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1、1广州开发区西区产业园管委会海关协管员广州开发区西区产业园管委会海关协管员和保安服务采购项目需求和保安服务采购项目需求采购需求采购需求最高限价：人民币最高限价：人民币 624.8624.8 万元万元资格要求：资格要求：1符合政府采购法第二十二条供应商资格条件。2持有省级公安机关核发的保安服务许可证；分公司投标的，必须由具有法人资格的总公司授权，并持有广州市公安局核发的保安服务公司设立分公司备案证明。是否接受联合体投标是否接受联合体投标：（：（ ）是（）是（ ）否）否招标范围招标范围1采购内容本项目确定 1 家中标供应商，为采购人提供保安服务。2政策要求中标供应商应按照中华人民共和国劳动法的相关
2、规定发放工资，服务人员工资不得低于广州市企业职工最低工资标准（工资不含按国家规定供应商必须支付的社会保险及其他应付费用）；中标供应商应按照中华人民共和国社会保险法和住房公积金管理条例的相关规定，支付国家规定必须购买的社会保险费用（基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险）和缴存住房公积金。一、项目概况一、项目概况（一）本项目确定 1 家中标供应商，为采购人提供保安服务。（二）本项目服务性质为 政府机关；是属于地区重点保卫项目。（三）本项目地点地处广州市黄埔区广州保税区、保税物流园区卡口及园区范围内 ；项目面积约为 1.42 平方公里，服务范围包括 A:保税区、保税物流园区 5
3、号、7 号、28 号卡口海关协管员服务；B:保税区、保税物流园区 5 号、6 号、7 号、8 号卡口保安服务；C：保税区、保税物流园区内巡逻保安服务。 （日常门岗执勤、巡查、安全防范、消防、监控管理、车辆停放管理等）；项目周边治安状况 良好 。（四）服务期限：签订合同后 2 年。二、总体要求二、总体要求（一）采购人对中标供应商派出的保安员的岗位设置具有决定权，可对供应商的管理工作提供有效的意见和建议。（二）采购人按实际需要，要求中标供应商提供具有特殊专长的保安员。（三）中标供应商应针对本项目建立保安服务方案，以及组织架构、人员录用等内容的规章制度。（四）采购人对重要岗位的设置、人员录用与管理以
4、及重要的管理决策有直接参与权与审批权。（五）在处理特殊事件和紧急、突发事故时，采购人对中标供应商派出的保安员有直接指挥权。因采购人指挥失误产生的经济损失、人员伤亡等后果，由采购人承担相应责任。（六）中标供应商应对中标供应商派出的保安员进行严格审查，保证其均持有省级公安机关颁发的保安员证。（七）中标供应商必须严格按照国家、广东省、广州市的相关劳动法规和保险条例，为保安员提供完善的劳动权益保障。（八）中标供应商与保安员签订用工合同时，必须采用广东省人力资源和社会保障厅印制的广东省职工劳动合同版本。（九）中标供应商在日常管理中要建立交接班、请（休）假等登记等制度，采购人有权查阅记录。如因保安员的休请
5、假、撤换或辞退造成保安人数的空缺，中标供应商应在 3 日内予以补充。（十）采购人有权提出更换不符合使用要求或损害采购人利益的保安员。采购人提出更换要求并与中标供应商协商，协商完成后中标供应商应在 7 个工作日内予以更换。（十一）若发生劳动争议或出现伤、病及意外死亡情况时，由采购人与中标供应商协商处理并商讨相应的法律责任归属。（十二）中标供应商应为保安员配备“2011 式”保安员服装及统一的保安服务标3志，保安器械等装备。（十三）在广州市行政区划外注册的中标供应商，应在开始提供保安服务前的 30个工作日内向合同履行地设区市公安机关备案，并取得跨区服务备案证明。（十四）本项目不接受联合体投标，中标
