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1、农村低保核查清理整顿实施方案农村低保核查清理整顿实施方案为贯彻省、市为贯彻省、市关于开展城乡低保制度落实情况大检查的紧急通知关于开展城乡低保制度落实情况大检查的紧急通知 、 X县开展城乡低保核查整顿规范工作的实施方案县开展城乡低保核查整顿规范工作的实施方案精神，经镇政府研究，决定对精神，经镇政府研究，决定对全镇现有低保对象进行全面清理和排查，特制订本方案。全镇现有低保对象进行全面清理和排查，特制订本方案。一、指导思想和工作目标一、指导思想和工作目标通过核查清理整顿，做到应保尽保、应退尽退、进退及时，提高低保管理通过核查清理整顿，做到应保尽保、应退尽退、进退及时，提高低保管理水平，促进全镇低保的
2、公正、公平、阳光、透明。水平，促进全镇低保的公正、公平、阳光、透明。1、所有低保户要重新审核认定，所有低保户都要无条件的接受核查。、所有低保户要重新审核认定，所有低保户都要无条件的接受核查。2、通过核查清理，重点解决以下问题，一是、通过核查清理，重点解决以下问题，一是“人情保人情保” 、 “压力保压力保” 、 “福利福利保保”的；二是户口在本地而长期在外生活的；三是手续不规范，资料不齐全等的；二是户口在本地而长期在外生活的；三是手续不规范，资料不齐全等问题。问题。3、按程序切实做好新纳入低保对象的申报和审批工作。、按程序切实做好新纳入低保对象的申报和审批工作。二、清理范围二、清理范围对以下人员
3、坚决予以清退：对以下人员坚决予以清退：1、低保人员死亡的；、低保人员死亡的；2、户籍迁出本县的（大中专在校生除外）、户籍迁出本县的（大中专在校生除外） ；3、家庭经济条件好转，不再符合低保条件的（如子女就学造成家庭困难，、家庭经济条件好转，不再符合低保条件的（如子女就学造成家庭困难，现子女毕业已就业的；单亲家庭子女成年已就业的；孤儿成年已就业的；因病现子女毕业已就业的；单亲家庭子女成年已就业的；孤儿成年已就业的；因病致贫现已不再符合低保条件的等）致贫现已不再符合低保条件的等） ；4、国家工作人员、村干部及其近亲属不符合低保条件的；、国家工作人员、村干部及其近亲属不符合低保条件的；5、低保家庭成
4、员有经商、开店、雇佣他人从事经营活动，有商业门面或住、低保家庭成员有经商、开店、雇佣他人从事经营活动，有商业门面或住房进行出租，家庭收入高于低保标准的；房进行出租，家庭收入高于低保标准的；6、低保人员法定赡养、抚养人有劳动能力和经济来源具有赡养、抚养能力、低保人员法定赡养、抚养人有劳动能力和经济来源具有赡养、抚养能力而没有尽到赡养、抚养义务的；而没有尽到赡养、抚养义务的；7、在外居住半年以上，不能由现居住地出具生活困难证明的；、在外居住半年以上，不能由现居住地出具生活困难证明的；8、享受低保期间购房、建房、装修现有住房（危房改造除外）或添置小汽、享受低保期间购房、建房、装修现有住房（危房改造除
5、外）或添置小汽车、高档电器、贵重首饰的；车、高档电器、贵重首饰的；9、安排子女择校就读或义务教育阶段进入收费学校就读的；、安排子女择校就读或义务教育阶段进入收费学校就读的；10、家庭成员就业年龄内有劳动能力而好吃懒做的；、家庭成员就业年龄内有劳动能力而好吃懒做的；11、拒绝接受工作人员入户核实家庭财产和家庭收入，拒绝签署诚信承诺书、拒绝接受工作人员入户核实家庭财产和家庭收入，拒绝签署诚信承诺书的；的；12、经民政部门认定其他不符合条件的。、经民政部门认定其他不符合条件的。三、清理整顿时间及步骤三、清理整顿时间及步骤1、动员部署阶段（、动员部署阶段（3 月月 15 日日3 月月 21 日）日）镇
