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1、曲靖市当前工业经济发展情况报告今年是 ?十二五 ?的开局之年，也是工业经济发展的关键之年，工业经济经受了国家刺激政策逐步退出、金融政策逐步收紧、工业产品价格严重倒挂、煤炭供应异常紧张、干旱进一步加剧、电力供应将更加紧张等困难，并且预计今冬明春形势将更加严峻。但在市委、市政府的坚强领导下，我们充满信心， 主动作为， 主动应对， 主动采取措施， 早谋划、早安排、早行动，力争将各种影响降到最小，千方百计促进工业经济平稳健康发展。一、 18 月工业经济运行情况（一）工业经济总体上呈平稳增长态势1-8 月，全市完成工业总产值934.4 亿元，同比增长 28.3% ，其中：规模以上工业完成工业产值748.
2、5 亿元，同比增长 24% ；完成工业增加值249.4 亿元，同比增长15.2%。（二）工业投资增速继续保持较快增长1-8 月，全市完成工业投资180.06 亿元，同比增长26.58% ，占全社会固定资产投资的33.87%，其中，制造业完成投资 102.93 亿元，同比增长25.54%。（三）节能降耗不降反升18 月，全市规模以上综合能源消费量815.76 万吨标准煤，比上年同期增长16.68%； 单位工业增加值能耗上升1.25% ，自 6 月份以后持续反弹。淘汰落后产能有序推进。1-8月，全市共完成省级目标任务7 条（座），淘汰产能56.7万吨。 3 户企业正在拆除中，涉及生产装臵3 条（座
3、），产能 30 万吨、粘土砖2000 万块；会泽光明工贸等20 余户企业已经关闭，正在做拆除准备工作。（四）工业园区建设全力加速1-8 月，园区实现工业总产值 396.47 亿元，占全市工业总产值的43.5 % ； 规模以上工业增加值完成108.06 亿元，占全市工业增加值的43.3%；完成工业投资93亿元，占全市工业投资的51.6%；标准厂房竣工33.58万平方米，在建49.27万平米。（五）非公经济暨中小企业增势强劲18 月，全市非公有制经济户数达到14.6 万户 , 同比增长 16.8%；从业人员47.1 万人，同比增长13.4%；注册资金316.5 亿元，同比增长28% ；预计完成增加
4、值260 亿元，同比增长 30% ；上缴税金38.2 亿元 , 同比增长 26.9%。（六）主要产业平稳增长除汽车机械产业下降外，其它支柱产业均实现了持续增长。其中：烟草行业实现产值107.4 亿元，增长17.6%；电力行业实现产值151.7 亿元，增长10.9%；煤炭行业实现产值 197.4 亿元，增长 29.3%；矿冶工业实现产值145.5 亿元，增长 47.7%；化工行业实现产值80.9 亿元，增长31.2%；建材行业实现产值22.1 亿元，增长7.1%；汽车及机械制造工业实现产值21.5 亿元，下降10% 。（七）主要生产要素供应出现异常1煤炭供应。原煤产量大幅下降。18 月，全市累计
5、生产原煤 2402.44 万吨，同比下降5.3 ，产量同比减少199 万吨。截至9 月 4 日，全市矿井复产291 对矿井，复产率为 61.5 。电煤供应同比大幅减少。18 月，曲靖市累计供应电煤 921 万吨 , 同比 1321 万吨减少 30.2%，截至 9 月 15日，三大主力电厂存煤25.4 万吨。2 电力供应。 18 月，全市累计发电241.31 亿千瓦时，同比下降 7.6 ，其中：火电 211.76 亿千瓦时， 同比下降 7.6% ；水电 29.58 亿千瓦时， 同比下降 7.2%。全社会用电148.38 亿千瓦时，同比增28.78 ，其中：下网117.97 亿千瓦时，同比增38.