6、项目不得转包。三、保安服务内容及要求三、保安服务内容及要求（一）（一）服务内容服务内容1. 负责服务区域内的安全防范保卫、治安巡查工作并处理各类突发事件（如医疗救援、群体性事件、自然灾害等）。2. 维护服务区域内的正常秩序，保障服务区域内人员的人身和财产安全，确保采购人的设施设备及各类财产不受损失，预防各类政治事件、刑事案件、治安事件和火灾事故的发生。3. 负责对服务区域进行流动巡查，对一些重点地段应加强巡查保护。4. 海关协管员的服务内容4.1 负责保税区、物流园区 5 号、7 号及 8 号卡口出口处的执勤工作，协助保税区海关通行货物出区查验，规范卡口通道的车辆人员进出秩序，验核卡口的空载货
7、车，当海关的卡口自动核放控制信息系统产生故障时联系值班关员并按指示人工核放货物车辆。4.2 接受采购人和海关部门的双重管理，接受海关部门的月度考核，做好与海关管理人员的沟通工作，不定期接受海关业务培训，执勤中发现异常情况，应及时报告海关带班人员。4.3 负责所在卡口房屋的防火、防盗等事故安全防范；对卡口内的公共设施、设备等加以保护，防止人为破坏，发生意外事故，及时上报相关部门。4.4 协助派出所开展园区内治安联防工作，共同维护区内日常公共秩序。4.5 严格遵守海关廉政规定。不得以任何名义和方式接受、贪占、借用工作对象的各种钱物和免费或低价提供的各种劳务；对工作对象送的红包、礼品，当场拒收，无法
8、拒收的要及时上交。严禁让工作对象报销各种私人费用。严禁以任何理由向工作对象索要赞助。不准参加工作对象的宴请及高消费娱乐活动。4.6 保持与区间其它岗位协管员、保安员的联系，遇到重大事件，坚守岗位的同时做好协助处理工作。44.7 监督相关物业清洁公司搞好卡口卫生。5. 卡口保安的服务内容5.1 负责保税区、物流园区 5 号、7 号及 8 号卡口进口处以及 6 号卡口进出口处的执勤工作，协助验核卡口的空载货车，规范卡口通道的车辆人员进出秩序。5.2 负责所在卡口房屋的防火、防盗等事故安全防范；对卡口内的公共设施、设备等加以保护，防止人为破坏，发生意外事故，及时上报相关部门。5.3 按采购人的要求，
9、积极配合保税区海关开展相关工作。5.4 协助派出所开展园区内治安联防工作，共同维护区内日常公共秩序。5.5 保持与区间其它岗位协管员、保安员的联系，遇到重大事件，坚守岗位的同时做好协助处理工作。5.6 监督相关物业清洁公司搞好卡口卫生。6. 巡逻保安的服务内容6.1 负责做好保税区、保税物流园区内的治安巡逻工作和区内大众电脑公司宿舍人员进出园区门岗的执勤工作，检查公共区域内治安、防火、防盗、水电、交通、装修以及绿化情况，发现问题立即采取措施及通知相关部门处理。6.2 负责对区内空置楼宇、地块等进行周边巡查，发现异常情况及时上报相关部门。6.3 协助检查区内各装修单位的消防措施及治安情况，对施工
10、单位的违章操作行为进行劝阻、纠正，防止各种破坏及盗窃行为发生。6.4 协助派出所开展园区内治安联防工作，共同维护区内日常公共秩序。6.5 保持与其它岗位协管员、保安员的联系，遇到重大事件，坚守岗位的同时做好协助处理工作。（二）工作要求（二）工作要求1. 保安员岗位实行 24 小时轮班制度，供应商可在不违反劳动法相关规定及采购人要求的前提下，灵活进行人员配置。2. 保安员须熟悉服务区域的业务管理知识，中标供应商可提前与采购人协商培训事宜。3. 保安员应接受采购人的监督，在采购人的监督下开展安全防范工作和服务场所的日常管理工作。4. 中标供应商应指派专职人员进行工作接洽和日常工作管理，并派员对保安
11、员进行5经常性的检查督促及教育培训。5. 保安员必须遵守采购人的各项规章制度。6. 中标供应商依托保安服务行业标准，根据采购人的服务要求，制定切实可行的保安服务整体方案和应急预案，突发事件反应迅速，预案处置有力；应对保税区、保税物流园区 5 号至 8 号卡口以及园区围网公共设施范围内提供满意的保安服务，保障卡口货物和人员进出符合海关特殊监管区域的有关规定，确保各卡口和园区公共设施内无责任事故和责任案件发生。7. 保安员队伍内部管理体制健全，必须设立 1 名保安队长和 3 名以上保安班长。队长负责统管协调全部的工作，全面负责日常队伍的规范化管理；保安班长负责各所属片区人员的管理，队长和班长均需保
