2011年917公务员联考申论真题及答案解析 (完美版)

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1、2011 全国 917 公务员联考申论真题及答案解析 （完美版）2011 年河南、福建、重庆、甘肃、兵团已于 9 月 17 日举行公务员考试。2011 全国 917 公务员联考行测真题答案解析一、注意事项1本试卷由给定资料与作答要求两部分构成。考试时限 150 分钟。满分 100 分。2作答参考时限：阅读材料 40 分钟，作答 110 分钟。3仔细阅读给定材料，按申论要求依次作答。答案要写在指定位置。不在指定位置作 答的，不得分。4监考人员宣布考试结束时，考生应立即停止作答，答题卡和草稿纸都留在桌上，待 监考人员允许离开时，方可离开。二、给定材料材料 1：2011 年 2 月，科技部和科学技术

2、奖励工作办公室发布通告，经调查核实，2005 年国家 科学技术进步奖二等奖获奖项目“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发”的推 荐材料中存在代表著作严重抄袭和经济效益数据不实的问题。经国家科学技术奖励委员会审 核同意，并经国务院批准，决定撤销“涡旋压缩机设计制造关键技术研究及系列产品开发” 项目所获 2005 年国家科学技术进步奖二等奖，收回奖励证书，追回奖金。科技部和国家科 学技术奖励工作办公室日前发布通告，撤销西安交通大学原教授李某等 2005 年获国家科学 技术进步奖二等奖的决定，收回奖励证书，追回奖金。这是中国首例因学术造假被撤销的国 家科学技术进步奖获奖项目。2006 年以来

3、，包括清华大学、同济大学、上海交通大学在内的一些高校接连身陷“造 假门”事件，国内顶尖高等学府的学术风气遭遇信任危机。清华大学医学院院长助理刘某， 因在个人履历、学术成果材料中把他人论文作为自己的成绩，涉嫌学术造假，被撤销教授职 务。上海同济大学生命科学院院长杨某，因申报评奖材料中将他人论文列入自己成果清单， 被免去同济大学生命科学院院长职务，6 月，又被免除教授资格，终止聘用合同。上海交通大学微电子学院院长陈某，因“汉芯”系列芯片造假骗取国家上亿元经费，被 撤消学院院长职务，教授聘用合同也被解除。据调查，陈某负责的汉芯团队所研制的成果， 其实结构简单，并不能单独实现指纹识别和 MP3 播放等

4、复杂演示功能。韩国胚胎干细胞研究带头人黄禹锡发表在美国科学杂志上的论文被调查有涉嫌造假。 首尔大学决定撤销他的首尔大学教授职务。韩国政府决定，取消黄禹锡“最高科学家”称号。 检察部门以诈骗、侵吞研究经费、非法买卖卵子等罪名向黄禹锡提出指控。韩国最高人民法院判处黄禹锡有期徒刑一年 6 个月，缓期 2 年执行。王某于上世纪 90 年代就获得了杰出青年基金，被公认为是最能不顾其它杂事只管埋头 做科研的人，因为要做意义非常重大的课题，到青年基金三年期结束的时候，这位年轻的数 学家没有发表一篇论文，他用这三年的全部精力做了一项非常杰出的研究，但当杰出青年基 金三年期验收的时候，因为没有论文，很难通过。最

5、后，迫于验收的压力，他把本可以发表 的长达 100 多页的关于他三年里所做的那项杰出研究的论文生生拆成了五篇来发表，就为了 能凑够论文数量以通过验收。有权威机构公布了一项调查，在接受调查的 180 位博士学位获得者中，60%的人承认他 们曾经花钱在学术刊物上发表论文，相当比例的人承认曾抄袭过其他学者的成果。材料 2：某报记者小 S，就最近几年我国学术浮躁问题，采访一位教育界评论家刘某，刘某说： “近几年来，我国学术浮躁事件曝光日益频繁。民众对学术浮躁的质疑、举报和批评日益激 烈。刘某认为目前学术浮躁呈现多样化。举例：“请人代抄是中国大专院校中帮忙的流行造 假手段。大专院校的领导老师们平时工作繁

6、忙，自然要请人代劳。老师教授请大学生代劳， 成为各科专业教授老师使用廉价劳动力的潜规则。大学生帮忙主管老师撰写学术论文的事件 时有发生。拼凑编辑造假也成为当今常用的造假手段。一篇用拼凑编辑手段造假完成的文章 或者着作表面看上去非常完整，也非常有条理，有数据案例，还有历史上名人名家的经典思 想观点佐证，文笔文法基本上也没有大的错误。可是仔细阅读研究就可以清楚发现：作者根 本没有自己创新的思想观点，所有看上去比较重要的思想观点不是引用历史名人的，就是抄 袭民间大众的。刘某告诉记者小 S，几年前一位回国的朋友揭露，曾经在中国畅销的欧美名家撰写的经 营管理著作，绝大部分是中国内地的编辑出版机构杜撰造假