6、74%。3生产用水供应。截至9 月 15 日，全市库塘蓄水仅为3.28 亿立方，水库蓄水不足，河道断流，机电进出水不足。随着旱情的进一步加剧，全市大部分工业企业因缺水出现了停产和半停产，形势十分严峻。截至9 月 15 日，全市 388户规模以上工业企业因缺水影响停产和限产的企业达140 余户。其中：多晶硅由于缺水7 月 20 日已全面停产；驰宏锌锗于 8 月 26 日开始，每天限供3000 方左右，仅能维持设备维修安全；驰宏锌锗会泽分公司16 万吨项目因缺水不能按期投产；曲靖烟厂日供水缺口约2000 立方，一旦西河水库调控为居民用水，企业将停产；双友钢铁每天缺水2000 立方，限产 50，公司
7、原计划9 月 16 日二期投产点火，由于缺水项目不能按期投产；曲靖电厂水库用水也在急剧下降。二、今冬明春工业经济运行中存在的困难和问题（一）完成今年工业经济发展目标任务难由于受统计方法和口径改变、增加值率调整、缺煤、缺水、缺电、缺资金、淘汰落后产能、节能降耗、环评限批等影响，今年18 月，规模以上工业增加值仅完成249.4 亿元，平均每月完成31.2 亿元，欠全年目标160.6 亿元。初步统计，由于上述原因全年将影响产值减少280 亿元左右、增加值净减少90 亿元左右。而要完成全年410 亿元的目标，剩下四个月平均每月要完成40.2 亿元。一方面要保目标完成，另一方面又面临严峻的形势，完成全年
8、目标困难重重，按 18 月正常增长速度预计，全年规模以上工业总产值仍将欠 100 亿元左右、规模以上工业增加值将欠40 亿元左右，若综合考虑缺煤、缺电、缺水、环评限批、统计方法改变、市场不稳定等因素， 完成今年目标任务压力更大，困难更多。（二）生产要素保障难1煤炭供应缺口进一步加大。受煤矿安全事故影响，全市煤矿、 非煤矿山自4 月 18 日开始全面停产整顿，将近 4个月的时间煤炭没有正常生产，从而导致全市乃至全省煤炭供应异常紧张，同时也对与煤炭有关的焦化、钢铁、火电、化工等下游生产企业产生了较大影响。一是影响原煤产量大幅下降。 18 月，原煤产量同比下降了5.3 ，产量同比减少 199 万吨，
9、预计，全年由于安全整顿影响全年煤炭产量仅能完成 3500 万吨左右，而全年预计煤炭需求量为4500 万吨，缺口率将达到30；二是影响焦化生产企业大幅限产。从4月份开始， 由于原煤供应紧张， 焦化企业原煤纷纷供应告急，为保设备，企业只有延时保温，产能释放严重受限。据不完全统计，全市焦化企业产能释放仅在50以下由此影响全市焦炭产量减少160 万吨左右；其中：云维集团限产60、麒麟焦化限产40、师宗焦化限产50、马龙明龙限产30、盛凯焦化限产50、富源德鑫限产30、师宗昆钢焦化限产 30；三是影响火电企业电煤供应紧张。全市三大火力电厂库存最低库存曾仅剩15 万吨，按照当前每天日均耗煤3.5 万吨计算
10、，仅够不到一个星期，由于缺煤影响电厂机组负荷下降或停机，全市火力发电量将减少10 亿千瓦时左右；四是影响钢铁企业利润下降。由于原煤供应紧张，导致焦炭供应紧张， 从而影响冶金企业生产不正常和利润下降。目前，马龙呈钢钢铁、 双友钢铁等为了维持生产，只得采取从山西、内蒙、防城港、澳大利亚等地采购高价煤，因此，企业亏损较为严重。2生产缺水进一步加剧。一是随着旱情的进一步加剧，工业企业生产用水取水将更加困难，用水缺口进一步扩大，这将直接导致大部分企业因缺水而限产停产；二是导致电力行业产值减少。受干旱影响，蓄水不足，水电企业发电量将大幅减少，受缺冷却水影响火电企业将停机；三是干旱导致项目建设不能按时投产达
11、效，影响项目建设。 由于长期干旱，水库、河流蓄水日益减少，致使一部分项目建设不得不放慢建设速度，推迟投产时间。如：驰宏锌锗会泽翻番工程、天高镍业等大项目不能按期竣工投产等。3电力供应进一步趋紧。自8 月 5 日开始，省已经开始执行计划用电，目前，日分配给我市的下省网电量仅为4580 万千瓦时， 实际全市平均日需下省网电量为5200 万千瓦时，缺口为 620 万千瓦时，缺电率为12。随着雨季的结束和电煤供应日趋紧张，今冬明春，全省将再次出现电力供应紧张的严重局面，企业由于缺电也将面临大面积停产和半停产。如：曲靖铝厂日均需要用电量在1440 千瓦时，但省只分配给 1270 千瓦时，缺电170 千瓦
