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1、响评价分类管理名录 ，对一些重点保护区域，重点污染工艺和项目，环评等级作了很大调 整，调整后的名录中登记表类项目很少，即使是轻污染项目也要做报告表或报告书。而 在实际工作中，报告表特别是报告书的环评编制时间较长，环评编制收费相应也高。这次， 局出台这份意见 ，通过符合条件适当降低环评等级，一方面缩短了环评编制时间，加快 了项目审批的速度；另一方面大幅度降低了企业成本，为企业发展争取了时间和空间。比如 一个投资 3000 万的机械类喷漆项目，按分类管理名录规定要编制报告书，一般情况下环评 编制时间至少需 20 天，环评收费 7-8 万元，如简化为报告表，则环评编制时间只需 7 天 左右，环评收费
2、 2 万元左右；如果报告表简化为登记表，则不但省去了环评费用，而且在 申报材料齐全的情况下当天就可以拿到批复。 问：哪些项目可以简化环评审批手续？ 答：这个问题在意见中已经写的很明确，共涉及全区 20 个开发区（工业集中区） 、五大 行业。这里需说明的是，并不是所有项目都可以简化环评审批手续，必须符合意见中所 明确的前提条件方可简化。所以我们鼓励建设单位在新办企业或新上项目时尽可能向各类环 境基础设施完善的开发区（工业集中区）集中。 信息公开： 09 年 9 月“三河”入太湖水质情况 2009 年 9 月“三河”入太湖水质主要污染物指标月均值及与去年同期对比情况见下表 1。 表 1、09 年
3、9 月“三河”水质与去年同期对比河流水质功能执行类别监测 指标月均值（mg/L）综合污染指数实际水质类别CODmn氨氮 总磷本月2008 年 9 月 本月2008 年 9 月 本月 2008 年 9 月 本月2008 年 9 月 本月2008 年 9 月武进港5.7 4.6 1.110.9070.2210.2090.680.59上升 23.9上升 22.4 上升 5.74 上升 15.3太滆运河5.7 5.1 1.340.8370.2310.2931.151.05上升 11.8上升 60.1 下降 21.2 上升 9.52漕桥河5.5 4.6 1.00 0.9260.1890.1800.950
4、.87上升 19.6 上升 8.00上升 5.00 上升 9.20注：黑色斜体数据表示超过相应水质标准 从表 1 可以看到，本月与去年同期相比， “三河”入太湖水质综合污染指数武进港 上升 15.3、太鬲运河上升 9.52、漕桥河上升 9.20，水质均有所下降。 （监测站） 2009 年 19 月武进区环境质量综合指数得分情况 环境质量综合指数是江苏全面建设小康社会指标体系中的一项重要内容，考核指标包括 环境空气质量良好天数百分率、集中式饮用水水源地水质达标率、水域功能区水质达标率、 功能区环境噪声达标率和公众对城乡环境保护满意率等 5 项，5 项总分再乘以小康环保考核 监察系数进行校正即为全
5、年得分。 （小康环保考核监察系数根据国控重点源省级以上抽测达 标率和各地被省级以上挂牌督办事件次数确定。 ） 09 年 19 月各指标统计结果如下： 1、环境空气质量良好天数百分率 全区空气质量达到优良的总天数：1 月份 26 天、2 月份 28 天、3 月份 28 天、4 月份 29 天， 5 月份 27 天，6 月份 26 天，7 月份 31 天，8 月份 31 天，9 月份 30 天，19 月累计 256 天， 环境空气质量良好天数百分率为 93.8。 2、集中式饮用水源地水质达标率 根据常州市环境监测站饮用水监测结果，武进区饮用水源地水质达标率 100。 3、水域功能区水质达标率以 0
