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1、当前制约西部地区经济发展的十个因素（一）1、西部地区经济规模小，总体经济实力弱一个国家和地区的经济规模是其总体经济实力的集中表现，是决定其经济与社会发展的最重要因素。我国西部地区的经济规模、经济实力同东、中部相比十分落后，这是制约其经济与社会发展的主要因素。表 1是 1998年全国各地区经济规模、人均 GDP 情况。1998年全国实现 ? GDP ( 国内生产总值，下同 )82780.3 亿元，其中西部地区国内生产总值只有11552 亿元，仅占全国GDP 的 14.0%，而东、中部地区1998年分别实现GDP48，115 亿元和区 GDP 的规模为西部的 4.2倍，中部地区 GDP 的规模是西
2、部的2.0 倍。 1998 年，在全国各省市经济规模的排序中，规模最小的前10个省份西部地区占了7个，? 西部地区经济规模最大的四川省的经济规模也仅排在全国的第10位。比较 23114 亿元，分别占全国的58.1%和 27.9%，东部地可知，西部地区的经济规模明显小于东、中部地区，因此西部地区的经济实力落后于东、中部地区。人均 GDP 是反映地区富裕程度和经济实力的另一个重要指标。 1998年,西部地区人均 GDP4051.9 元，中部地区为5249.2 元，而东部地区人均GDP 高达 9482.8 元，东部地区人均GDP 比西部多 5431.1 元，是西部地区人均 GDP 的 2.34倍；中
3、部地区人均 GDP 比西部多 1197.3元，是西部地区人均GDP 的 1.3 倍。1998年，西部地区人均 GDP 超过 5000元的省份只有新疆一个， 其人均 GDP 为 6392元，也仅位居全国人均 GDP 最高排序的第11位，其余的西部省份人均 GDP 均小于 5000元，全国人均 GDP 最低的是西部的贵州省，只有2301.5元，而全国人均 GDP 最多的上海市为 25192.7元，是贵州省的 10.9倍。 东部还有 7 个省份的人均 GDP 超过了 1万元。比较可知，西部地区不仅GDP 总规模落后于东部、中部地区，其人均GDP 也明显落后于东、中部地区，西部地区的经济实力及富裕程度
4、均无法与东部相比，也明显不如中部地区。表 1: 1998年各地区 GDP 及人均 GDP 情况地区年 底 总 人 口国 内 生 产 总 值比重 (%) 人均 GDP (万人) (亿元) ( 元) 全国 123282 82780.3 100.0 6714.5 东部合计 50739 48114.5 58.1 9482.8 中部合计 44033 23113.7 27.9 5249.2 西部合计 28510 11552.1 14.0 4051.9 2、西部地区的经济结构不合理经济结构是否合理是一个国家或地区经济发达程度的标志之一，其主要特点是构成GDP 的第一、二、三次产业的比例合理。从现实来看， ?
5、 我国西部地区的经济结构明显落后于东、中部地区，见表2。表 2: 1998年各地区经济结构分布情况地区 第一产业比重(%) 第二产业 比重 (%) 工业 比重(%) 第三产业 比重(%) (亿元) (亿元 ) (亿元) (亿元) 全国 14868.9 18.0 38588.6 46.6 33358.2 40.3 29323 35.4 东部 6777.8 14.1 23245.3 48.3 20284.3 42.2 1809137.6 中部 5279.5 22.8 10493.4 45.4 9142.3 39.6 7341 31.8 西部 2811.6 24.3 4849.9 42.0 3931
6、.6 34.0 3891 33.7 首先，传统的农业产业在西部地区的经济构成中所占的比重较高。 1998年，西部地区第一产业增加值占GDP 的比重为 24.3，比中部地区 22.8的比重高1.5 个百分点，比东部地区14.1%的比重高 11.2 个百分点。与此相对应，西部地区第二、三产业的发展明显落后于东、 中部地区。1998年西部地区第二产业增加值占 GDP 的比重为 42%，比中部地区45.4%的比重低 3.4个百分点，比东部地区48.3%的比重低 6.1 个百分点，? 可以说第二产业的落后是西部地区经济实力不强的关键问题。西部与中、东部在产值上的差距，也主要体现在第二产业上：1998 年
7、，西部地区第二产业增加值只有4849.9亿元，同年中、东部地区第二产业增加值分别为10493.4 亿元和 24245.3亿元，? 中部和东部第二产业增加值分别为西部的 2.16倍和 4.79倍。与东部地区相比，西部地区的第三产业也明显落后。1998年，西部地区第三产业增加值为3891 亿元，占其GDP 的比重为33.7%；而东部地区第三产业增加值为 18091亿元，占其GDP 的比重为 37.6%。从绝对值上看， ? 西部地区第三产业增加值只为东部地区的21.5%；从相对量上看， ? 西部地区第三产业增加值占其GDP 的比重比东部地区第三产业占其GDP 的比重低3.9 个百分点。从东、中、西三
