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1、1xx 镇抗旱救灾工作情况汇报2009 年 8 月以来，全镇遭遇 100 年未遇重特大旱情，连续11 个月境内无有效降雨，气温异常偏高，水库蓄水量严重不足，群众生产生活用水困难，全镇抗旱形势较为严峻。一、基本情况（一）人畜（一）人畜饮饮水水严严重告急。重告急。旱情持续加剧，地下水位下降，因旱造成大部分山泉水、长流水枯绝、断流，造成我镇 5 所学校1981 人，新村等 14 个村委会 78 个村民小组 14331 人和 7607 头大牲畜遭遇人畜饮水困难，其中新村村委会 xx 村和 xx 村委会的 xx、xx 么村人畜饮水较为困难，群众生活用水要到几公里外的水源点背水和政府组织机关干部、部队官兵
2、送水。（二）水（二）水库库蓄水蓄水严严重不足。重不足。全镇有镇管小（一）型水库 1 座、小（二）型水库 23 座、小坝塘 406 个，各类水库库容总计 1172.96 万方，正常年景可蓄水 1066.5 万方。目前已有 67 座小坝塘干枯，其他水库坝塘蓄水不足历年 2 / 3，水库坝塘蓄水量共计 126.65 万方，仅占计划蓄水的 30%，且都是死库容。（三）冬春（三）冬春农农作物大幅减作物大幅减产绝产绝收。收。截止 7 月 19 日，我镇农作物受旱 24846 亩，占种植总面积的 81%，其中：成灾 10834 亩，占种植总面积的 35%；绝收 9474 亩，占种植总面积的 31%。在受旱的
3、作物中，水稻受旱 9911 亩，其中成灾 6195 亩，绝收 2603亩；烤烟受旱 1617 亩，其中成灾 1009 亩，绝收 68 亩；玉米受旱10636 亩，其中成灾 3614 亩，绝收 5416 亩；蔬菜受旱 2852 亩，其中成灾 1565 亩，绝收 1287 亩；杂粮受旱 155 亩，其中成灾 55亩，绝收 100 亩。2（四）（四）护护林防火形林防火形势势异常异常严严峻。峻。因旱情严重、风高物燥，森林火情频发，进入森林防火戒严期以来，全镇共发生森林火情 2 起，受害森林面积 17.5 亩。较 2009 年同期相比，火情次数有所增加。（五）林（五）林业业生生产产受到受到严严重影响。重
4、影响。全镇核桃苗木和林地成灾面积达 1.2 万亩，有 0.78 万亩新植核桃成活率受到严重影响，0.9万株核桃苗木无法定植，茶花苗圃受灾面积 450 亩，成灾面积125 亩，已干死 1.2 万株茶花成品苗，27 万株茶花小苗。旱情给我镇林业造成直接经济损失 19.8 万元。二、主要措施二、主要措施(一一)高度重高度重视视，切，切实实加加强强抗旱工作的抗旱工作的组织领导组织领导。 。镇党委政府多次召开镇、村、组干部会议，将抗旱救灾工作作为当前压倒一切的中心工作来抓，成立了以党委书记为指挥长、镇长为副指挥长、所有党政领导、机关中层干部、村委会书记主任为成员的抗旱指挥部。实行挂点联系领导、站所包村责
5、任制，按照“五个不得”（即不得出现缺水群众集体上访，不得出现严重争水的群体性纠纷，不得出现缺水情况不掌握，不得出现没有缺水应急预案，不得出现缺水造成人畜死亡）的要求，进村入户，了解群众缺水情况，扎实开展好抗旱救灾工作。同时严格按照上级各部门的相关要求，结合我镇实际，制定下了xx 镇抗旱救灾资金管理办法、关于做好当前抗旱救灾工作的紧急通知、 关于在各（党）支部成立 xx 镇抗旱救灾党员突出队的通知、 关于全力做抗旱救灾工作的紧急通知、 关于成立抗旱促春耕领导小组的通知、 关于紧密结合深入开展创先3争优活动切实做好当前抗旱救灾及大春中耕管理工作的紧急通知等相关文件，要求全镇各部门、辖区村（居）委会
