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1、当前的经济形势和一公司下一步的主要任务当前的经济形势和一公司下一步的主要任务冯四来2005.8同志们：根据集团和总公司的安排部署，我公司保持共产党员先进性教育第一阶段活动已经全面展开。今天，根据公司党委的安排，我以一个党员的身份，与大家一起分析研究当前的国家经济形势，认真探讨一公司今后一段时期的主要任务，目的是鼓舞斗志、统一思想、明确目标，调动广大党员的积极性和创造性，团结和带领群众顽强拼搏、真抓实干，把总公司做强做大的宏伟大业不断推向前进。下面，我结合公司的实际情况，给大家谈谈以下三个方面的内容。一、 当前国内的经济形势目前，世界多极化和经济全球化的趋势继续在曲折中发展，和平与发展仍是当今时
2、代的主题。随着我国综合实力的增强，我国的国际地位和影响进一步提高，各大国更加看重我国在国际经济发展中的作用，许多国家都在寻求加强同我国的合作。世界科技进步日新月异，全球产业结构调整步伐加快，为我们扩大国际经济技术合作提供了新的机遇。我国经济保持二十多年的持续快速增长，社会主义市场经济体制初步建立，对外开放不断扩大，为推进全面建设小康社会奠定了坚实的物质基础和有力的体制环境。改革开放和现代化建设给群众生活带来的巨大变化，进一步激发了全国人民全面建设小康社会的热情。我们党经过不断艰辛探索，形成了一套完整的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，提高了在新的历史条件下执政兴国的能力。党的十六大以来，
3、面对错综复杂的国际形势，党中央、国务院高瞻远瞩，审时度势，紧紧抓住和利用重要战略机遇期，领导全国人民坚持走独立自主、和平发展的道路，坚持韬光养晦、有所作为的方针，一心一意抓好国内经济建设，取得了一系列重大成果，我国的综合国力显著增强，国际地位日益提高，人民生活水平和各项社会事业都有了长足的进步。特别是去年，党中央从全面建设小康社会的全局出发，针对国内部分行业固定资产投资增长过快的形势，加强了对经济工作的指导，采取了强有力的宏观调控政策和措施，抑制了经济运行中的不健康不稳定因素，保持了国民经济持续快速增长，各项经济建设取得新的重大进展。正如温家宝总理最近在“”上的讲话所提出的，2004 年的工作
4、，取得了显著成绩。2004 年，我国国内生产总值达到 136515 亿元，增长9.5%，高于年初的预期目标，保持了增长较快、效益较好、活力较强的良好势头。去年，我国国民经济取得的成绩，突出表现在六个方面：一是粮食生产扭转了前几年播种面积、粮食产量、人均占有量和粮食库存连续下降的趋势。例如全国的播种面积自 1999 年以来，连续五年下降，共下降了 2 亿多亩，平均每年下降 4000 万亩。2003 年是建国以来播种面积最少的一年。2003 年粮食产量和前几年相比，也明显下降，是上个世纪九十年代以来粮食产量最低的一年。根据这种情况，中央及时调整了农业政策，加大了对农业的投入，有力地调动了农民种粮的
5、积极性，粮食产量实现了较快增长，全国粮食总产量达到 9385 亿斤，比前年增产775 亿斤，是新中国成立以来产量增长最多的一年。这个成绩的取得非常重要。二是通过加强和改善宏观调控，部分行业投资过快增长的势头得到有效遏制。去年一季度，全社会固定资产投资增长的幅度为 43%，部分行业盲目扩张，低水平重复建设。例如一季度钢铁行业投资增长幅度为 107%，电解铝、水泥行业投资的增幅也相当大。针对这种情况，党中央、国务院及时进行宏观调控，采取法律、行政、经济的手段，大力压缩固定资产投资，使全年固定资产增幅回落到 25.8%，比上年回落 1.9个百分点，确保了国民经济的健康发展。三是财政收入、企业利润大幅