12、时，由于缺电将有80 个电解槽不得不停机。（三）受环评限批影响，工业投资增长难受陆良县 ?非法倾倒铬渣?事件影响。 自 9 月 1 日开始，国家环保总局对曲靖所有工业项目实行区域性环评限批，停止受理、审批曲靖的所有工业建设项目环境影响评价文件，直至全部完成非法倾倒铬渣和被污染土壤的处臵工作等整改要求。由于国家环保部对我市工业建设项目环评限批，如不能尽快解除，必将对全市今明两年工业投资带来较大的影响。据初步统计，环评限批影响我市工业项目80 个，总投资 339.28 亿元，影响今年投资32.4 亿元，预计影响明年投资 101.37 亿元。目前要加快铬渣处理进度，尽快促进国家环保部对我市工业建设项
13、目解除环保限批，将影响降到最低。（四）金融政策进一步趋紧，企业融资难今年以来，汇率、利率、存款准备金率?三率齐升 ?，人民币对美元汇率频创历史新高，突破6.5 元大关，导致中小企业利润下滑，盈利能力下降；自2010 年 10 月以来，央行连续 4 次加息，贷款利率持续上升；连续10 次上调存款准备金率，银行贷款规模逐步收紧，信贷资源更为稀缺。在?三率齐升 ?的影响下，大部分中小企业融资尤为困难，资金链绷紧甚至有可能出现断裂的风险；银行在利率方面普遍上调 20-30%以上，对中小企业贷款利率上浮40-50%左右，甚至上浮一倍，中小企业融资难度进一步加大，生产经营的资金更加紧缺。（五）受市场不稳定
14、影响，企业盈利难由于经济形势不稳定，受抑制通货膨胀、金融政策逐步收紧等影响， 自今年年初开始， 工业产品价格出现严重倒挂，原材料购进价格涨幅远远大于工业产品出厂价格涨幅，企业亏损严重。 17 月，规模以上企业实现利润24.5 亿元，同比下降 0.8 ， 386 户企业中有116 户亏损，亏损面达 30.1 ，累计亏损 13.8 亿元。（六）安全维稳难一是受连续发生的煤炭安全事故、6.12 非法倾倒铬渣、国家加大安全隐患和重金属污染排查等影响，今年将是安全生产压力最大的一年，随着干旱和电力紧张的进一步加剧，设备安全隐患将会更大，企业安全形势将更加严峻；二是随着新形势的变化，国有企业改革改制遗留问
15、题最近又有新的变化，职工上访人次呈上升趋势，企业职工和社会稳定又将面临严峻考验；三是重金属污染治理，必然会引发全市所有工业企业废渣处臵安全，目前，要高度重视会泽者海片区环境综合整治问题。三、今冬明春形势预测今冬明春，我市工业经济将面临更为严峻的考验：一是国家宏观经济政策将不会有所缓解，金融政策仍不会有放宽的迹象；二是环评限批不仅影响今年后四个月而且还将对明年工业投资产生较大影响；三是随着干旱的进一步加剧，企业缺水面将进一步扩大；四是由于煤矿不能按期复产达产，电煤供应形势将会更加严峻；五是受全省电力供应紧张影响，我市电力供应将最更为紧张，企业大面积拉闸限电将频繁出现。综合考虑各种因素，预计，今冬
16、明春，工业经济发展形势不容乐观，要完成今年目标任务和实现明年增长困难重重。四、下步主要措施和建议围绕一个目标，即：全力确保工业经济各项目标任务圆满完成。 紧紧围绕年初市委、市政府确定的目标：要确保全市生产总值（ GDP ）增长 13。要实现这一目标，第二产业中的工业就必须增长16以上， 因此， 要确保工业经济四项指标、工业投资、节能、非公经济、淘汰落后产能、标准厂房等六项目标完成。因此，要坚持力度不减、目标不降、任务不调，按年初确定的工业经济发展各项目标，抓住今年剩下四个月不到的时间，采取工作倒逼方式，按每天、每周、每月测算出目标完成值，迅速将目标层层再分解再落实；采取超常规工作方式，紧盯目标任务，积极行动、迅速行动、有效行动，切实抓好目标完成工作，努力做到能做的事情一件不能拖、 能增的量一点也不能放，能争的速度一刻不能缓，能要的效益一点不能丢，能上的项目一个不能少，全力确保全年工业经济发展各项目标的圆满实现。市工信委将由委领导带队组成督察组，实行 ?包保制 ?，分片包干，深入到各县（市）区、重点企业、困难企业督促
