3名失踪儿童改变美国解决儿童拐卖问题轨道

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1、3 名失踪儿童改变美国解决儿童拐卖问题轨道对于拐卖儿童的人,我们无比痛恨,但是怎么个量刑也不是我们能用舆论所左右。或许,我们应该从另一个方面来对待拐卖儿童。看看美国是怎么做的。1979 年 5 月 25 日,6 岁的艾坦(Etan Patz)准备第一次独自出门。这个纽约小男孩信心满满,告诉父母要自己穿过两个街区,去搭乘校车。得到同意后,艾坦背着书包,头戴印有“未来航班机长”的帽子出发了。可这竟是父母与孩子的最后一次见面,在这短短的上学路上,艾坦失踪了。无数记者和警察蜂拥到这对愁眉苦脸的父母面前,看他们如同祥林嫂般一遍又一遍拼写着“艾坦唉-坦(Etanay-tahn)” 。随之,媒体的大量报道牵

2、动了整个国家的神经,摄影师父亲给艾坦拍的那张咧嘴开心笑的照片,被登上了覆盖全城的寻人海报,被印在了牛奶盒的侧面进入千家万户,甚至登上纽约时报广场的广告牌。但艾坦终究没有回来,对于整整一代美国人而言,那个戴着棒球帽的童稚笑容是如此令人痛彻心扉。人们发现,艾坦的失踪背后,正折射出学校与家长联系不紧密的漏洞,也暴露了警方低效无能的现状,根据不同的司法辖区规定,警方甚至要在孩子失踪 24-72 小时后才会有所反应。先贤虽并没有为美国社会构建万无一失的制度体系,却留下了更宝贵的、可简称为“危机-反思-进步”的自体更新模式。1983 年,里根总统宣布艾坦失踪的 5 月 25 日为“国家失踪儿童日” ,美国

3、社会开始真正重视失踪儿童问题,并开启了为期近 10 年的“牛奶盒寻人活动” 。作为美国最知名的失踪儿童,艾坦的不幸遭遇永远改变了美国,直接影响了接下来一系列法律出台与制度更新,挽救了无数美国儿童。时间到了 1981 年 7 月 27 日,佛罗里达州一个闷热的午后。6 岁的亚当(Adam Walsh)听从妈妈的安排,在百货商场里看几个孩子打电子游戏。但七分钟后,当亚当的母亲赶来接他的时候,游戏机前却空无一人了。焦急的父母印了 15 万份寻人启事,贴满了全城的大街小巷。但噩耗还是击中了这个家庭:两周后,渔民在 120 英里外的灌溉渠内打捞上来了亚当的头颅。于是,悲痛欲绝的父母向媒体讲述警方是多么不

4、靠谱:在亚当失踪的当天下午,其母就报了警,警方却不但没有及时响应,更告诉媒体“失踪和绑架应该没有关系”;当次日亚当的父亲去警察局追问进展时,警方却回问:“你有什么建议吗?”虽然杀害亚当的杀手在两年后自首,亚当夫妇却决定从此走上维护儿童安全的道路。在国会山召开的失踪儿童法案听证会上,并不精通法律和政治的亚当父亲,却用一句话打动了众人:“一个能发射航天飞机并让它回到地球的国家,竟然没有一个为失踪儿童设立的信息搜集和服务中心?”随后, 失踪儿童援助法案也在 Walsh 夫妇的参与下通过。该法案呼吁在全美范围内建立一条失踪儿童免费报警热线,以及全美失踪儿童的信息汇总和甄别中心。同年,Walsh夫妇成立

5、了非营利组织“全国失踪与受虐儿童服务中心(NCMEC)” ,打开了解决失踪儿童问题的关键之门。1980 年代后期,沃尔玛超市启用了儿童安全警报系统,并为纪念亚当而将系统命名为“Code Adam”。如果家长发现孩子在超市走失,可立即求助于此系统,超市所有出入口将全部封闭,工作人员立即进行搜寻,如果 10 分钟内找不到孩子,将立即由警方接手。此后,这一系统被全美众多超市、商场、医院、博物馆等公共设施采用。然而悲剧还在继续,1996 年 1 月 13 日,9 岁的安伯(Amber Hagerman)在骑车时被绑架。她的尖叫引发了邻居的关注,但这起发生在光天化日下的绑架却依然带来了最悲惨的结局:4

6、天后,她的尸体被发现。当地居民要求当地广播电台比照天气预报,以同样的频率和力度不间断播出失踪儿童的新闻。半年后,在一场记者会上,有当事者回忆起在寻找安伯的过程中,媒体是如何帮上了大忙。这个信息终于传到了警方的耳朵中,于是经过一系列打造升级后,一个接驳美国紧急警报系统,通过电台、电视台、电子邮件、交通提示、短信、facebook、google 等多种渠道,向全国发布失踪儿童信息的庞大系统上线了。这个名为“Amber”的系统所发布的内容由警方决定,通常包含了失踪儿童特征、嫌疑犯特征,以及嫌疑犯的车辆描述和车牌号码。如果说“Code Adam”解决了儿童在公共场合失踪的问题, “Amber 系统”则

7、彻底将失踪儿童和嫌疑犯置于民众的海洋中。1996 年以来,这个系统已经成功寻回或解救了 602 名失踪儿童。以2011 年为例,在通过 Amber 系统成功寻回失踪儿童的案例中,有 50%是因为公众或警方通过Amber 警报发现了嫌疑犯的车辆;39%是因为公众接到警报后,提供了目击线索等关键信息;更有 11%的案例,是嫌疑犯收到警报后释放了被绑儿童。三名不幸的失踪儿童,却彻底改变了美国解决儿童失踪问题的轨道,其影响之深远,从一组数字便可以看出:1990 年时,全美只有 62%的失踪儿童可以被找回,而如今,这一比例已经变为 97.7%。正如亚当的父亲,后来成为 Fox 电视台头号通缉犯(这个节目

8、帮助警方找回了 65 名失踪或被绑架的儿童)主持人的 John Walsh 所言:“记住,你的参与能改变一切”!结语:艾坦、亚当与安伯三个孩子以自己的生命塑造了美国失踪儿童干预系统。回看国内,2013 年 3 月,长春失踪儿童被杀事件令人扼腕。4 月,江西万安也发生一起儿童神秘失踪事件。8 月山西被挖眼的男孩小斌等等影响巨大的案件。人们习惯点蜡烛、习惯说“一路走好,天堂没有痛苦” 、习惯去“祈福” 。2007 年凤凰卫视报道,中国每年约有二十多万儿童失踪,找回的概率 0.1%左右。我们难道除了祈福、除了哀思就没有别的了么?我们是否该好好反思 Adam 的父亲 John Walsh 所言:“记住,你的参与能改变一切”!拐卖儿童事件的最开始的要点并不在加强对犯罪分子的惩罚强度上。而是在我们没有守护好还没有自我保护能力的孩子之后,尽最大的可能去挽回我们的疏忽!将孩子从魔爪中拯救出来!

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