6、结合当地实际情况，严格按文件精神做好相关工作的落实。(二二)密切关注，密切关注，认认真开展人畜真开展人畜饮饮水情况摸底水情况摸底调查调查。 。联系点党政领导率队进村入户进行摸底调查，将全镇范围内各家各户的生产生活用水及全镇蓄水情况进行登记造册，寻找备用水源点，科学合理编制了村组抗旱应急预案，为长期抗旱做好准备。建立健全信息预警和灾情报告制度，实行旱情周报制度，由镇水管站定期监测水资源变化情况，对水库、河流、坝塘、水井、地下水位进行细致跟踪勘察，做好水情分析和预测，为抗旱决策提供依据。如继续干旱，将增加 16 个村组 1748 人出现人畜饮水困难；大春需水量 1323.49 万方，大春生产缺水量
7、 412 万方（不考虑保苗水），水改旱面积将达到 10300 亩。(三三)广辟水源，全力保障生广辟水源，全力保障生产产生活用水。生活用水。结合各村委会实际因地制宜采取找、建、改、引、抽、提、拉、储等多种措施，努力开辟抗旱水源，千方百计增加抗旱用水。全镇新找到水源点 4 个，打井 95 眼（其中：沉井 40 眼，沙井 55 眼），改造富民水厂蓄水池，安装抽水设备 1 台，铺设管道 7590 米，积极争取市水利局、驻楚部队的支持，筹集 6.2 万元资金为新村村委会三家村、山嘴子村委会密上村、朵者么村每户送 1 只桶，部队官兵还为山嘴子村委会的密上村、朵者么村铺设输水管道，保障他们的人畜饮水问题。启
8、动应急抗旱小水利设施工程建设，目前有 5 支打井专业队伍在干旱较严重的新村、吉乐、中本村委会打井。(四四)多方多方协调协调，加大抗旱，加大抗旱经费经费及物及物资资投入。投入。积极加强与联系我镇的市级领导和相关部门沟通与协调，加强与气象、水利、农4业等部门的联系，多方筹集抗旱资金及物资，动员机关干部募捐抗旱经费 22250 元，为抗旱救灾提供了强有力的保障。至目前，全镇累计投入抗旱救灾资金 88.93 万元，投入抗旱人力 5500余人，抗旱设备 950 台（套），使用机动运水车辆 3 次，千方百计保证人畜饮水。目前，已基本解决 18 个村组 3993 人、1995 头大牲畜的人畜饮水困难，解决了
9、富民蔬菜基地 300 亩蔬菜灌溉用水，并建盖大棚管理用房 2 处 30 平方米。（五）加大宣（五）加大宣传传， ，积积极引极引导导群众合理用水。群众合理用水。通过广播、标语等形式向群众宣传节水抗旱的重要性和必要性，积极引导群众适时适量取水、用水，强化节水意识，做到节约用水。各村按照生产用水服从生活用水的原则，对现有水源采取限制供给，杜绝一切无组织生产用水，并发动组织群众做好放水干渠的清淤除障工作，对所辖区域内的涵洞、抽水站、机井、电器设备等做好维修养护工作。（六）分（六）分类类指指导导，全面，全面组织组织抓好生抓好生产产自救。自救。一是结合各村委会实际，切实加强指导，组织群众克服干旱缺水影响，
10、共完成烤烟商品化育苗 75 池 3150 盘。二是根据 2010 水情、旱情实际，及时调整农作物种植计划和时间，计划种植大春农作物 30761 亩（水改旱面积 10300 亩，创建水稻高产示范 14000 亩），适当推迟水稻育秧 7-10 天。组织动员群众大力做好“水改旱”工作，大力发展种植玉米等高产、节水农作物，水管站、农推中心、林业站、烟叶站等站所、部门成立了抗旱工作队，指导群众开展大春生产备耕工作，大力推广地膜覆盖、节水灌溉、良种良法等科技措施。三是认真组织好化肥、种子、农膜等农资供应，确保产业结构调整所需物资到位，努力把群众损失降到最低。5（七）（七）严严防死守，切防死守，切实实抓好森
11、林防火工作。抓好森林防火工作。一是成立护林防火指挥部,组建了 20 人的专业扑火队伍和 120 人的机关民兵应急队伍, 专业扑火队伍统一食宿、集中训练；各涉农村（居）委会成立了以书记、主任为第一责任人的护林防火领导小组，每村组建了一支 30 人的义务扑火队伍。二是召开村组干部、户长会 222场 11820 人次，印发护林防火通知 12121 份，张贴森林防火宣传标语 900 多条，制作永久性宣传标语 30 条，发放宣传单 6780 份，全方位增强广大干部群众的防火减灾意识。三是与各村委会、中小学校、村民小组、农户层层签订责任书 12363 份，实行挂点领导联系指导，联系站所督促检查，林业站职工
