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1、2009 年联席委员会工作总结让胡路区规划建设局让胡路区建筑工程综合治理联席委员会（2010 年 3 月）2009 年，让胡路区规划建设局、让胡路区建筑工程综合治理联席委员会，发挥齐抓共管、求真务实的精神，认真贯彻落实国家、省、市有关法律法规，严格履行职责，全面加强建筑施工综合管理，扎扎实实地做好了建筑工地创建卫生城、文明城市、专项整治、建筑安全管理、建筑工程质量管理、建筑工程清欠管理等各项工作。在大家的共同辛勤努力和付出下，辖区的建设项目都较顺利地完成了 09 年的施工任务，尤其是建筑工地创卫工作，得到了市、区两级创卫办的认可和肯定，在已交工的建设项目中，建筑安全生产形势稳定，工程质量都能达
2、到标准要求，清欠工作形势有所好转。一、2009 年工作回顾2009 年全区在建项目 28 项, 共有房地产开发公司 10家，施工单位 36 家，监理单位 12 家参与工程建设。工程总建筑面积约 236 万平方米，其中，结转项目 11 项，建筑面积约 105 万平方米；新开工项目为 17 项，建筑面积约 131 万平方米，建设规模高居全市榜首。面对工程量大、管理任务重的实际情况，规划建设局、联席委员会各成员单位高度重视，密切联系，积极配合，协调统一，充分发挥各方主体的积极作用，确保了辖区建筑工程施工任务稳步进行、健康发展。（一）整章建制，（一）整章建制，规规范范监监管行管行为为1、认真制定各项工
3、作方案，指导全年工作。年初，按照黑龙江省标准化工地实施标准，重新修订了让胡路区创建安全质量标准化工地实施方案，制定了让胡路区安全质量标准化标准化工地实施细则，同时，制定详尽的检查表用以指导现场检查工作。在工程质量监督方面，制定了2009年建设工程质量监督管理工作要点和2009 年工程质量监督管理制度。在建筑市场方面制定了二 00 九年建筑市场监督管理工作要点。在外阜入庆勘察设计企业登记备案方面制订了外阜入庆勘察设计企业等级备案程序等。2、认真编制各项工作用表，规范工作行为。根据我局工作实际，总结以往工作经验，我办编制了存档文件统计表、工作承办单、电话通知记录单、建设工程质量检查评分表、建筑市场
4、基本情况核查单、复工检查统计表、越冬项目核查表、质量整改通知单登记表等各种工作表格。3、制定工作目标，责任落实到人。为了保证各项工作落到实处，我局及联席委员会编制了2009 年建设工程管理站工作目标责任分解表，对各项工作进行了层层责任分解，落实到人，真正做到了人人有事做，事事有人管。通过各项工作制度、检查标准的编制和落实，即规范了监管人员的监督行为，也为项目各方主体明确了法律、法规中较为模糊的行为标准。有力的推动了我区建筑市场的规范。（二）加（二）加强强建筑市建筑市场监场监管，管，规规范各方主体市范各方主体市场场行行为为建筑市场监察按照省市有关建筑市场监管文件的要求，我局积极全面开展建筑市场日
5、常监管工作。1、宣、宣传贯彻传贯彻建筑市建筑市场场相关法律、法相关法律、法规规及相关文件，督促及相关文件，督促建建设单设单位履行法律、法位履行法律、法规规规规定的基本建定的基本建设设程序。程序。对于不能及时履行建设基本程序的，我局及时上报市建设局，建议给予相应的处罚。为了保证能够跟踪落实建筑市场监管工作，我局为每个项目建立了建筑市场监管档案。及时掌握建设工程前期手续办理情况。通过监察，我区建设项目除新开工的项目外，均按要求履行了法定基本建设程序，取得了施工许可证。2、开展了施工、开展了施工许许可可证办证办理情况理情况专项检查专项检查。 。3 月初、6 月底及 9 月底，分 3 次对全区在建的