6、增加，全年国家财政收入达到 26356 亿元，增长 21.4%；规模以上工业企业实现利润 11342 亿元，增长 38.1%，这些都是前所未有的。四是对外开放不断扩大，全年进出口总额 11548 亿美元，基本上平均每月 1000万美元，是改革开放前 1978 年年贸易额的 440 多倍，比上一年增长35.7%。去年我国出口各类鞋 50 亿双，世界人口平均每人一双，出口衣服 170 亿件，平均每人 3 件多。贸易额的迅速增长，使我国一跃成为世界第三大贸易国。去年我国实际利用外资的规模不断扩大，达到 606 亿美元，上了一个新的台阶。五是人民生活进一步改善，城镇新增就业980 万人，再就业 510
7、 万人，超过预期目标;社会保障体系建设继续加强；城镇居民人均可支配收入 9422 万元,实际增长 7.7%，农民人均纯收入2936 元,实际增长超过 6.8%，是 1997 年以来增长最快的一年；居民消费价格总水平上涨 3.9%左右，控制在社会可承受的范围之内。六是各项改革继续推进，国有企业、农村税费、粮食流通体制和行政审批制度改革得到深化，投资体制改革和国有独资商业银行股份制改造、农村信用社改革等迈出了新步伐。总之，2004 年，我国的经济工作取得了显著成绩，形势一片大好。国有企业特别是中央企业在 2004 年的经营工作中，也取得了多年来少有的好成绩，呈现出销售收入快速增长、实现利润大幅度提
8、高、资产质量不断改善的良好态势，在国民经济中的中坚和骨干作用进一步显现。全年国有及国有控股工业累计完成增加值 23213 亿元，比上年增长14.2%，实现利润 5312 亿元，比上年增长 42.5%。178 家中央企业全年实现销售收入 55497.7 亿元，同比增长 25.8%；其中，增长超过 50的35 家，销售收入超过 1500 亿元的 8 家。实现利润 4784.6 亿元，同比增长 57.6%，扣除增提资产减值准备 387 亿元，同口径相比增长 70.3，再创历史新高。在去年财富杂志评选的世界 500 强企业中，中央企业入选了 8 家(国家电网公司、中石油、中石化、中国移动、中国电信、中
9、化公司、上海宝钢集团、中粮集团)。在全部中央企业中，完成 2004 年利润业绩目标的有 164 家，占 90.6；其中，完成目标三倍以上的有 42 家，占 23.2。中央企业成本费用利润率为 9.5，同比上升 2.1 个百分点；净资产收益率达 8.9，比上年增长 2.9 个百分点。从行业分析看，工业企业实现利润 3076 亿元，同比增长 61.3，占企业的 64.3。其中：3 家石油石化行业效益继续保持快速增长，实现利润 1869.1 亿元，同比增长 58.9；7 家冶金行业效益翻了一番，实现利润 480.1 亿元，同比增长 104.4；14 家机械企业利润呈下降态势，实现利润 89.2 亿元
10、，同比减少 10；9 家电力企业效益保持稳步增长，实现利润 360.9 亿元，同比增长 38.8；7 家交通运输企业呈强劲增长势头，实现利润 286.1 亿元，同比增长 7.8 倍；6 家通信企业效益实现回升，实现利润 1052.3 亿元，同比增长 20.4；34 家境内商贸企业效益保持较高增速，实现利润 109.4亿元，同比增长 69.8（新兴集团在此行业，排名第 12 位）；14 家建筑行业效益呈快速增长势头，实现利润 59.1 亿元，同比增长 58.8；4 家境外企业效益保持大幅增长，实现利润 126.2 亿元，同比增长 71.3。经过一年的努力，中央企业在股份制改革、重组调整、技术创新
11、、企业管理、主辅分离、党建和企业文化建设上也取得了一系列重大成果，为国家经济建设做出了积极贡献。国民经济的持续增长和中央企业的快速发展，为我国创造了十分有利的经济和社会发展环境，使包括新兴集团在内的国有大中型企业进一步增强了搞好国有经济的信心和决心。步入 2005 年，随着我国经济持续较快增长和对外开放不断扩大，我国同世界经济的相互依存和相互影响越来越大。从当前世界经济发展形势来看，今年我国经济发展所面临的外部环境依然是机遇和挑战并存，总体上是机遇大于挑战。根据国际有关组织预测，今年世界经济增速会有所回落，但仍将保持 4.3%左右的速度实现增长，特别是美国（3.5%）、欧盟（2.2%）、日本（