6、9 年 19 月份小康社会水环境监测断面监测结果均值统计分析，小康社会水域水功能区 水质达标率为 70。超标断面为：五洞、黄埝和人民大桥。 4、功能区环境噪声达标率 武进区功能区环境噪声达标率 100。 5、公众对城乡环境保护满意率 尚未统计。 6、19 月武进区小康指标得分计算 按照省有关小康指标考核文件规定的各指标权重计算，武进区 09 年 19 月小康指标得分为 76.8 分，具体统计分析结果见下表 1。 与去年同期（76.2 分）相比，增加 0.6 分。表 1、09 年 19 月小康指标得分统计结果及与去年同期对比 考核指标指标权重指标值得分09 年 19 月 08 年 19 月 09
7、 年 19 月08 年 19 月环境空气质量良好天数百分数（）20% 93.890.9 18.818.2集中式饮用水水源地水质达标率 （）20% 100 100 2020水域功能区水质达标率 （）40% 70702828城市环境噪声达标区覆 盖率（）10% 100 100 1010公众对城乡环境保 护满意率（）10% /得分76.876.2说明： 此得分未包括公众对城乡环境保护满意率的评分（需年终统计） ，且未经小康环保考核监察 系数校正（此系数亦需年终计算） 。 （监测站） 长江三角洲地区企业环境行为信息公开工作实施办法（暂行） 第一条 为推动长江三角洲地区企业环境行为信息公开工作，提高企业
8、环境意识，规范企业 环境行为，保障公众环境权益，实现区域企业环境信息共享，提升区域环境管理水平，根据 环境信息公开办法（试行） （国家环保总局令第 35 号） 、 关于加快推进企业环境行为评 价工作的意见（环发2005125 号） 、 长江三角洲地区环境保护合作协议（2009-2010 年） 等规定，结合长江三角洲地区实际，制定本办法。 第二条 本办法所称长江三角洲地区，是指上海市、江苏省和浙江省行政区域。 第三条 上海、江苏、浙江三省（市）环保部门成立工作小组，依照本办法规定具体负责各 自辖区内企业环境行为评价工作，建立和完善企业环境行为评价工作的管理协调机制，定期 交流情况，按时汇总信息，
9、报送评价结果。 第四条 长江三角洲地区执行统一的长江三角洲地区企业环境行为信息评价标准（暂行） ， 推进区域企业环境监管一体化。 第五条 上海、江苏、浙江三省（市）环保部门参照国家评价范围确定企业环境行为评价对 象，鼓励其他企业自愿参加，逐步增加参评企业数量。国控、省控企业作为长江三角洲地区 企业环境行为评价重点。 第六条 企业环境行为信息评级周期定为一年，长江三角洲地区环保部门在每年“六五” 世界环境日前，将本地区企业环境行为信息评级结果，通过政府网站、报刊、广播等形式向 社会公开。 第七条 长江三角洲地区各省辖市、县（市、区）环保部门按照属地管理的原则，负责组织 辖区内企业环境行为评价工作
10、，并将评价结果按时汇总上报省（市）厅（局）企业环境行为 信息公开工作小组。 企业环境行为信息评价工作一般采取以下程序：确定区域参评企业名单收集汇总企业基本情况分析企业环境行为信息初评企业环境行为等级告知企业初评结果复核反馈意见 审议确定评价结果。 第八条 环保部门应将企业环境行为信息评价结果及时通报金融、工商、证监等管理部门， 并纳入社会信用体系。 对评价为“绿色”等级的企业，依照国家有关规定优先安排环保专项资金项目，享受上市环 保核查程序减免、评优创先推荐及其他鼓励政策。 对连续两次以上评价为“黑色”的企业，依法责令其停产整治，仍然达不到环保要求的，应 报请同级人民政府实施关闭。 第九条 本
11、办法自公布之日起施行。长江三角洲地区企业环境行为信息评价标准（暂行）序号评价指标企 业 等 级绿 色蓝 色黄 色红 色黑 色1达标排放每个排放口主控污染因子达标率 100%每个排放口主 控污染因子达标率 80%以上 每个排放口主控污染因子达标率 75%以上 主要污染物超标排放多 次，年度达标排放率大于 50%主要污染物超标排放多次，年度达标排放率低于 50% 2总量控制污染物排放符合总量控制要求,完成年度减排任务 污染物排放符合总 量控制要求,基本完成年度污染物减排任务污染物排放未达到总量控制要求，正在积极落 实减排措施污染物排放未达到总量控制要求污染物排放未达到总量控制要求，严重超 总量排污