7、的。就连欧美名家的姓名，个人 履历，所在机构名称等都是假的。今年的全国政治协商会议上，记者听到委员们最多的发言就是：目前，科技界浮躁虚假 之风大肆盛行，学术腐败、泡沫论文、虚假奖项等现象泛滥，许多科技工作者不能够脚踏实 地地开展工作，浮躁虚假之风已经严重地侵蚀了整个科技界，更成为阻碍科技创新、建设创 新型国家的最大绊脚石。专家学者认为，近年来出现的学位论文抄袭事件，共同的原因是在平时培养中，老师对 学生的指导很少，在审阅学生的论文时，导师放宽要求，甚至有的老师根本就没认真审阅。 现行制度下的中期答辩、论文盲审等，都很难真正避免论文质量不高、学术不端问题。不改 革制度想避免学术不端，是不可能完成

8、的任务。防治学生论文抄袭，导师负有义不容辞的责 任。导师不仅要在知识传授和方法训练上指导学生，承担“传道、授业、解惑”的责任；同 时，也应加强对学生的道德引导，帮助学生提高诚信素质、学术品德。某省人大代表医学院研究生处处长赵某分析，现在职称评定体制存在问题。很多行业评 聘都要论文，这就给造假“行业”存在提供了土壤。政府应严厉打击学术造假背后的“造假 产业” 。某省人大代表也是大学校长的胡某也表示，对学术造假，法律上很难界定，国内也曾有 几例因学术造假告到法院的，但论文毕竟不是专利，怎么算造假不好说，也没对他人造成直 接的危害，最终都不了了之。业内人士指出，目前我国每年发表的科研论文越来越多，也

9、而且越来越长。学术著作也 越来越多，越来越厚，但是原创性的科研成果却越来越少。材料 3：前不久，湖南岳阳市人民政府宣布，经过当地有关部门两个多月的奋战，成功破获一起 涉及福建、湖南、浙江三省的瘦肉精生产、销售案件。采访发现，与以往类似事件不同的是， 这次竟从饲料中检测出以前从未出现过的苯乙醇胺 A。从浙江大学教授邹某处查获含苯乙醇 胺 A 的饲料 1500 公斤，并对其实施刑事拘留。如果说此前的瘦肉精等食品安全事件，抓抓利益熏心的销售商家源头，问责一下管理不 严的监管部门，尚还算一种对食品安全的把控。可此次冒头的新型瘦肉精事件背后，竟赫然 站着个浙大教授的身影，这又让对科学怀着无比景仰之情的公

10、众情何以堪？原来，这些严重 损伤公共利益与公众生命安全的食品安全事件背后，竟还有所谓专家学者与之共谋的魅影。 这些“天才的发明”让人叩问，究竟是什么让学界人士堕落如斯？浙大教授究竟在这起瘦肉精事件中扮演着怎样的角色？仔细分析，不难想象。就在几年 前，就曾有报道揭示，绵延多年的“瘦肉精中毒”事件本可在源头上避免。在西方早已发现 瘦肉精的危害，并禁止使用时，国内一些学者却因为课题经费、职称、地位、技术转让费等 利益诱惑，集体屏蔽瘦肉精负面信息，最终造成后期一系列瘦肉精中毒事件。长期以来，科研人员与利益靠得太近，又缺少相关规范制约。当学者将科研建立在贪婪 的基础上，则公众安全必然被科技反噬；当科研成

11、果缺乏监管，则“科学无禁区”就必然演 变成“科学道德无禁区” 。科研精神最核心的理念理应是公共精神与社会责任。倘若科学研 究无视公共道德，藐视法律与科学伦理，则不仅会对社会造成可怕的伤害，更会让科学者个 体陷入道德与法律的挞伐漩涡。有鉴于此，浙大教授涉案瘦肉精事件，理应成为公众乃至学 界反思科研道德与伦科学理的契机，不仅需建立详细的规范与细则规范科研，更要让食品监 管深入科研领域，让科研走在合乎道德伦理与法律的路途上。材料 4：有学者指出，最近十几年，中国的大学教育取得了不小的进展，但普遍存在着急功近利 的倾向。高校扩招本来是为了通过普及高等教育来提高民族的竞争力，但片面追求规模和数 量增长、

