广东省住房和城乡建设系统

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1、 广东省住房和城乡建设系统广东省住房和城乡建设系统 行政处罚自由裁量权基准行政处罚自由裁量权基准工程建设与建筑业类工程建设与建筑业类2第二部分第二部分 建筑节能、建筑设计建筑节能、建筑设计3建筑节能建筑节能 民用建筑节能条例民用建筑节能条例BB201201.37.1.37.1序号序号违法行为违法行为违反条款违反条款处罚依据处罚依据违法情节和后果违法情节和后果处罚自由裁量基准处罚自由裁量基准轻微未造成后果或造成轻微危害后果的责令改正，处 20 万 元以上 30 万元以下 的罚款一般造成一般危害后果的责令改正，处 30 万 元以上 40 万元以下 的罚款B201.37 .1建设单位明 示或者暗示

2、设计单位、 施工单位违 反民用建筑 节能强制性 标准进行设 计、施工民用建筑节能 条例第十四条民用建筑节能条例 第三十七条第一项 违反本条例规定，建设 单位有下列行为之一的， 由县级以上地方人民政 府建设主管部门责令改 正，处 20 万元以上 50 万元以下的罚款： （一）明示或者暗示设 计单位、施工单位违反 民用建筑节能强制性标 准进行设计、施工的；严重造成严重危害后果的责令改正，处 40 以 上 50 万元以下的罚 款4民用建筑节能条例民用建筑节能条例BB201201.37.2.37.2序号序号违法行为违法行为违反条款违反条款处罚依据处罚依据违法情节和后果违法情节和后果处罚自由裁量基准处罚

3、自由裁量基准轻微未造成后果或造成轻微危害后果的责令改正，处 20 万元以上 30 万元 以下的罚款一般造成一般危害后果的责令改正，处 30 万元以上 40 万元 以下的罚款B201.37 .2建设单位明 示或者暗示 施工单位使 用不符合施 工图设计文 件要求的墙 体材料、保 温材料、门 窗、采暖制 冷系统和照 明设备民用建筑节能条 例第十四条民用建筑节能条例 第三十七条第二项 违反本条例规定，建设 单位有下列行为之一的， 由县级以上地方人民政 府建设主管部门责令改 正，处 20 万元以上 50 万元以下的罚款： （二）明示或者暗示施 工单位使用不符合施工 图设计文件要求的墙体 材料、保温材料、

4、门窗、 采暖制冷系统和照明设 备的； 严重造成严重危害后果的责令改正，处 40 万元以上 50 万元 以下的罚款5民用建筑节能条例民用建筑节能条例B201.37.3B201.37.3序号序号违法行为违法行为违反条款违反条款处罚依据处罚依据违法情节和后果违法情节和后果处罚自由裁量基准处罚自由裁量基准轻微未造成后果或造成轻微危害后果 的责令改正，处 20 万元以上 30 万元 以下的罚款一般造成一般危害后果的责令改正，处 30 以上 40 万元以下 的罚款B201.37 .3建设单位采 购不符合施 工图设计文 件要求的墙 体材料、保 温材料、门 窗、采暖制 冷系统和照 明设备民用建筑节能条例 第十

5、四条民用建筑节能条例 第三十七条第三项 违反本条例规定，建设 单位有下列行为之一的， 由县级以上地方人民政 府建设主管部门责令改 正，处 20 万元以上 50 万元以下的罚款： （三）采购不符合施工 图设计文件要求的墙体 材料、保温材料、门窗、 采暖制冷系统和照明设 备的；严重造成严重危害后果的责令改正，处 40 以上 50 万元以下 的罚款6民用建筑节能条例民用建筑节能条例B201.37.4B201.37.4序号序号违法行为违法行为违反条款违反条款处罚依据处罚依据违法情节和后果违法情节和后果处罚自由裁量基准处罚自由裁量基准轻微未造成后果或造成轻微危害后果的责令改正，处 20 万元 以上 30