12、3行政处罚无环境违法、违规行为，未受到行政处罚无环境违 法、违规行为，未受到行政处罚有 1 次环境行政处罚，但能及时履行处罚决定并整改到 位有 2 次行政处罚但能及时整改到位有 2 次以上环境行政处罚；整改不到位4 突发环境事件有应急预案和防范突发事件措施，定期组织应急演练，全年无突发环 境事件有应急预案和防范突发事件措施，未定期组织应急演练，全年无突发环境事件 全年无突发环境事件发生一般环境事件发生较大以上环境事件5建设 项目环境管理认真履行环境影响评价和“三同时”制度认真履行环境影响评价和 “三同时”制度试生产超期，未及时申请验收报批环境影响评价文件，未经许可投入试 生产未履行环境影响评价
13、或“三同时”制度6按期缴纳排污费依法及时足额 缴纳排污费依法及时足额缴纳排污费不按时缴纳排污费欠缴排污费不超过 50% 拒绝 缴纳排污费按期进行排污申报按要求完成年度排污申报工作按要求完成年 度排污申报工作基本完成年度排污申报工作未按要求完成年度排污申报工作不履 行排污申报工作环境统计按期如实填报环境统计资料按期如实填报环境 统计资料按期填报环境统计资料但不准确未按期填报环境统计资料未按期、如实 填报环境统计资料污染治理设施完好率和正常运转率治污设施完好率和正常 运转率同达 100% 治污设施完好率和正常运转率同达 100% 治污设施完好率达 90%以上，正 常运转率达 80%以上治污设施完好
14、率达 80%以上，正常运转率达 70%以上治污设施完好 率和正常运转率低于 70%序号评价 指标企 业 等 级 绿 色蓝 色黄 色红 色黑 色7排污口规范化整治排污口设 置规范，按规定安装自动在线监控仪器并联网，正常运转率达 90%以上排污口设置规范， 按规定安装自动在线监控仪器并联网，正常运转率达 80%以上排污口设置规范，按规定安 装自动在线监控仪器并联网，正常运转率 60%以上 未按规定安装自动在线监控仪器不规 范设置排污口，未按规定安装自动在线监控仪器8企业环境管理有环保机构和 专（兼）职环保管理人员，治污设施操作人员经过培训并持证上岗，环境管理制度健全，各 治污设施基础资料、操作管理
15、台帐齐全有环保机构和专（兼）职环保管理人员，治污设施操作人员经过培训并持证上岗，环境管理制度健全，各治污设施基础资料、操作管理台帐齐 全有环保机构和专（兼）职环保管理人员，治污设施操作人员未经培训，环境管理制度健 全，各治污设施基础资料、操作管理台帐齐全有环保机构和专（兼）职环保管理人员， 治污设施操作人员未经培训，环境管理制度不健全，各治污设施基础资料、操作管理台帐不 齐全无环保机构和环保管理人员，治污设施操作人员未进行上岗培训，环境管理混乱， 无治污设施基础资料、操作、监测台帐及各种耗材资料9固体废物处置率和综合 利用率固体废物处理处置率达到 100%，综合利用率达 80%，危险废物处置率
16、达 100% 固体 废物处理处置率达到 100%，综合利用率达 80%，危险废物处置率达 100% 固体废物处理处置 率达 100%，综合利用率低于 80%，危险废物处置率达 100% 固体废物处理处置率达 80%，未 安全处置危险废物固体废物处理处置率不到 80%，未安全处置危险废物10群众 投诉无有效环境投诉、信访无有效环境投诉、信访有 2 次以下有效环境投诉、 信访有 3 次有效环境投诉、信访有 3 次以上有效环境投诉和群体性信访，造成一定 环境影响和危害11清洁生产和环境认证通过清洁生产审核验收，通过 ISO14001 认证通过清洁生产审核验收或通过 ISO14001 认证 不要求不要求不要求 注：评价方法采用单一指标判别法。评价结果分为很好、好、 一般、差、很差五个等级，依次以绿色、蓝色、黄色、红色和黑色进行标示。黄色、红色、 黑色企业的等级确定以对应等级最
