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1、对国际形势的认识和看法看国际形势中的中国21 世纪的第一个十年已经过去，来看看现在的局势：政治格局在向国际力量相对均衡的方向发展；经济格局从被西方国家垄断开始朝着向发展中国家参与的方向发展；安全格局中不稳定不确定因素增加；（一）政治方面当今的国际政治，已不能简单的归结为大国政治，但大国任然是决定国际政治走势的主要因素。在重大国际问题上，大国仍然是在扮演着主角。自冷战结束至今，已经过去了将近 20 年的时间。在这二十年里，随着全球化进程的日益深入，各种传统安全问题与非传统安全问题层出不穷。与此同时，诸如粮食危机、气候变化、流行性传染病等全球性问题困扰着世界。在此情形之下，冷战后美国“单极”国际政
2、治格局开始受到各个方面的严峻挑战，国际体系结构开始出现了新一轮调整与重构，尤其是因为金融危机的影响，这一趋势表现得更加明显。总的来说，当前国际格局正处于一轮新的大变动、大调整时期，冷战后所形成的“一超多强群弱”的国际格局仍然存在，但是其内部大国力量对比发生了重要的变化，多极化趋势更加强劲。虽然国际战略格局总体处于分化整合的过程中，但已经明显的出现了多个力量中心的局面 。美国、俄罗斯、中国、日本、欧盟等国家和力量集团，它们凭借自身的军事、经济、科技实力和政治、文化影响力已经在国际舞台上确立了自己的地位，并从各自的原则出发代表着不同国家群体的利益，在重大国际问题的处理上，已经在发挥出重要的作用，而
3、且这种作用在不同的层面上得到了国际社会的基本认同。从这些国家或力量集团的相互关系上来看，也呈现出了互相制约与合作，竭力谋求相对平衡的状态，这种状态有利于国际战略格局的向多极化方向发展。在这复杂的国际形势中，中国亦扮演着重要的角色。这里我们主要从各国与我国的关系方面来谈我国面临的有利与不利因素。有利因素：1、中美关系基本上是向健康的方向发展。在 20 世纪末中国与美国发表了中美联合声明 ，表达了中美双方将共同致力于建立中美建设性伙伴关系的良好愿望。特别是面对全球金融风暴的冲击，中国以一个负责任大国的立场承担起了自己的责任，中美之间经济交往和相互依赖不断加深。中国与美国在国际反恐、防止大规模杀伤性
4、武器扩散、环境保护等许多国际问题的处理上，能够开展合作并基本取得一致意见。虽然两国由于国家性质、战略利益追求和意识形态的不同，还存在一些现实的矛盾和潜在对抗，但从总体上看中美关系的发展方向是比较健康的。2、中国与俄罗斯总体上保持着良好的关系。两国领导人多次互访不仅确立了良好的国家关系，而且两国之间先后签订了多项协定和联合声明，建立起了较友好稳定的国家关系。1996 年双方建立了“平等信任、面向 21 世纪的战略合作伙伴关系”使中俄之间在战略层面上构成了合作的框架，对我国打破西方世界坚持奉行的高技术特别是高技术武器的限制出口具有很重要的意义。2009 年中俄之间关于黑瞎子岛边界划界问题的解决，使
5、长期引发两国矛盾和冲突的边境领土争议的到了圆满解决。3、中国与日本基本保持平稳发展的关系。自 20 世纪 70 年代中国与日本建立外交关系后，两国关系基本保持平稳发展，尽管日本在侵华历史、钓鱼岛、军备扩展等问题上，时有干扰两国发展的言论和行动，但双方都十分清楚保持两国关系的平稳发展的战略意义和作用，它不仅关系到两国之间的和平与安全，而且关系到整个亚洲乃至世界的和平与安全。4、中国与欧盟各国的关系得到很好的改善。随着国际战略力量的重新组合整合和中国综合实力以及国际地位的不断提高，欧盟从自己的战略需要出发，决定把与中国的合作关系提高到与美、俄、日等大国同等重要的地位。中国与欧盟领导人曾在伦敦举行的
