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1、1建设学习型街道建设学习型街道 打造魅力龙山打造魅力龙山怀柔区龙山街道创建学习型街道自评报告龙山街道办事处成立于 2002 年 7 月，辖区面积 6.5 平方公里，有 12 个社区居委会，常住居民 14266 户、40252 人，流动人口 1.5 万余人。常住人口中学龄前儿童及在校学生 9901 人，占24.6%；具有大专以上学历 10293 人，占 25.6%；初高中学历20016 人，占 49.7%；小学以下学历 42 人，占 0.1%。龙山街道地处怀柔城区中心，怀柔四大机关坐落其中属怀柔政治中心；拥有怀柔一中、二中、五中、三小、文化馆、图书馆、国际会议中心、区教委等众多社会文化教育资源；
2、辖区 1000 余家行政企事业单位为开展学习型街道建设提供了充足的社会支持和广阔的工作舞台。在创建学习型街道过程中，我们坚持“以人为本，适应发展，多方联动，共享资源”的工作方针，通过树立终身学习的理念，建立各类学习型组织，完善终身学习的服务体系，着力提高市民综合素质，取得了初步成效。回顾创建工作，我们龙山街道大体走过了这样一个过程：提出提出2004 年开展 “十星级”特色社区创建活动，提出了创建学习型社区；扩扩展展2005 年在社区、家庭普遍开展了创建活动；规规范范2006 年按照市教委、民政局下发的关于评选创建学习型社区先进街道的通知精神，街道办事处下发了关于创建学习型街道工作意见（怀龙办发
3、20065 号）；2提高提高2007 年 ，我街道进一步加强创建工作，特别是北京市建设学习型城市工作会后，掀起了创建活动高潮。现将基本情况汇报如下：一、一、加强学习，提高认识，为创建工作提供思想、环境加强学习，提高认识，为创建工作提供思想、环境保障保障我们社会已经进入知识时代，学习成为个人和组织生存、发展的第一要务，形成全民学习、终身学习的学习型社会已经成为全社会的共识。在建立和完善全民学习、终身学习的学习服务体系中，优化服务环境、整合学习资源、创造学习条件，正在逐步成为街道办事处的重要职责。在政策学在政策学习习中，中，认识认识到到创创建工作的重要意建工作的重要意义义党的十六大把“形成全民学习
4、、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”列入建设小康社会的奋斗目标。北京市关于大力推进首都学习型城市建设的决定中，确定了“到 2010 年北京初步建设成学习之都”的目标。刘淇同志在创建学习型城市动员会上，要求“通过建设学习型社区，全面提高城乡社区成员的综合素质”。党的十七大更是把“现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，全民受教育程度和创新人才培养水平明显提高 ”作为加快发展社会事业，全面改善人民生活的重要内容。一个充满生机和活力的和谐社会，必然是一个以提高人的素质、实现人的全面发展为目标的学习型社会，创建学习型社会本身就是构建和谐社会的一部分，而且是构建和谐社会的基础与条3件，并为
5、构建和谐社会提供动力。街道作为社会结构和管理的一层重要组织，处于最基层、最直接、最具体的地位。创建学习型街道是形成学习型社会的基础，是提高市民综合素质和城市文明程度的有效途径，更是构建终身学习服务体系的基石。在理在理论论学学习习中，中，认识认识到到创创建工作是必然建工作是必然选择选择知识经济时代，知识成为最重要的资源，知识的拥有、传递、使用和创新成为这个时代的主旋律，学习成为人和组织生存、发展的第一要务。学习的重要性上升到前所未有的高度，人们感受到自身知识的匮乏，甚至感受到缺乏知识的恐慌。个人学习固然可以获取新知，但受其局限性影响，远不能追上时代发展的脚步。加强知识管理，开展互动的、开放的、自