12、2.3%）和亚洲等我国主要出口国家和地区（6.9%）的经济还会保持增长态势，这有利于我国经济稳定发展并继续扩大对外贸易。伴随世界经济较快增长和经济全球化趋势深入发展，全球产业结构调整和转移步伐将进一步加快，跨国直接投资继续回升，并重点流向信息技术、生物技术等高新技术产业和金融、保险、电信、物流等现代服务业（约占投资总量的 66%），我国仍然是跨国公司产业转移和对外投资的主要选择地之一，这有利于我国稳定并扩大利用外商直接投资，进一步提升制造业和加快发展现代服务业。世界贸易增速加快，2005 年预计世界贸易量增长 8.4%；区域经济合作和贸易投资自由化趋势进一步增强，市场、资金、人才等要素的重新配
13、置将更为广泛，这有利于我国广泛开展形式多样的国际经济技术合作，增大对外经贸活动的回旋余地。从国内经济看，去年的好形势为今年国民经济的发展打下了较好基础，各方面加快发展的积极性很高，经济自主增长活力增强，结构调整步伐加快，市场、资金和其他生产要素还有潜力，经济发展的有利条件很多。主要表现在：一是经过宏观调控，去年全社会固定资产投资增速回落到 25%左右，钢铁、水泥、电解铝等行业增速明显减缓，降低了经济过热的危险和通货膨胀的压力。二是今年国家将实行稳健的财政政策和货币政策，适当减少财政赤字和长期建设国债规模，2005 年国家将把中央财政赤字控制在 3000 亿元，比去年预算减少 198亿元；发行长
14、期建设国债 800 亿元，比去年减少 300 亿元；这将有利于合理调控投资总量和经济结构。三是西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起以及城镇化推进步伐的加快，成为新一轮的经济增长动力，给国内众多产业和行业带来了巨大商机。四是从今年初的情况看，国民经济继续保持了良好的增长态势。1 至 2 月份，全国实现工业增加值 9034亿元，同比增长 16.9%；进出口总额 950.2 亿美元，同比增长 33%；实际利用外资 79.69 亿美元，同比增长 8.1%；实现了开门红，为全面完成今年的经济任务奠定了良好的基础。五是随着城镇居民和农民的收入增加，国内消费市场日趋发展，有利于拉动经济增长。1 至 2
15、月份，我国社会消费品零售总额 8780.8 亿元，同比增长 10.5%，出现了少有的需求旺盛势头，为经济发展提供了内需动力。以上五点，是经济发展的有利因素。在我们看到各方面有利条件的同时，我们还必须清醒地看到前进道路上存在的困难和挑战。世界仍处于动荡之中，不稳定、不确定、不安全因素有所增加，美国单边主义倾向突出，霸权主义和强权政治有新的表现；一些地区因民族、宗教等问题引发的局部战争和冲突连绵不断，恐怖主义危害严重，非传统安全因素凸现；世界经济增长乏力，综合国力竞争更趋激烈；西方敌对势力正在加紧对我国实施西化、分化的政治图谋。我国经济社会发展也存在着一些突出矛盾和问题。一是结构性的深层次矛盾还比
16、较突出。比如重复建设屡禁不止，出口产品科技含量较低等等，由于市场经济所固有的盲目性，资本追求高额回报的天性，再加上前几年政策上的滞后，导致投资一阵风，什么涨价投资什么，比如前几年电力供应充足，全国就基本停止了向电力的投资；钢铁一涨价，全国投资钢厂的热情空前提高，这些都是调控不力的具体体现。二是中国产品受到贸易壁垒的影响比较严重。美国、欧洲甚至亚洲一些国家，把中国产品视为洪水猛兽，反倾销案件成倍增长，很大程度上影响我国外贸出口；又由于我国外贸出口以外资、三资企业居多，是所谓的“无根企业”，外贸不畅，这些投资者极有可能撤资外移。今年上半年，我国吸纳外资首次出现下降。三是国内投资需求膨胀和物价上涨的压力依然较大。煤电油运供需紧张的资源约束矛盾仍很突出；根据国家统计局最新资料，今年 1 至 5 月份，国内物价总体上涨了 2.5%，工业品、原材料、燃料、动力价格平均上涨了 10.7%，其中：原油价格上涨了 19.1%，煤炭价格上涨了 25.8%，电力紧张的矛盾尤为突出，虽然去年发电量达到了21870 亿千瓦时，但仍不能满足用电需求，许多省市不得不拉闸限