6、欧亚首脑会议期间就建立中国与欧盟年度会唔机制和中国与欧盟长期稳定的建设性伙伴关系达成了共识。欧盟领导人多次提出要排除美国关于限制向中国出口高技术武器装备的干扰，与我国进行军事技术方面的合作。特别是面对全球金融危机的影响，欧盟更加重视中国在国际上的地位和作用，2010 年 4 月欧盟领导人到我国访问期间，明确提出一个强大的中国不会对欧盟构成威胁，希望进一步加强与中国的经济、技术合作与交流。不利因素：由于国际战略的复杂性和各个国家利益追求的多样性，在国家安全方面我国还面临着一些挑战和威胁。比如牵涉美国的台湾问题、朝鲜半岛核问题、中日的钓鱼岛问题和东海油气田问题、南海问题、中印问题以及近期爆发的利比
7、亚战争等问题均需要我国政府客观冷静灵活认真地对待。中国和美国的关系是错综复杂的，中国的发展离不开美国，美国也离不开中国，在世界范围内，如反恐、伊拉克问题、伊朗问题、朝鲜问题等，美国需要中国的支持，但是美国又不想中国发展壮大，所以又千方百计的阻止中国的发展；中国和俄罗斯存在共同的利益关系，就是共同对付美国，不能让美国一家独大，俄罗斯又怕中国强大对他构成威胁，所以也在军事等方面牵着中国；中国和欧洲最近走的比较近，欧洲在美国的控制下几十年，现在欧盟成了，欧盟想摆脱美国控制，必须依赖中国。总之世界各国之间的政治问题错综复杂，各国之间都是在互相利用、互相牵制，以达到自己的利益，所以我们中国要充分发挥自己
8、的实力和影响，游刃于世界各国之间、能够左右逢源，以达到中国的利益最大化并促进和谐世界的构建。（二）经济方面目前从国际的经济整体形势来看，在历经金融危机后处于一个恢复和发展时期，但是国际间的贸易问题和贸易摩擦依然严重，还处以一个较为敏感的阶段。现在我们从以下几个方面来分析下国际经济的形势和影响。1、经济复苏阴影犹存。众所周知，在历经 2009-2010 的全球金融危机的重大打击下，各国都采取了一系列的的扩张性的经济政策来刺激经济的发展，这就使一些国家的财政赤字达到十分严重的地步。例如：2010 财政年度美国财政赤字达创纪录的 1.3 万亿美元，2011 财政年度的财政赤字将进一步恶化；日本的财政
9、状况也不容乐观，政府债务规模是 GDP 的 200%，消费者物价指数连续 20个月下降，深陷通缩泥潭；中国和印度等亚洲主要国家经济复苏强劲，但面临物价上涨、经济过热的风险，并且可能将风险传导给亚洲其他国家。2011 年将是世界经济艰难前行的一年：金融危机的刺激政策的副作用货币贬值、通货膨胀、经济过热、资产泡沫开始显现，但在世界经济还没有恢复元气的时候，贸然采取紧缩政策又会釜底抽薪，打击实体经济，加剧社会矛盾。而且国际间的贸易形势也不容乐观，一些国家为了本国利益，采取贸易保护主义，更加加深了国际经济的困难。2、国际环境复杂不稳定。2011 主要经济体经济恢复增长,但失业率仍然处于高位,一些国家财
10、政赤字高企,一些国家主权债务危机隐患仍没有消除;主要货币汇率波动加剧,国际市场粮食石油等大宗商品价格不断上涨；通胀压力正在从新兴经济体扩大到发达经济体雪上加霜的是,世界经济还没有走上正常增长的轨道的情况下又出现了两个变数：一是西亚北非政局动荡,推动能源价格持续攀升,对世界经济增长和通胀形成双重冲击；二是日本地震海啸和核辐射灾害,短期内将严重影响日本经济,不可避免地将影响世界经济复苏进程3、发展中国家机遇和挑战并存。虽然国际经济形势仍然紧张，但发展中国家也面临一些较好的发展，特别是亚洲的经济发展速度最快而且发展趋势稳定。在东亚，宏观经济基本稳定，区内合作效应凸显，互利共赢格局正在形成；在东南亚，
11、经济将稳步复苏，越南和泰国成为佼佼者；在南亚，经济增长势头不弱，印度成为地区领头羊；在中亚，经济恢复性高增长。在未来数年中，亚洲将在全球经济中保持较高增长，依然是世界经济的增长中心。目前，发展中国家具备空前良好的发展机遇：1宏观经济环境普遍改善。2国际原材料价格持续上涨。3南南经贸合作明显加强。亚洲与拉美、亚洲与非洲，亚、非、拉区域合作步伐加快，带动发展中国家间的泛区域、区域和双边合作蓬勃发展。4中国、印度、俄罗斯、巴西和南非等发展中大国经济加速发展，在区域经济中起着空前的示范效应和领头作用。但是， “南北差距问题”依然严重，全球化趋势持续推进，但资本主义国家依然主导着世界经济旧秩序，南北经济