6、 万元以下的罚 款一般造成一般危害后果的责令改正，处 30 万元 以上 40 万元以下的罚 款B201.37 .4建设单位 使用列入 禁止使用 目录的技 术、工艺、 材料和设 备民用建筑 节能条例 第十一条民用建筑节能条例 第三十七条第四项 违反本条例规定，建 设单位有下列行为之 一的，由县级以上地 方人民政府建设主管 部门责令改正，处 20 万元以上 50 万元以 下的罚款： （四）使用列入禁止 使用目录的技术、工 艺、材料和设备的。严重造成严重危害后果的责令改正，处 40 万元 以上 50 万元以下的罚 款7民用建筑节能条例民用建筑节能条例B201.38B201.38序号序号违法行为违法行

7、为违反条款违反条款处罚依据处罚依据违法情节和后果违法情节和后果处罚自由裁量基准处罚自由裁量基准轻微未造成后果或造成轻微危 害后果的责令改正，处民用建筑项 目合同价款 2%以上 2.5% 以下的罚款一般造成一般危害后果的责令改正，处民用建筑项 目合同价款 2.5%以上 3.5%以下的罚款B201.38建设单位对不符 合民用建筑节能 强制性标准的民 用建筑项目出具 竣工验收合格报 告民用建筑 节能条例 第十七条民用建筑节能条例 第三十八条 违反本条例规定，建 设单位对不符合民用 建筑节能强制性标准 的民用建筑项目出具 竣工验收合格报告的， 由县级以上地方人民 政府建设主管部门责 令改正,处民用建筑

8、 项目合同价款 2%以 上 4%以下的罚款； 造成损失的，依法承 担赔偿责任。 严重造成严重危害后果的责令改正，处民用建筑项 目合同价款 3.5%以上 4% 以下的罚款8民用建筑节能条例民用建筑节能条例B201.39B201.39序号序号违法行为违法行为违反条款违反条款处罚依据处罚依据违法情节和后果违法情节和后果处罚自由裁量基准处罚自由裁量基准轻微同一项目中，未按照 1 条民用建筑节能强制性标准 进行设计；使用 1 种列入禁止使用目录的技术、工 艺、材料和设备 责令改正，处 10 万元以上 20 万元 以下的罚款一般同一项目中，未按照 2 条民用建筑节能强制性标准 进行设计；使用 2 种列入禁

9、止使用目录的技术、工 艺、材料和设备责令改正，处 20 万元以上 30 万元 以下的罚款同一项目中，未按照 3 条以上 5 条以下民用建筑节 能强制性标准进行设计；使用 3 至 5 种列入禁止使 用目录的技术、工艺、材料和设备；或 2 次违反民 用建筑节能强制性标准进行设计或者使用列入禁止 使用目录的技术、工艺、材料和设备责令改正，处 30 万元的罚款，责令 停业整顿 3060 日同一项目中，未按照 5 条以上 10 条以下民用建筑节 能强制性标准进行设计；使用 5 至 10 种列入禁止使 用目录的技术、工艺、材料和设备；或 3 次违反民 用建筑节能强制性标准进行设计或者使用列入禁止 使用目录

10、的技术、工艺、材料和设备责令改正，处 30 万元的罚款，降低 资质等级B201.39设计单位未 按照民用建 筑节能强制 性标准进行 设计或者使 用列入禁止 使用目录的 技术、工艺、 材料和设备民用建筑 节能条例 第十一条民用建筑节能条 例第三十九条 违反本条例规定， 设计单位未按照民 用建筑节能强制性 标准进行设计，或 者使用列入禁止使 用目录的技术、工 艺、材料和设备的， 由县级以上地方人 民政府建设主管部 门责令改正，处 10 万元以上 30 万元 以下的罚款；情节 严重的，由颁发资 质证书的部门责令 停业整顿，降低资 质等级或者吊销资 质证书；造成损失 的，依法承担赔偿 责任。严重同一项

11、目中，未按照 10 条以上民用建筑节能强制性 标准进行设计；使用 10 种以上列入禁止使用目录的 技术、工艺、材料和设备；或 3 次以上违反民用建 筑节能强制性标准进行设计或者使用列入禁止使用 目录的技术、工艺、材料和设备责令改正，处 30 万元的罚款，吊销 资质证书9民用建筑节能条例民用建筑节能条例B201.40B201.40序号序号违法行为违法行为违反条款违反条款处罚依据处罚依据违法情节和后果违法情节和后果处罚自由裁量基处罚自由裁量基 准准轻微同一项目中，未按照 1 条民用建筑节能强制性标准进 行施工责令改正，处民 用建筑项目合同 价款 2%以上 3%以 下的罚款一般同一项目中，未按照 2