12、包村指导等制度，与相邻的五个乡镇、一个林场签订森林防火联防协议。四是督促护林员加强对重点时段、重点林区、重点人物实行监控，防火戒严期对护林员实行划片包干和业绩考核，做到“三巡”（巡山头、地头、坟头），对“坟主”和“五种人”进行造册登记和监管，落实监护人员和监护职责，新增临时护林员 25 名，设立了流动检查站、卡，严禁火种入山。五是建立健全了领导带班制，站所值班制，防火办和村组 24 小时值班制，承包大户护林防火责任制，第一把火现场会制和年终考核制等。六是护林防火工作经费投入到位，在村庄、森林相连接区域，做好应急预案，建设隔离带和消防通道。投入 8 万元购置了灭火弹、风力灭火机、水枪等扑火物资。
13、七是严格控制生产性用火审批，禁止一切野外用火，加大对野外用火的处罚力度，做到教育与处罚相结合，从源头上管住火源，确保全镇和谐稳定。（八）中低（八）中低产产田地改造田地改造顺顺利推利推进进。 。目前已完成中低产田地改造面积 6200 亩，灌溉沟支砌 17100 米，人行桥 40 座，机耕桥 166座，安装闸门 13 道，流沙槽 18 座，安装管涵 201 米，完成工程总投资 360 万元，可使我镇富民、军屯两个村委会 13 个村民小组的群众受益。（九）春耕（九）春耕备备耕及中耕工作有序开展。耕及中耕工作有序开展。制定下发了xx 镇2010 年大春农业生产意见，种植大春农作物 30761 亩（水改
14、旱面积 10300 亩，创建水稻高产示范 14000 亩）。全镇共就位良种82.4 吨、农膜 3.2 吨、农药 0.65 吨、化肥 235 吨，积造农家肥 430万公斤。2010 年计划种植烤烟 1478 亩，计划收购量 23.05 万公斤（指令性 19 万公斤，出口备货 4.05 万公斤）。涉及 4 个村委会22 个村民小组，种植协作户 644 户，种植责任户 65 户，规模化连片种植 12 片 1478 亩。在新村村委会设集中育苗点 1 个，全部实行沙培育苗并育苗商品化，共育苗 75 池 3150 盘，可移栽面积 520 亩；其余 958 亩的烤烟苗由子午镇的现代化大棚育苗。（十）防火（十
15、）防火队队伍及防火物伍及防火物资资准准备备充分。充分。组建了专业扑火队伍1 支 20 人，机关民兵应急队伍 1 支 120 人，村组应急分队 79 支1887 人。配备防火宣传指挥车 2 辆，森林消防储备车 13 辆，森林消防可调动储备车 8 辆，风力灭火机 2 台，水枪 20 支，兵工铲 10 把，GPS 定位仪 3 个，对讲机 3 台，二号工具 200 把，砍刀 30 把，斧头 3 把，锄头 20 把，松毛耙 50 把，灭火弹 500 枚，水桶 20 支，电筒 220 只，防护毛巾 150 块,并登记造册。三、存在三、存在问题问题和困和困难难（一）小春及冬农粮、经作物受灾，产量降低，经济收
16、入减少，对农民生产生活经济压力加大，农资购买力减弱，从而影响到了大春生产。（二）抗旱水源日趋紧张，农作物重旱、干枯、缺墒面积和饮7水困难数量仍将进一步增加，抗旱救灾工作任务繁重，形势严峻。（三）由于镇级财力有限，抗灾救灾资金投入不足，抗旱救灾物资储备有限，一定程度影响抗灾救灾工作的成效。（四）由于持续干旱，森林防火工作压力很大。四、下步打算四、下步打算（一）进一步加强组织领导，强化督促检查。认真落实挂点联系领导及挂点站所责任制，全面负责所联系村（居）委会的抗旱救灾等重点工作的指导。镇党委、政府将组成专项督查工作组对挂点联系领导、挂点站所及村（居）委会落实抗旱救灾工作情况进行督查。（二）千方百计争取上级抗旱救灾资金的支持，宣传、动员广大干部群众参与抗旱救灾工作，变被动抗旱为主动抗旱，积极开展抗旱救灾和生产自救。（三）进一步抓好森林防火工作措施的落实，强化森林防火责任意识，督促每家每户都要签订护林防火责任书。严格野外火源管理，加大对野外用火的处罚力度，发现一起，处罚一起。加强应急队伍培训和护林防火值班，确保我镇辖区内的森林防火安全。（四）积极落实大春生