12、急于求成的扩招是一种高等教育的“虚胖” ，各高校的软硬件配套设施根本无法满 足突然拥进校园的膨胀数倍的莘莘学子们的需要。扩招使师资大量缺乏，高校不得不以降低 招聘“门槛”来充实老师队伍。一些大学教授把赚钱当作正业，而把教学和科研当作副业。 另外，学校把学术成果作为了评价教师职业能力的绝对标准，教师如果在 23 年内没有发 表文章或者申请到课题，便要被解聘或者降级。这导致许多教师不潜心研究，而是抄袭他人 论文予以发表；有的则在别人的研究成果中挂个名；有的则出钱请别人写文章在国内外报刊发表；有的靠胡拼乱凑，学术垃圾成批从这些人手中生产出来。某报曾经对当今大学生的学习情况开展了一次专门的调查，在采访

13、中记者发现，求职仿 佛已经成为大学生的首要任务，而学业似乎沦为副业。目前很多高校的专业课出勤率很低， 而学生们对此早已就习以为常。一位大四学生说：“我们可不是玩儿，好多人都是参加实习 或是找工作去了，老师也都是支持的。说实话，现在学费这么贵，上大学还不是为了找工作， 这些专业课可以不上，找工作才最重要。 ”在谈到毕业论文时，另一位大四学生告诉记者， 自己正忙着面试、实习，刚“东拼西凑”了一篇开题报告， “论文到下学期再说吧，写论文 不仅对找工作没有帮助，还要花费不少精力，我看不少学长一周就能搞定论文，这已经算认 真的了。 ”大学生小王告诉记者，对做学问、搞研究我一点没有需求感，考试嘛， “60

14、 分万 岁” ，平时自己拿谈恋爱来消磨时光。材料 5：“为什么我们的学校总是培养不出杰出人才？”这就是著名的“钱学森之问” 。 “钱学森 之问”是关于中国教育事业发展的一道艰深命题，需要整个教育界乃至社会各界共同破解。从 1977 年国家恢复高考至今，中国教育取得了历史性的进步，为改革开放、国家建设 培养了大批建设者。但放眼当下中国教育界，的确如钱所发的感慨：“回过头来看，这么多 年培养的学生，还没有哪一个的学术成就能跟民国时期培养的大师相比！”由“钱学森之问” ，以及建设世界一流大学的目标与当前高校教育质量日趋下降的矛盾， 还有当前存在的学术造假等教育界乱象，我们不难看出，无法培养出创造性、

15、发明型杰出人 才已成为一大社会难题，制约着中国的发展。吉林大学、山东大学等学校校长为给学术更大 自由而主动退出学术委员会，教授治校、高校去行政化已在社会上引起了广泛讨论。中国科技大学前校长，现任南方科技大学首任校长的教育家朱清时，在 2009 年接受凤 凰网访谈时说：未来十年应该是中国教育改革的十年，去除行政化、让教授治校、恢复学术 至上是中国大学的必由之路。2010 年 6 月张清杰任武汉理工大学校长，他在就职演讲中表 示要营造学校“学术至上”的深厚氛围。2010 年颁布的国家中长期教育改革和发展规划 纲要（20102020 年） 提出， “探索教授治学的有效途径，充分发挥教授在教学、学术研

16、 究和学校管理中的作用。 ”这也说明了从国家到学者对学术自由、教授治校的思索。材料 6：2004 年中国科学院完成我国科学道德与学风问题基本分析和建议 ，对中国科学界许 多违背科学道德规范，败坏学风的学术不端行为，道德失范及学风浮躁现象进行全面评估。 2007 年 1 月 16 日，中国科协七届三次常委会审议通过科技工作者科学道德规范（试行） ， 第三章列述了各种“造假、抄袭、剽窃和其他违背科学与共同体惯例”的“学术不端行为” 。 2010 年 10 月 31 日，第十二届中国科协年会科学道德论坛在福州举行，中外专家学者就科 技团体在科学道德规范建设中的引导作用，学术不端行为的源头治理，提升学术机构科学道 德和诚信的办法等展开了讨论和交流。材料 7：2011 年 5 月 28 日，温家宝总理在中国科协第八次全国代表大会上强调，解放思想、实 事求是、崇尚理性、勇于探索、追求真理，这是科学技术与生俱来的禀性，也是科学精神的 实质。科技不仅是知识和技能，更是一种文化、一种精神。一个具有科学精神的民族，才是 真正有生机、有希望的民族。要努力提高全民族科学素质。要大