6、18 项工程进行了全面调查摸底，对在建项目施工许可证的办理情况进行了专项检查，全区共督促 16 项无施工许可证的工程中的 6 项工程补办了手续，对违法违规工程项目进行了全程督办，并将检查情况上报局领导及市局相关部门。3、加大了、加大了专业专业、 、劳务劳务分包行分包行为规为规范的工作力度。范的工作力度。按照省建设厅督导组要求，我办于 7 月中旬至 10 月上旬，历时 3 个多月，在全区进行了在建项目专业分包合同签定情况、分包企业资质及分包手续备案办理情况的专项检查，这项检查是有史以来我区建筑市场行为管理工作中第一次，是前所未有的。全区共督促 12 个工程补办专业、劳务分包合同备案。同时，加大检
7、查力度，推进了劳务分包合同的签订备案及农民工工资保障金的缴纳的进度。重点重点项项目推目推进进为保证我区重点商住项目顺利推进，我办主要从以下几方面开展项目推进工作：首先，全面了解项目各方面建设信息，建立项目推进档案。年初，我局通过调查摸底，全面掌握了重点商住项目的工程概况，如项目的开发（建设）单位、监理单位、施工单位，工程的总投资和投资完成情况，工程前期手续办理情况等各项信息等方面的信息。在收集整理工程建设信息的基础上，我局为所有重点商住项目建立了项目推进工作档案，并及时将项目各项推进信息存入档案。其次，好的工作制度是工作得以顺利开展的重要保证。我站根据局里印发的关于成立局重点项目推进组的通知的
8、文件精神，编制了关于成立重点商住项目督导组和推进小组的通知。该工作方案建立了以我局项目推进督导组为中心，各开发、建设单位成立推进小组为责任主体的重点商住项目推进体系。第三，加大重点项目推进力度，掌握重点项目进展情况，形成重点项目推进信息。从三月份工程进入复工期开始，我站与项目有关单位及时沟通，了解工程前期手续办理进展情况及形象进度等各方面信息，及时掌握最新工程进展情况。截止至目前上报市建设局重点办报表及影像采集 23 次，市建设局市场办报表 16 次，区委经济工作部旬报 46 次，政府办、区委办、经济计划局、商务局及局办公室不定期报表、文字材料或项目简介 170 次，上报及时率基本达到 100
9、%。同时，我站在每月 20 日形成西城区重点项目推进信息报市建设局和区委、区政府有关领导，并将相关信息在我局网页发布。目前已编制 9 期西城区重点项目推进信息。全面开展全面开展“两部两部”人人员监员监管工作管工作按照市建设局和区政府的统一安排和部署，我局联合联席委员会各成员单位，加大了对“两部”人员到岗履职情况的监督管理力度。通过我局多次监察，各项目两部人员已基本能够按照要求到岗履职。特殊情况需要变更的，也办理了变更手续并到我局和市建设局进行了备案。（四）收集项目信息，建立建筑市场监管档案。工程项目前期手续的办理情况，是建筑市场监察的重要内容之一。为了及时了解项目前期手续办理情况，我办建立健全
10、了建筑市场监督档案 33 卷。档案中收集了各项目从项目立项文件到施工许可证之间包括施工合同在内的所有需办理的前期手续的相关文件。建筑市场监督档案的监理，为我局对项目两部人员监管、工程款拨付情况监督及前期手续监督工作的开展提供了有力的支持。 、（三）、（三）、强强化施工化施工过过程安全程安全监监管，保障施工安全管，保障施工安全1、深入推、深入推进标进标准化工地建准化工地建设设，突出建筑工地，突出建筑工地专项专项整治。整治。（1）、提前介入服务助推项目顺利开工建设。为了更好地保证辖区项目开展创建安全质量标准化工地工作，自项目一开工，我局由主管副局长亲自带队，对辖区开复工项目提前介入，从企业实际考虑
11、，做好服务。结合省厅年初下发的创建标准化工地的指导意见 ，对续建工程，我局按照新标准进行督促整改，包括复工后的现场文明施工，脚手架规范搭设，临边和洞口的标准防护等；对新开工项目，严格审批施工现场平面布置图按要求进行控制，施工临时用电设备和敷设必须达标，生活区和办公区暂设搭设前就从材质到布局进行严格把关，不符合要求的一律不允许开工建设。经过严格控制，今年，未来城二期续建、新潮购物长廊、西寨市场改造、阳光佳苑四期、西城区体育馆等项目都搭建了符合标准的暂设，在辖区内全面取缔了凌苦土板房暂设。同时，对于开展标化工地标准不高、起点不高的项目，我局立即组织新开工项目施工单位管理人员到辖区创建安全质量标准化
