业进一步开拓国际市场,协助企业进一步提高产品档次和质量,大力实施名牌战略,增强企业国际竞争力,力争实现外贸出口 20 万美元以上
14、。二是坚持以项目为载体，运用各种渠道，加大利用外资力度，力争全年利用外资 5 万美元以上。三是认真做好外派劳务工作。切实做好外派劳务信息收集、发布、劳务政策的宣传、培训以及输送工作，并多渠道筹集资金，千方百计帮助外派劳工解决实际困难，提高群众参与的积极性，全年力争7输送外派劳务 66 人，进一步拓宽外出务工渠道。（四）（四）强强化特殊行化特殊行业业管理，促管理，促进进相关相关产业产业健康健康发发展展一是加大加油站监管力度。督促加油站建立健全安全生产责任制，落实安全措施，开展定期与不定期检查，同时发挥行业协会作用，规范行业竞争，促进全县加油站行业健康发展。二是抓好酒类市场管理工作。严格执行酒类流
15、通管理办法，全面推行酒类流通备案制度和溯源制度，严厉打击假冒伪劣酒类违法行为，确保酒类产品质量，保护消费者利益。三是全面开展生猪屠宰企业等级资质认证工作，提高生猪屠宰的标准化、机械化、规模化，严厉打击私屠滥宰、制售病害肉和注水肉的不法行为，确保我县肉品市场规范、安全、卫生。四是抓好医药发展、监管工作。认真作好医药企业发展规划，督促其加大发展投入，提升企业档次，同时对医药企业加强指导和监管，进一步规范其经营行为。五是加大对蚕茧市场的监管力度，进一步规范蚕茧收购市场秩序。（五）、狠抓安全生（五）、狠抓安全生产产，确保，确保经经商系商系统统和和谐谐共共进进。 。1、 、继续继续抓好安全生抓好安全生产
16、产宣宣传传工作工作。以“五五”普法为契机，定期或不定期利用新闻媒体，采取印发资料、知识竞赛、宣传车、书写山标、岩标等方式进行安全生产法、 煤炭法、 电力法及相关安全法律法规宣传，尤其是要集中精力抓好“安全生产月”宣传活动，努力提高全县企业职工安全生产意识。2、加大安全、加大安全监监管力度，充分管力度，充分发挥发挥行行业业管理管理职职能。能。一是督促各煤矿认真贯彻瓦斯治理“十二字”方针，加强“一通三防”安全生产设施建设，建立和完善安全生产长效机制；对 13 个高瓦斯矿井加强督查，确保矿井监测系统发挥作用；按照国家“十一五”规划对煤8炭行业的要求，组织工程技术人员对全县所有煤矿资源进行一次全面的摸底调查，认真研究，统筹规划，合理布局。对布局不合理、规模小、资源枯竭、安全条件达不到要求的矿井，坚决予以关闭，按时完成市府下达的关井压产目标任务；加大行业监管力度，杜绝违章指挥、违章作业现象，确保不发生重特大安全事故。二是加大非煤矿山整治力度。对 300 米及可视范围内破坏生态环境的非煤矿山要坚决予以关闭；同时要加强非煤矿
