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1、农村初中校舍改造工程实施情况总结安徽省寿县余集初级中学寿县余集初级中学是一所农村普通中学，学校占地面积 22600，建筑面积 5000，拥有一个多媒体教室，两个计算机教室，两个类标准的理化实验室，一个卫星接收播放室等现代化教学设施。现有专任教师 36 名，教师资格合格率 100，现有 10 个教学班，在校学生 531，我校实行寄宿制管理。我校是 2009 年“国家农村初中校舍改造工程项目”学校，建有 1540的学生宿舍楼和 329的学生餐厅。学生宿舍楼最多能容纳 300 名学生入住，现有住校生 286 名基本住满，学校按照规定聘请宿舍管理员一名，制定具体详实宿室管理制度，并按制度严格对寄宿生进
2、行管理。学生餐厅能容纳 200 名学生同时就餐，学校按照规定严格制定食堂管理制度，并与食堂从业人员签定合同，餐厅现已正常使用，完全能满足在校学生的正常就餐。一、工程建设规模和投资计划一、工程建设规模和投资计划实施“中西部农村初中校舍改造工程”，是进一步加强农村义务教育的重要举措。改善农村教育基础设施，对于缩小城乡、区域教育发展差距，推动公共教育协调发展，促进构建社会主义和谐社会具有重要意义。省发改委和教育厅依据省政府有关部门明确的相关政策和数据，确定我县为二十七个初中校舍改造工程项目县，我校是项目学校之一。此项工程有寿县古城建筑装潢有限公司承建，同方建筑有限咨询公司监理，国家共拨付资金175
3、万，其余为附属工程建设和相关费用支付，附属工程为修建学校大门、修建学校主路及通往食堂和宿舍楼的道路及相关下水道。工程于 2008 年 11 月 20 日立项，2009 年 3 月开工，计划于 2009 年 8 月底交付使用。实际该工程于 2009 年 12 月份验收。宿舍楼面积 1540 平方，每层 10 间宿舍，两个楼梯，两个厕所。食堂面积 329 平方。计划采购 60 套餐座椅，高峰时能一次性容纳 240 人就餐。采购办还将设备采购到位。141 张床全部到位。此项工程有寿县古城建筑装潢有限公司承建，同方建筑有限咨询公司监理，主体工程中标价为 1360172.9 元，审计后价为 133887
4、9.59 元。国家共拨付资金 175 万，其余为附属工程建设和相关费用支付，附属工程为修建学校大门、修建学校主路及通往食堂和宿舍楼的道路及相关下水道。二、提高责任意识，加强统筹管理二、提高责任意识，加强统筹管理学校校舍质量是一件关系到广大师生生命安全的大事。上级教育行政部门、发展改革部门和我校领导对党和人民高度负责的态度，进一步提高对校舍安全重要性的认识，以健全制度、落实责任为核心，切实加强对“初中工程”项目建设和管理工作的领导。要进一步强化地方政府在工程项目实施过程中的主导作用，切实贯彻落实“初中工程”相关管理办法和规定。进一步强化部门合作，特别强调与建筑行业主管部门之间的沟通协作与紧密配合
5、，把工程质量摆在突出位置，确保“初中工程”的施工质量，努力将“初中工程”项目建设成为“精品工程” 、 “放心工程” 。在施工过程中严把质量关，安排专人负责校安工程建设，每天进驻工地督查，节假日、双休日、暑假均不例外。主要检查材料是否以次充好，施工程序是否规范，手工是否美观牢固等等，一旦发现问题及时与施工方交涉，确保工程质量合格。安排专人专门负责本校的纸质和电子档案收集整理工作。高度认识校安工程宣传工作的重要性，确定专人做好工程信息的撰写和报送工作。三、严格执行基本建设程序、严格执行基本建设程序严格按照国家规定的基本建设程序履行报批手续。从事“初中工程”勘察、设计、施工和工程监理的单位，必须具有