12、工地成绩突出的施工企业进行参观学习，交流经验，为项目顺利开工建设扫清障碍，保证新开工项目的顺利实施。（2）、典型带动，以点带面。年初，我局树立了南通三建承建的奥林商业区写字公寓楼项目、江苏建工承建的奥林商业区大型超市项目、南通二建承建的东湖城上城项目为创建标准化工地先进典型。4 月 28 日，我局及联席委员会组织辖区在建项目的建设、监理、施工单位负责人，在奥林商业区南通三建施工现场，召开创建标准化工地及建筑工地专项整治推进现场会，通过现场会的召开，为辖区在建项目搭建了一个互相学习、共同提高的交流平台，促进了我区施工现场管理的提档升级。通过典型带动，新潮购物长廊自开工建设就高标准投入，施工现场管
13、理有序，新潮房地产公司确定本年为“安全质量标化年”，并且与施工单位签订了创建安全质量标准化工地责任状。江苏住建集团承建的新潮购物长廊 5#、6#楼工程，标准化工作推进标准高、投入大，8 月 19日，市建设局安全站组织五区四县建设局领导到施工现场进行观摩，9 月 15 日下午，江苏住建集团承建的新潮购物长廊5#、6#楼工程，代表全市的建设工程迎接了国家安委会的检查。通过典型的引路，提高了我区的安全质量标准化工地创建水平，施工人员的生产、生活条件明显改善，大庆电视台的高点思考栏目，广播电台的百湖之声频道先后对我区的施工现场进行了几次报道。（3）、建筑工地专项治理初见成效。我局将城市环境十项整治与创
14、建卫生城、文明城市有机结合，制定了让胡路区建筑工地专项整治方案，明确了工作目标和任务，成立了专项整治工作领导小组，在各项目施工现场统一制作了专项整治工作组织机构及整治标准公示板。为营造宣传氛围，在各项目进行了张贴标语口号、悬挂宣传横幅等工作。为了专项整治工作开头就形成好的局面，从 4 月初开始，我局在各项目设专人推进整治工作，重点治理了施工现场围挡、施工大门标识、大门出入口硬化、场内分区划块、搅拌站防尘围护五项内容。建设监管人员放弃休假日，针对存在的问题，在现场监督进行消项整改。6 月 22 日，市建筑工地专项整治检查组到我区进行建筑工地整治工作专项检查，对现场管理工作给予了充分肯定，但就目前
15、雨季施工、带泥上路问题提出了具体要求，为此，我区我局高度重视，立即组织制定了“建筑工地治理带泥上路、沿街抛洒责任分解表”， 项目分片包干，将责任落实到人头，同时，要求各项目建设单位、施工企业签订“保证书”，下发了关于加大治理建筑工地出入车辆带泥上路和沿街抛洒问题的有关要求的通知，明确建设单位、施工企业当前治理带泥上路的责任。在每个施工现场主出入口，统一设置了禁止带泥上路和沿街抛洒告示牌，采取有效措施，保证城市环境卫生。在联席委员会成员单位的大力支持和配合下，各项目都能派专人及时清扫带到路上的泥土，积极设置洗车设施，督促运料车辆加盖遮盖物并及时清除车轮上的泥土。世纪花园四期项目，在建设单位胡庆春
16、总经理的亲自指挥下，及时清理，严格控制，确保无泥上路；奥林三期建设单位恒新房地产开发公司李国范副经理亲自主抓，要求各施工单位确保周边路段无泥；丽水华城四期项目，新潮房地产开发公司苏豪副总经理下大力气派专人盯守在施工现场大门处，督促进出车辆清除轮胎上的泥土。2、集中开展、集中开展隐隐患排患排查查治理，确保建筑工地治理，确保建筑工地稳稳定。定。（1）、加大排查力度，督办隐患治理。2009 年，我们通过开展不间断巡查、专项检查和联席委员会大检查等多种检查方式，强化了安全监督检查工作，保证施工安全和施工队伍稳定。一是通一是通过专项过专项会会议议部署安全工作。部署安全工作。3 月 25 日，召开了2009 年建设工程监管工作暨联席委员会第一次会议，要求各项目确保本年度安全生产形势的稳定。5 月 7 日，召开联席委员会例会，总结了近阶段工作，传达了省、市关于建筑安全的文件精神。7 月 14 日，召开第二季度建设工程监管工作暨联席委员会第三次会议，会上传达了关于加强起重机械设备吊装管理的通知、 关于加强施工现场消防安全管理的通知