12、持与采购人及保税区海关的联系沟通。8. 保安员必须有统一整齐的保安制服，其中海关协管员还需配带保税区海关发放的工作证。采购人和保税区海关有关工作人员有权巡查保安员的工作情况，有权对违反规定的保安员提出批评，纠正保安员不文明的执勤行为。9. 中标供应商必须采取有效措施保持保安队伍的稳定，严格控制人员流动率，合同期限内协管员人员流动率不得超过合同编制的 15%，其它保安员流动率不得超过合同编制的 30%，并在投标书中做出承诺；更换海关协管员，应提前一周以书面形式通知采购人，更换其它保安员，可采取口头或书面的形式通知采购人，并确保服务质量不因人员变动而受影响。四、人员四、人员配置配置（一）服务人员具
13、体岗位设置（一）服务人员具体岗位设置（本项目须派驻保安员岗位 74 人）。岗位设置人数（人）海关协管员24卡口保安32巡逻保安18合计74（以上内容可根据项目实际需求进行增减，中标供应商要配置不少于上述所需人员，可以提出更优化的配置方案）6（二）（二） 人员素质要求人员素质要求1. 经公安机关批准设立的培训机构培训合格，并取得省级公安机关颁发的保安员证。2. 年满 18 周岁以上， 45 周岁以下的中国公民。3. 保安人员应遵纪守法、品行良好，近五年无违法犯罪记录，无违反计生政策规定。严格遵守保安工作规范，模范遵守各项管理规定。4. 项目负责人（项目经理）需有相关安保服务管理工作经验，有较强的
14、组织能力、协调沟通能力，持有广州市保安服务公司法定代表人及主管人员培训结业证书或保安师资格证。5. 所聘用的保安人员有吃苦耐劳的精神和高度的责任感，受过专门的岗前培训，熟知采购人的管理规定，严格履行岗位职责，善于发现各类问题，遇到异常情况立即向上级汇报。6.现场保安队长须与采购人保持必要的工作交流，每周必须向采购人管理人员口头汇报工作，如有异常情况需同时提供书面材料，每月向采购人书面汇报所承担的保安工作开展情况及信息反馈，重大情况须及时报告；（三）（三） 人员管理要求人员管理要求1. 采购人与派驻保安服务人员不发生任何劳动和雇佣关系，派驻服务人员由中标供应商自行管理。2. 中标供应商就本项目所
15、派驻的全部保安服务人员应专职服务本项目，如遇特殊情况需临时调整，须报请采购人同意，并保证本项目正常运行。3. 中标供应商应当根据服务岗位需要定期对保安员进行法律、保安专业知识和技能培训。保安服务具体操作规程及质量服务应达到公安部颁发的保安服务操作规程与质量控制的要求。五、服务费内容五、服务费内容采购人支付给中标供应商的每月服务费已包含以下各项费用：（一）保安员工资和补贴（夜餐费、节假日补贴费及加班费用等）；（二）购置从事保安工作必备的统一的服装、器械等装备费用；（三）购买保安员社会保险、住房公积金等费用；（四）保安员病重或因公致伤、残、死亡时发生的全部费用。7六、付款方式六、付款方式服务费按月
16、计算，中标供应商每月 5 号前交上月发票，采购人于每月 15 日前（如遇节假日顺延至第一个工作日）为中标供应商办理上月服务费支付手续，中标供应商提供服务不足一个月时按日计算。8合同合同格式格式广州市政府采购合同广州市政府采购合同第一条本合同当事人委托方（以下简称甲方）： 受托方（以下简称乙方）： 根据中华人民共和国合同法、中华人民共和国政府采购法及广州公共资源交易中心“”（项目编号：）招标文件和招标结果，经甲乙双方协商一致，签订本合同。双方共同遵守如下条款（其他有关合同项目的特定信息由合同附件予以说明，合同附件及本项目的招标文件、投标文件等均为本合同不可分割之一部分）：第二条乙方提供服务的受益人为甲方和本物业的使用人，甲乙双方均应对履行本合同承担相应的责任。一一服务事项服务事项第三条具体委托管理事项见本项目招标文件采购人需求。二二服务期限服务期限第四条管理服务期限及服务方式：1. 服务期限：20