6、主的组织学习，其传播知识、创造知识、创新成果的效果远比个体学习的简单叠加强的多，是应对知识经济挑战、有效提高个人和组织素质的有效途径，开展创建工作是适应时代发展的必然选择。在在实际实际工作中，工作中，认识认识到到创创建工作的迫切性建工作的迫切性龙山街道成立恰逢北京市街道办事处体制改革、职能转变时期。我们的机关干部和社区工作人员都来自四面八方，既无街道工作经验，又缺乏社区管理理论知识。尽快适应工作角色的转变，适应管理体制改革要求，科学指导社区建设，是我们干部队伍面临的当务之急。通过学习特别是加强组织的学习，无疑是我们在思想观念、管理方式、心智模式上实现新跨越，有效解决影响街道发展“瓶颈”的智障问
7、题的最重要措施。同时，通过对街道4现状调研分析， “积极参与社区事务的居民年龄偏大的多、高学历的少；居民希望获得知识更新的多、受过高等教育的少；群众工作中遇到的热点难点问题多、解决难题的办法少；辖区可利用的教育资源多、对居民学习开放的少”的“四多四少”现状，让我们越来越清醒地认识到，提高居民综合素质是推动社区事业发展的基础和关键，构建终身学习服务体系，建设学习型街道是适应发展的重要途径，是一项十分迫切的工作。宣宣传发动传发动， ，营营造了造了创创建工作的良好氛建工作的良好氛围围近年来，我们始终把营造良好创建氛围作为重要内容来抓。共出有关创建活动橱窗板报 336 期，宣传条幅 158 条，发放宣
8、传手册及资料 10 万余份，发倡议书 3 万份，开展宣传咨询活动 120次。先后三次聘请北京市学习型城市研究中心的专家组织专题辅导讲座，进一步拓宽思路，明确目标。在北京市建设学习型城市工作会后，街道掀起了创建高潮，于今年 5 月 20 日，召开了“创建学习型街道、学习型社区”推进大会，组织 12 个社区、各相关职能部门的干部及社区居民参加，进一步完善了创建措施和标准。同时，利用网络、广告、橱窗、板报、宣传手册等多种形式，广泛深入开展宣传，普及学习型街道建设的意义，为学习型家庭、学习型社区、学习型街道的创建奠定了良好的舆论基础，营造了浓厚的创建氛围。二、加强领导，落实分工，为创建工作提供组织保障
9、二、加强领导，落实分工，为创建工作提供组织保障为使创建活动形成合力、落到实处，街道为创建活动提供了5有利的组织保障。建立建立领导领导小小组组，全面提高工作，全面提高工作协调协调能力能力2006 年 3 月，街道把创建学习型街道列为“一把手工程”，成立以办事处主任为组长，其他领导班子成员任副组长，机关各科室负责人和各社区居委会主任为成员的学习型街道创建工作领导小组。设立创建工作领导小组办公室，街道主管社区教育工作副主任任主任，根据领导小组的意见具体负责创建工作计划、方案、责任分工等日常工作。领导小组实施了每半年一次的创建工作专题研讨会制度。街道办事处主任、工委书记做到了 4 个亲自，即“亲自组织
10、制订创建工作意见，亲自设计共同愿景，亲自关注学习过程，亲自参与过程管理”，真正实现了从管理者向设计师的角色转变，成为创建活动的主要推动者。明确明确责责任分工，提高工作合力任分工，提高工作合力为把创建学习型街道基础性、全局性的工作落到实处，街道领导小组进行了明确分工，做到目标明确，责任到人，措施可行，齐抓共管。领导领导小小组办组办公室公室负责负责对创建工作进行全面管理，协调相关业务部门开展工作，定期召开创建学习型组织的研讨会、经验交流会、表彰会等；社区社区办负责办负责广泛开展形势、文学艺术、外语、计算机以及各种社会文化生活等教育活动，开展丰富多彩的青少年校外教育活动，开展老年教育活动，提高老年人
11、生命质量和生活质量；宣宣传传部部负责负责结合形势发展和市民需求，开展“市民大讲堂” 教育学习活动和社会公德、公民道德、历史文化培训；司法司法6所所负责负责政策、法律法规教育培训活动；社保所社保所负责负责对辖区内的下岗失业人员、来京务工人员、农转非人员开展有针对性、实效性的学习与职业技能培训活动；文化中心文化中心负责负责加强社区文化建设，形成和谐、友爱、互助的区域文化；办办公室和机关党支部公室和机关党支部负责负责机关开展学习型机关的创建活动；组织组织部部负责负责学习型社区居委会和学习型社区民间组织创建；妇联负责妇联负责学习型家庭创建。形成了创建的合力，推动了创建活动深入持续地开展。制定制定计计划