8、个地区经济结构的比较可知，西部地区与中部地区的结构差距主要在第二产业，即西部地区的第二产业明显落后于中部地区；而与东部地区相比，西部的第二产业和第三产业均存在很大的差距。3、西部地区人口的文化素质明显低于东、中部地区西部地区教育基础弱、培养人才的环境较差，导致人才的相对短缺和人口文化素质的落后，因此影响其经济与社会的发展。现代经济的发展速度决定于生产力，而生产力的发展决定于科技的发达与否，科技的发达又决定于人才和人口总体素质的高低。西部地区人口素质存在如下几个不足：一是受过中高等教育的人口比例大大低于中、东部地区。 ? 1998年，全国 6 岁 以上 人口 中受 到过 中、 高等 教育 的人
9、口比 例为10.67%和 2.7%，其中东部地区受到过中、高等教育的人口比例为11.63%和 3.28%，明显高于全国的平均水平；中部地区受过中高等教育的人口比例为10.89%和2.6%，接近于全国的平均水平；而西部地区受过中、高等教育的人口比例为8.58%和2.19%，比东部地区分别少3.05 和 1.09个百分点，比中部地区分别少2.31和 0.41个百分点（见表3） ；表 3:各地区6 岁以上人口受中高等教育程度情况(抽样调查 ) 单位：人地区 6 岁及 6 岁受高中受高中教育 受大专以上 受大专以上教育以 上人口合计教育人口人口比重 % 教育人口人口比重 % 全国 1150370 12
10、2741 10.67 32114 2.79 东部小计 476370 55405 11.63 15644 3.28 中部小计 412347 44885 10.89 10733 2.60 西部小计 261653 22454 8.58 5739 2.19 二是西部地区文盲、 半文盲人口比例高。 1998年在全国 15岁以上人口的抽样调查中 , 东部地区的文盲半文盲人口占抽样人口总数的 14.9%, 中部为 13.7%, 而西部高达 20.7%, 分别比中、东部高 7 和 5.8 个百分点（见表 4） ；表 4:各地区 15岁以上人口中文盲、半文盲人口分布情况 (抽样调查 ) 地区 15 岁及15 岁
11、文盲、半文盲比重(%) 以上人口 (人) 人口(人) 全国 941147 148522 15.78 东部小计 393429 58667 14.90 中部小计 334281 45689 13.66 西部小计 213438 44164 20.69 三是西部地区每年新增加的高素质人才数量明显少于东、中部地区。 1998 年全国共有高校毕业生829833 人，其中东部地区有416165人，占全国高校毕业生总数的 50.2%，占东部地区人口总数的0.? 08%? ；? 中部地区高校毕业生数为263907人，占全国高校毕业生数的31.8%，占当地人口总数的 0.06%；西部地区高校毕业生数为149,761
12、 人，占全国高校毕业生数的18.0%，占当地人口总数的0.05%（见表 5） 。在新增加的高素质的大学毕业人才数量中，东部地区是西部的 2.78 倍，中部地区是西部地区的1.76 倍。无论是新增人才的总量，还是新增人才占全国人口的比例，西部地区均明显落后于中、东部地区。如果考虑到因各地区对人才吸引力的不同导致西部人才向东部流动因素的话，西部地区新增人才的落后程度则更大。表 5:各地区高校毕业生、在校生及新招生分布情况地区 年底总人口高校毕业生高校毕业占高校招生 高校招生数高校在校高校在校生（万人）数（人）全国比重 (%) 数(人) 占全国比重 (%) 学生数 (人) 占全国比重 (%) 东部小
13、计 50739 416165 0.08 547434 0.11 1721864 0.34 中部小计 44033 263907 0.06 344670 0.08 1073826 0.24 西部小计 28510 149761 0.05 191523 0.07 613074 0.22 全国 124810 829833 0.07 1083627 0.09 3408764 0.27 四是西部地区的高素质人才的后备力量远远落后于东中部地区。 1998年，全国高等学校新招生数和在校学生数分别为1083629人和 3408764人，其中东部地区高校新招生数为547434 人，占全国的 50.5%，高校在校生数
14、为1721864人，占全国的50.5%；中部地区高校新招生数为344670人，占全国的31.8%，高校在校生数为 1073826 人，占全国的31.5%; 而西部地区高校新招生数仅为191523人，占全国的 17.7%，比东、中部分别低 32.8和 14.1个百分点， ? 西部高校在校生数为 613076 人，占全国的18.0%，分别比东、中部低32.5 和 13.5个百分点。 ? 从绝对数量上看，东部地区的高校招生数和在校生数分别是西部的 2.86 倍和 2.80倍，中部地区的高校招生数和在校生数分别是西部的1.8倍和 1.75倍。上述分析表明，西部地区无论是人口的平均文化水平还是人才培养的能力、后继人才的储备等方面， 均明显落后于东、 中部地区，这将制约西部地区今后的长期发展。4、西部地区科技开发及应用能力落后，经济发展中的科技动力不足从事科技研究与发明的科技人员少、科技成果及其在生产中的应用落后于中、东部地区 ,这是西部地区科技开发及应用能力低下的突