6、相应资质。我校坚持先勘察、后设计、再施工的原则，严禁搞边勘察、边设计、边施工的“三边工程” 。严格实行项目法人负责制、招标投标制、工程监理制和合同管理制，严格执行建设工程强制性标准。工程进度必须以保证工程质量为前提，严禁以追求进度为由降低工程质量标准。四、科学选址，合理设计四、科学选址，合理设计建筑设计应坚持“建筑安全、功能齐全、满足需要、就地取材、美观大方”的原则，我校严格执行农村普通中小学校建设标准 、 中小学校建筑设计规范和国家有关建设规范的各项规定和要求。设计方案要充分考虑安全、安静、便利、卫生等因素，有利于防灾和安全疏散，重点做好建筑项目的走道、楼梯、安全出口等关键部位的设计工作。考
7、虑到我们学校人员密集、社会高度关注师生生命安全等因素，校舍的建设和抗灾标准应适当高于当地一般建筑的标准，在特殊时期可作为公众避难场所。五、切实履行监管职责五、切实履行监管职责工程项目要实施全过程监理。自开工之日起，工程监理人员保证每天在工地，按照国家有关施工现场监理的规定，严格检查入场建筑材料质量和施工工序、工艺、方法、进度、质量等各个环节，详细记录监理日志，并向县级工程管理机构如实反映施工过程中出现的问题。在各项目实施的关键环节亲临施工现场督察；我校聘用专业建筑工程技术人员，选派 12 名责任心较强的人员，经培训后，在施工现场协助进行全过程监督。坚决防止在施工过程中发生偷工减料、压低造价造成
8、工程质量问题。六、优化初中学校布局，改善农村初中办学条件优化初中学校布局，改善农村初中办学条件实施“中西部农村初中校舍改造工程”，是新时期党中央和国务院进一步加强农村义务教育的一项重要举措，是2003 年国务院关于进一步加强农村教育工作的决定颁布以来，成功实施“农村中小学危房改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”和“农村中小学现代远程教育工程”之后的又一项重大教育设施建设工程。多年来，在党委和政府的共同努力下，农村中小学办学条件显著改善，教学用房不足、危房比例较高的问题基本得到缓解。相比而言，农村学校学生生活设施数量不足、条件较差的问题日益突出。在中西部贫困地区，学生宿舍、食堂、厕所的安全和卫
9、生条件很差，即使已经实现“两基”目标的县，学校生活用房不足、寄宿条件简陋的现象依然比较普遍。同时，随着人口流动加速和城镇化进程加快，大量农民进城务工，“留守子女”不断增多，受目前农村社会管理和公共服务能力制约，农村中小学生的成长和监护问题已成为日益突出的社会问题。老百姓期盼农村学校能够扩大寄宿规模改善寄宿条件，解决农村孩子在生活和学习方面遇到的双重困难。改善农村学校生活条件，为农村孩子提供安全、卫生和文明的生活环境，已成为巩固和提高农村义务教育一项重要而紧迫的任务，也是农村社会发展领域重要的民生问题。“中西部农村初中校舍改造工程”作为教育发展的重点工程之一，列入了国家“十一五”规划纲要。工程建
10、设总体方案报经国务院批准，国家将在 2007 年至 2010年安排专项资金 100 亿元，推动未纳入“两基”攻坚计划实施范围的中西部农村初中进行校舍改造，改善食宿条件，提高巩固率和寄宿率。国家拿出 100 亿元专门用于农村学校的生活服务类设施建设，这在新中国历史上还是第一次。实施这项工程，对改善中西部农村义务教育基础设施条件，缩小城乡、区域差距，推进基本公共服务均等化具有重要意义。是贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会要求的重要举措，集中体现了以人为本，是一件惠及千百万农民的好事。党中央和国务院对实施“中西部农村初中校舍改造工程”非常关心。温家宝总理批示“要切实保证中西部农村初中校舍改造工
11、程所需资金，同时又要把资金管好、用好，提高工程质量和资金使用效益。这就需要加强具体指导和监督管理。 ”我们一定要认真学习、深刻领会总理的批示，进一步提高加强农村教育对促进经济社会协调发展重要性的认识，切实增强做好这项工作的责任心和紧迫感，把好事办好。我校所处的地理位置较为偏僻，农村道路等基础设施比较薄弱，群众居住很是分散，而且绝大多数的学生家长在外打工，学生大多数是与祖父母或外祖父母生活，或者是寄养在亲属家，给学校的管理造成极大的不便，同时，学生每天上学放学长途跋涉也存在着极大的安全隐患，因此为学生建造宿舍楼和食堂便于学生住校就餐是学校最迫切的需要。我县是劳务输出大县，农村“留守子女”较多，所