6、、村采取广播、标语、印刷宣传单等方式，贯彻上级精神，营造核查氛镇、村采取广播、标语、印刷宣传单等方式，贯彻上级精神，营造核查氛围，各村要设立公示专栏，公示低保条件等内容。围，各村要设立公示专栏，公示低保条件等内容。2、各村自查阶段（、各村自查阶段（3 月月 21 日日3 月月 25 日）日）村党支部、村委会成员、部分村民代表、镇包村干部组成联合调查组，逐村党支部、村委会成员、部分村民代表、镇包村干部组成联合调查组，逐户对每个低保家庭的财产、住房、成员收入、劳动力状况等情况逐项登记，填户对每个低保家庭的财产、住房、成员收入、劳动力状况等情况逐项登记，填写入户调查表并签字，要有低保人员及居住情况的
7、影像资料。调查人员和低保写入户调查表并签字，要有低保人员及居住情况的影像资料。调查人员和低保户本人要签署诚信承诺书。户本人要签署诚信承诺书。各村召开党员、村民代表会议，结合入户调查情况，对现有低保对象进行各村召开党员、村民代表会议，结合入户调查情况，对现有低保对象进行评议，评议结果要有文字记录，参加人员有签字。评议，评议结果要有文字记录，参加人员有签字。将核查与评议结果在公示栏公示将核查与评议结果在公示栏公示 5 日，同时公布县乡举报电话，自觉接受日，同时公布县乡举报电话，自觉接受社会监督。社会监督。公示结束后，对不符合条件的坚决清退，并通知其本人；对符合条件但手公示结束后，对不符合条件的坚决
8、清退，并通知其本人；对符合条件但手续不齐全的必须补齐。续不齐全的必须补齐。对以后新申请低保人员按先入户调查，再党员、代表评议，再公示的程序对以后新申请低保人员按先入户调查，再党员、代表评议，再公示的程序办理。办理。3、镇政府抽查阶段（、镇政府抽查阶段（3 月月 263 月月 31 日）日）镇政府根据各村自查结果，抽调民政、财政、纪委、农保等相关部门人员，镇政府根据各村自查结果，抽调民政、财政、纪委、农保等相关部门人员，按不低于按不低于 10%的比例，进行随机抽查，对不合格的村，给予通报批评，计入年的比例，进行随机抽查，对不合格的村，给予通报批评，计入年终考核，并责令整改。终考核，并责令整改。四
9、、工作要求四、工作要求1、加强组织领导。、加强组织领导。镇成立清理工作领导小组，由政府副镇长镇成立清理工作领导小组，由政府副镇长 XXX 同志任组长，镇纪委、办同志任组长，镇纪委、办公室、民政所、社保所、计生站等部门负责人、各村党支部书记、村委会主任公室、民政所、社保所、计生站等部门负责人、各村党支部书记、村委会主任为成员。领导小组下设办公室，民政所长常强同志任办公室主任，负责日常工为成员。领导小组下设办公室，民政所长常强同志任办公室主任，负责日常工作。各村也要成立相应工作机构。作。各村也要成立相应工作机构。2、精心组织，确保稳定。、精心组织，确保稳定。各村党支部、村委会要精心组织，统筹安排，
10、严格按照低保政策法规办事。各村党支部、村委会要精心组织，统筹安排，严格按照低保政策法规办事。对矛盾突出的问题，要积极引导，妥善处理，防治工作方法简单粗暴、激化矛对矛盾突出的问题，要积极引导，妥善处理，防治工作方法简单粗暴、激化矛盾，确保社会稳定。盾，确保社会稳定。3、完善制度，巩固成果。、完善制度，巩固成果。各村要以此次集中清理整顿行动为契机，认真总结工作经验，严格执行各各村要以此次集中清理整顿行动为契机，认真总结工作经验，严格执行各项操作规程，进一步完善相关长效管理机制，推进我镇低保管理工作再上新台项操作规程，进一步完善相关长效管理机制，推进我镇低保管理工作再上新台阶。阶。XX 人民政府人民
11、政府2012 年年 X 月月 X 日日低保家庭诚信承诺书低保家庭诚信承诺书本人及家庭成本人及家庭成员员在享受最低生活保障待遇期在享受最低生活保障待遇期间间，愿自，愿自觉觉接受民政部接受民政部门门和村民民委和村民民委员员会的管理和会的管理和监监督，并作出如下承督，并作出如下承诺诺： ：1保保证证所提供的材料全部真所提供的材料全部真实实有效，没有有效，没有隐瞒隐瞒、 、伪伪造、造、虚虚报报，若提供的材料不，若提供的材料不实实， ，无条件接受低保管理部无条件接受低保管理部门给门给予的予的取消享受低保待遇的取消享受低保待遇的处罚处罚。 。2愿意接受民政或者村委会低保工作人愿意接受民政或者村委会低保工作