12、差距越拉越大。发达国家对发展中国家的剥削和压迫依然存在并日益加重。因此发展中国家加强合作和交流，构建一个国际经济新秩序是很有必要的。4、国际地区性合作加强。图为 2010 年 6 月 16 日，首届金砖四国峰会在俄罗斯的叶卡捷琳堡召开。2010 年 12 月底，中国已经正式邀请南非加入“金砖四国”集团， “金砖四国”即将变成“金砖五国” 。面对这些形势我国应该采取一系列措施：一是进一步解放思想，制定科学的对外开放战略，将对外开放提高到一个新的水平；二是深化经济体制改革，尤其是深化产权制度改革，积极探索公有制的多种实现形式，建立现代企业管理制度，健全和完善国内市场体系，积极开拓国际市场；三是深化
13、政府体制改革，重新认识政府的职责，确立新的政府治理理念，增强政府的经济外交能力，强化政府的国际协调能力，实行政企分开，坚持依法治国、建立法治政府；四是形成一种与经济全球化发展相适应的新的综合的国家安全观，时刻关注国家的经济安全，采取积极措施防范金融风险；五是适应新科技革命发展的要求，实施科技创新战略，尽快建立起既适应社会主义现代化要求，又符合科技自身发展规律的科技新体制；六是实施教育优先发展战略，为有中国特色社会主义事业的发展培养高素质人才。（三）安全方面1、我国西南安全形势。与我国西南地区接壤的国家有阿富汗、巴基斯坦、印度、尼泊尔、不丹、缅甸、老挝、越南。越南与我国曾在 19791988 年
14、交恶，即中越反击战时期。现在中越仍存在海洋争端，但随着中越间经贸的不断加强，和平与发展成为中越间的主流。老挝、缅甸、不丹、尼泊尔以至于我国保持着良好的关系，不纯在着安全上的大问题。而印度、巴基斯坦、阿富汗受他国势力影响，国内局势不稳定，恐怖主义盛行对我国安全构成重大威胁。其中又以和印度的关系最为紧张。1962 年两国因边界争端爆发了一场边界战争。几十年来，虽然中印政府一直在寻找公平、合理解决边界争端的方式方法，但至今未能取得突破性进展。 中印不仅在印度 所谓的“阿鲁纳恰尔邦 ” （中国藏南地区）存在领土争端，印度还暗地支持达赖。又因为中巴关系密切，以及克什米尔地区问题。 中印关系时常紧张。2、
15、我国西北地区恐怖主义势力不容忽视。中国历来坚决反对和打击恐怖主义，在我国西北地区恐怖活动仍然存在。 2009 年 3 月 14 日中午，在拉萨市朵森格路，不法分子在向路边商铺、汽车扔石头。这是一起骇人听闻的严重暴力犯罪事件。2009 年 7 月 5 日，新疆乌鲁木齐发生打砸抢烧杀的恐怖暴力事件，震惊世界。 种种事实说明我国西北地区的安全形势不容乐观，仍有恐怖主义的渗透和破坏。我国西北地区与阿富汗、巴基斯坦、中亚五国接壤，民族成分众多，宗教派别纷争不断。再加上美国的暗地支持，致使恐怖分子在我国落地生根，造成重大经济损失和人员伤亡。中国首先应该加强国内的治理，比如反腐工作应该不断加强、努力提高人民
16、的生活水平。让人民永远跟党走，运用毛泽东的人民战争思想，让一切反动势力湮没在人民的大海中。光靠武力是不能从根本上解决问题的，我认为只有发动群众，才能实现国家安全的长治久安，才能根本上解决我国的反恐问题。3、朝鲜半岛问题不断。朝鲜是个不断给中国惹麻烦的国家，一方面希望得到中国的支持，另一方面却一意孤行搞核武器，弄得中国在国际上很尴尬。在过去的一年里，朝鲜和韩国出现了多起军事摩擦。先是去年 3 月 26 发生的天安舰，再是去年 11 月 19 号的延坪岛炮击事件。总之，不停的给自己和中国找麻烦。然而朝鲜的战略位置又十分重要，如果美国像捕杀本拉登一样通过斩首行动杀掉朝鲜领导人而攻占朝鲜，那么中国将处于一个很危险的境地。没有朝鲜作为缓冲带，一旦发生战争，中国的本土将会受到直接的攻击。即使美国不对朝鲜进行军事打击，朝鲜仍然是个很危险朋友。如果朝鲜与韩国发生战争，美国一定会参与其中，中国势必也会被卷进来，一大批难民也将涌入中国。另外，如果朝鲜孤注一掷地使用核武器，不但会造成韩国大量普通民众的伤亡，而且产生的核尘埃可能会随季风飘到中国，对中国人民的健康带