12、以改善农村初中办学条件社会效益显著，惠及了许多“留守子女”，也解除了外出务工人员的后顾之忧。受目前农村社会管理和公共服务能力制约，农村中小学生的成长和监护问题已成为很多农村家庭牵扯精力、耗费财力、占用人力的老大难社会问题。“初中工程”的实施，极大地改善了项目学校的食宿条件，学生寄宿率不断提高。此举既解决了学区农村孩子在生活和学习方面遇到的双重困难，使更多的尤其是偏远地区的学生能够更好地接受九年制义务教育，又解决了外出务工学生家长的后顾之忧，促进了社会的和谐稳定。农村初中校舍改造工程，还有效地整合了农村教育资源，效益明显。同时，加速了农村初中布局调整步伐，初中学校数量虽然减少了，但覆盖人口增多、
13、面积扩大。改造工程启动以后，有效加强了被保留初中建设，减少了被撤并学校的校舍维护投资，节省了所需配套设施建设的经费支出，尤其是学校行管及富余人员的财政开支。同时，项目的实施也扩大了有效投资，促进了地方经济又好又快发展。在加速农村初中布局调整步伐方面，农村初中校舍改造工程效益也非常显著。七、展望未来，提高综合效益七、展望未来，提高综合效益 地方各级政府及有关部门要延续对“农村寄宿制学校 建设工程”等农村义务教育工程的有关优惠政策措施，继 续减免“工程”建设的相关收费。凡涉及的行政事业性收 费和政府性基金，均应予以免收；涉及的经营服务性收费， 在服务双方协商的基础上，提倡各有关单位从支持农村义 务
14、教育事业发展的角度适当予以减收或免收。切实加大对“工程”建设收费的监督检查力度，严禁 收取国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金，对自 立项目、超标准收费等乱收费行为，要依法予以查处。 项目单位在完成“工程”建设任务的同时，要充分估 计“工程”实施后寄宿学生增加、免费发放教科书和补助 贫困寄宿生生活费的需求随之增加等情况，适时研究和调 整当地完善农村义务教育经费保障新机制的相关政策措施。项目单位要按照农村义务教育经费保障新机制的有关 要求，切实负起责任，结合当地实际，合理确定“一补” 政策覆盖范围及标准，落实补助贫困寄宿生资金，做到 “应补尽补”，确保家庭经济困难寄宿生不因生活费问题 辍学。
15、项目单位要加强“工程”项目学校收费管理，进一步 规范农村义务教育阶段学校收费行为。 “工程”项目学校 不能因为学校住宿条件的改善，而借机提高收费标准，增 加学生家长负担。 “农村初中校舍改造工程”（一期）的实施，对改善我县 农村初中办学条件，缩小城乡教育发展差距，提高农村义 务教育水平，推进义务教育均衡发展具有重要意义。结合 我县经济社会发展规划和教育事业发展规划，继续实施 “初中工程”的初步设想：1、加强对工程实施的领导和组织。 2、工程实施必须依法办事，在项目申报、工程立项、勘 察设计、招投标、施工监理、资金管理、竣工验收、档案管理等方面要严格执行国家现行有关法律、法规和部门规 章、行业标
16、准。 3、实行质量管理责任制。县级人民政府及有关部门、项 目学校要牢固树立“百年大计、质量第一”的思想，强化质量 意识，加强质量管理，严格把好质量关。 工程项目的勘察设计应由符合认证等级并有良好信誉 的县级或县级以上勘察设计单位承担。工程项目的施工应 由符合认证等级并有良好信誉的县级或县级以上建筑施工 单位承担。施工过程中，要组织或委托专门机构对工程质 量进行监理。 实行工程质量终身责任制，项目竣工验收后，在醒目 位置镶嵌“项目终身责任牌”，确保工程建设质量。 4、要加大对工程实施情况的监督检查力度，健全监督、 约束机制，定期对工程实施情况进行检查。实行工程进度 月报制，各项目学校每月向县农村初中校舍改造工程（二 期）工作领导小组办公室报告工程进度。