12、人员员按按时进时进行入行入户调查户调查，愿意，愿意积积极参加村委会低保极参加村委会低保评议评议会并如会并如实实反映情况。反映情况。3家庭在享受低保期家庭在享受低保期间间，如收入、人，如收入、人员员、住址、住址、联联系方式系方式等有关事宜等有关事宜发发生生变变化，一个月内到村委会化，一个月内到村委会报报告，如没有及告，如没有及时时报报告造成的后果，我愿按告造成的后果，我愿按规规定接受定接受处罚处罚。 。4在享受低保期在享受低保期间间，家庭成，家庭成员员法定就法定就业业年年龄龄段内有段内有劳动劳动能力但尚未就能力但尚未就业业的人的人员员愿主愿主动动接受接受劳动劳动、民政等部、民政等部门门介介绍绍的
13、的技能培技能培训训和就和就业业，如无正当理由拒，如无正当理由拒绝绝就就业业的，本家庭愿意放的，本家庭愿意放弃享受低保待遇。弃享受低保待遇。特此承特此承诺诺。 。本承本承诺书诺书一式四份，本人、村委会、一式四份，本人、村委会、镇镇政府、民政局各一政府、民政局各一份。份。承承诺诺人：人： (签签名或盖章名或盖章)村委会村委会签签字盖章：字盖章：年年 月月 日日低保调查审核诚信承诺书低保调查审核诚信承诺书我承我承诺诺， ，农农村村 村村 及其家庭成及其家庭成员员 、 、 、 、 经经入入户调查户调查，符合低保条件，本人是，符合低保条件，本人是该该对对象的象的调查调查人（人（审审核人）核人）,愿意愿意
14、为为其真其真实实性性负责负责。如存在徇私舞。如存在徇私舞弊、弊、滥滥用用职权职权、欺、欺骗组织骗组织等行等行为为，由本人承担相，由本人承担相应责应责任，造成任，造成严严重后果的，愿意接受法律或者重后果的，愿意接受法律或者组织处组织处理。理。本承本承诺诺一式四份，本人、村委会、一式四份，本人、村委会、镇镇政府、民政局各一份。政府、民政局各一份。承承诺诺人人签签字（村干部）：字（村干部）：承承诺诺人人签签字（字（镇镇干部）干部）年年 月月 日日低保清退范围低保清退范围对以下人员坚决予以清退：对以下人员坚决予以清退：1、低保人员死亡的；、低保人员死亡的；2、户籍迁出本县的（大中专在校生除外）、户籍迁
15、出本县的（大中专在校生除外） ；3、家庭经济条件好转，不再符合低保条件的（如子女就学造成家庭困难，、家庭经济条件好转，不再符合低保条件的（如子女就学造成家庭困难，现子女毕业已就业的；单亲家庭子女成年已就业的；孤儿成年已就业的；因病现子女毕业已就业的；单亲家庭子女成年已就业的；孤儿成年已就业的；因病致贫现已不再符合低保条件的等）致贫现已不再符合低保条件的等） ；4、国家工作人员、村干部及其近亲属不符合低保条件的；、国家工作人员、村干部及其近亲属不符合低保条件的；5、低保家庭成员有经商、开店、雇佣他人从事经营活动，有商业门面或住、低保家庭成员有经商、开店、雇佣他人从事经营活动，有商业门面或住房进行
16、出租，家庭收入高于低保标准的；房进行出租，家庭收入高于低保标准的；6、低保人员法定赡养、抚养人有劳动能力和经济来源具有赡养、抚养能力、低保人员法定赡养、抚养人有劳动能力和经济来源具有赡养、抚养能力而没有尽到赡养、抚养义务的；而没有尽到赡养、抚养义务的；7、在外居住半年以上，不能由现居住地出具生活困难证明的；、在外居住半年以上，不能由现居住地出具生活困难证明的；8、享受低保期间购房、建房、装修现有住房（危房改造除外）或添置小汽、享受低保期间购房、建房、装修现有住房（危房改造除外）或添置小汽车、高档电器、贵重首饰的；车、高档电器、贵重首饰的；9、安排子女择校就读或义务教育阶段进入收费学校就读的；、安排子女择校就读或义务教育阶段进入收费学校就读的；10、家庭成员就业年龄内有劳动能力而好吃懒做的；、家庭成员就业年龄内有劳动能力而好吃懒做的；11、拒绝接受工作人员入户核实家庭财产和家庭收入，拒绝签署诚信承诺书、拒绝接受工作