12、、方案，落划、方案，落实过实过程管理到位程管理到位2004 年 2 月，街道制定下发了关于开展星级示范社区创建工作的意见，把“创建学习型社区”作为“十星级”特色社区创建的一个重要方面，制定了标准。随着学习的不断深入，我们对“学习型”深远性、战略性作用，基础性、全局性地位，常态性、融合性特质的理解也有了新的提高。2006 年 3 月制定了关于创建学习型街道工作意见，逐步建立了一整套的过程管理体系，在创建过程中使目标管理、内容管理、效果管理、跟踪反馈等方面任务明确，责任到人。在此基础上，通过实践中的摸索和完善，使今年 5 月制定的创建学习型街道工作方案中，进一步规范了创建标准，终身学习服务体系建设
13、的措施得到完善。今年 9 月 14 日，工委书记专门听取了相关人员对过程管理情况的汇报，并就进一步加强知识管理和过程管理进行研讨，有效保障了落实过程的管理到位。三、多措并举、完善设施，为创建工作提供条件保障三、多措并举、完善设施，为创建工作提供条件保障7街道在制度建设、经费投入、设施建设和队伍建设等方面为创建活动提供了充足的条件和保障。健全制度，形成健全制度，形成创创建建长长效机制效机制为保障创建学习型街道这项长期的、系统的工程能够持续开展。在完善机关岗位目标管理制度、 机关干部学习制度、 社区干部学习制度、 理论中心组学习制度等机关管理各项制度基础上，制订了关于印发创建学习型街道工作制度的通
14、知。初步形成以制度促管理，以制度促创建的长效机制。开辟渠道，提供开辟渠道，提供创创建建经费经费保障保障几年来，街道投资近 300 万元用于社区教育软硬件设施建设。用于开展市民大讲堂、读书竞赛活动、先进评选表彰等项社区教育的经常性工作投入每年有所递增，2005 年至 2007 年分别为8.4 万元、10.9 万元和 13.6 万元，人均分别为 2.14 元、2.73 元和3.37 元，人均增幅均达 20 %以上。完善完善设设施，提供施，提供创创建物建物质质条件条件三年来，本着自有设施不断完善、共享资源不断拓宽的原则，为创建工作提供了必要的物质保障。1、 、专专用学用学习习服服务设务设施不断完善。
15、施不断完善。街道办事处建立了 800 平米的社区教育中心，设立了计算机培训教室、市民学校、文艺排练室、职业培训教室等，街道机关还设立了图书室。2、居委会的社区教育学校、居委会的社区教育学校为为市民培市民培训训提供了提供了场场所。所。12 个社区中， 11 个社区的教育学校达到 100 平米以上，全部建有图书8阅览室、文化活动室、聊天室于一体的社区教育中心。配备了电脑、电视、录像、照相、音响、桌椅、黑板、乐器、图书等必要设备。同时，社区中建有宣传栏 16 个，宣传橱窗 28 个、宣传黑板 68 块，楼门文化宣传板 800 余块，社区宣传展板 120 块，科普文化长廊6 个，为创建学习型社区奠定了
16、坚实的基础。3、整合社会、整合社会资资源源为终为终身学身学习习服服务务。 。社区充分利用辖区中学校、科研单位及部队等的社会教育资源，辖区 5 所学校中有 4 所与街道办事处签订了面向社区开放的办学协议书，其中与怀柔一中共同建设的社区教育基地达到 5000 平方米。建成国防教育学校 1 所，科普示范社区 2 个。各社区充分利用社区党建协调委员会的网络优势，与辖区 98 家单位签订了共建协议，形成人才共用、资源共享、事务共商、文明共创的工作格局，为居民终身学习提供了平台和条件。4、信息技、信息技术术手段方便市民学手段方便市民学习习。 。街道办事处建立了网站，开设了学习超市、学习交流、工作研讨、经验借鉴等专栏；在西园社区建起了全区首家社区远程教育中心。培养骨干，打造一支高水平高素培养骨干，打造一支高水平高素质质的的创创建工作建工作队队伍伍一是一是由机关领导和区社区教育中心老师组成了创创建工作指建工作指导导委委员员会。二是会。二是聘请了以社区教育中心教师、社区医疗服务站医生、社