12、 条民用建筑节能强制性标准进 行施工责令改正，处民 用建筑项目合同 价款 3%以上 4%以 下的罚款同一项目中，未按照 3 条以上 5 条以下民用建筑节能 强制性标准进行施工；或 2 次违反民用建筑节能强制 性标准进行施工责令改正，责令 停业整顿 3090 日; 处民用建筑 项目合同价款 4% 的罚款同一项目中，未按照 5 条以上 10 条以下民用建筑节能 强制性标准进行施工；或 3 次违反民用建筑节能强制 性标准进行施工责令改正，降低 资质等级; 处民用建筑项目 合同价款 4%的罚 款B201.40施工单位 未按照民 用建筑节 能强制性 标准进行 施工民用建筑 节能条例 第十五条民用建筑节能

13、条例 第四十条 违反本条例规定，施 工单位未按照民用建 筑节能强制性标准进 行施工的，由县级以 上地方人民政府建设 主管部门责令改正， 处民用建筑项目合同 价款 2%以上 4%以下 的罚款；情节严重的， 由颁发资质证书的部 门责令停业整顿，降 低资质等级或者吊销 资质证书；造成损失 的，依法承担赔偿责 任。严重同一项目中，未按照 10 条以上民用建筑节能强制性标 准进行施工；或 4 次以上违反民用建筑节能强制性标 准进行施工责令改正，吊销 资质证书，处民 用建筑项目合同 价款 4%的罚款10民用建筑节能条例民用建筑节能条例BB201201.41.41序号序号违法行为违法行为违反条款违反条款处罚

14、依据处罚依据违法情节和后果违法情节和后果处罚自由裁量基准处罚自由裁量基准轻微同一项目中，1 年内 1 次违反进场材料 检验、施工图设计文件、使用材料等 方面规定的责令改正，处 10 万元以上 15 万元 以下的罚款一般同一项目中，1 年内 2 次违反进场材料 检验、施工图设计文件、使用材料等 方面规定的责令改正，处 15 万元以上 20 万元 以下的罚款同一项目中，1 年内 3 次以上 5 次以下 违反进场材料检验、施工图设计文件、 使用材料等方面规定责令改正，责令停 业整顿 30-90 日; 处 20 万元的罚款同一项目中，1 年内 5 次以上 10 次以 下违反进场材料检验、施工图设计文

15、件、使用材料等方面规定责令改正，降低资 质等级; 处 20 万 元的罚款B201.41施工单位 违反进场 材料检验、 施工图设 计文件、 使用材料 等方面规 定民用建 筑节能条 例第十 六条民用建筑节能条例第四十一条 违反本条例规定，施工单位有下列 行为之一的，由县级以上地方人民 政府建设主管部门责令改正，处 10 万元以上 20 万元以下的罚款；情 节严重的，由颁发资质证书的部门 责令停业整顿，降低资质等级或者 吊销资质证书；造成损失的，依法 承担赔偿责任： （一）未对进入施工现场的墙体 材料、保温材料、门窗、采暖制 冷系统和照明设备进行查验的； （二）使用不符合施工图设计文 件要求的墙体材

16、料、保温材料、 门窗、采暖制冷系统和照明设备 的； （三）使用列入禁止使用目录的 技术、工艺、材料和设备的。严重同一项目中，1 年内 10 次以上违反进 场材料检验、施工图设计文件、使用 材料等方面规定责令改正，吊销资 质证书; 处 20 万 元的罚款11民用建筑节能条例民用建筑节能条例BB201201.42.1.42.1序号序号违法行为违法行为违反条款违反条款处罚依据处罚依据违法情节和后果违法情节和后果处罚自由裁量基处罚自由裁量基 准准轻微同一项目中，未按照 1 条民用建筑节能强制性 标准进行监理,限期内未改正的处 10 万元以上 20 万元以下的罚 款一般同一项目中，未按照 2 条民用建筑节能强制性 标准进行监理,限期内未改正的处 20 万元以上 30 万元以下的罚 款同一项目中，未按照 3 条以上 5 条以下民用建 筑节能强制性标准进行监理的；或 2 次未按照 民用建筑节能强制性标准进行监理处 30 万元的罚款， 责令停业整