巴州监督检查处2016年度总结及2017年工作计划

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1、1巴州监督检查处 2016 年度总结及 2017 年工作计划根据工作安排,现将巴州财政监督检查处 2016 年度财政监督工作总结和 2017 年工作计划上报如下:一、今年开展的主要工作(一) 积极参加局党组、党委、支部安排的各项政治业务学习和各项政治活动,进一步加强政治理论和业务学习,不断提高政治思想和业务素质。积极参加各项政治学习活动,重点学习党的十八大有关文献,贯彻落实科学发展观、机关效能建设相关规定,开展“两学一做”专题教育活动,不断提高政治思想素质,增强政治敏锐性,始终与党中央保持高度一致。结合财政监督工作实际,认真学习有关财政改革方面的方针、政策和财政监督的法律法规,学习各项业务知识

2、,不断提高业务素质,切实转变工作作风,全心全意地为人民服务。(二)完成了向自治区报送财政监督检查工作总结和报表的工作。按照自治区要求,今年初,我们完成了 2015 年巴州财政监督检查工作总结、报表的上报工作。(三)认真做好 2016 年财政监督检查工作计划的制定工作。根据自治区文件精神,结合我州实际,拟定印发了2016 年巴州财政监督检查工作要点、 2016 年度自治州本级财政内部监督检查实施方案、 关于开展 2016 年度自治州本级会计监督检查工作的通知并上报,确定了 2016 年度财2政内部科室(挂靠单位)检查对象和本级会计监督检查单位,为做好全年财政监督检查工作奠定基础。根据2016 年

3、财政监督检查工作要点要求各县市根据自身工作实际情况,制定相应的工作计划,并上报我们。(四)认真做好内部监督检查工作。为规范财政部门内部监督检查行为,保障财政部门内部监督检查有效实施,按照年初工作计划,我处今年制定2016 年度自治州本级内部监督检查工作实施方案,确定全局各科室(部门)全部开展内部监督检查的自查工作,并确定对财政局 7 个内设科室2015 年度的财务收支、资金拨付、制度建设和日常管理、工作程序,执行国家有关法律、法规、规章和内部管理制度等业务流程进行重点检查,查补漏洞,弥补缺失,防止财政内部违法、违纪、违规事项发生。我们在实施内部监督检查中,除了检查财政资金的安全性和合规性之外,

4、重点对各业务科室的内部控制制度、监督管理制度以及工作效率进行评价,在常规检查内容的基础上,开展对单位制度建设、内控机制和履行职责等内部管理工作的检查,坚持把检查工作与财政管理工作有机结合起来,做到边检查,边整改,充分发挥了内部检查预警机制的作用,规范了财政行政行为,促进了财政部门加强财务管理、制度建设和完善内控机制,提高了财政管理水平的。(五)开展我州会计监督检查工作。根据财政厅的安排,3我处对全州八县一市的会计监督检查工作进行了详细的部署,各县(市)财政部门都成立检查组,全州安排对 37 个机关、企事业单位进行了会计监督检查。州本级确定检查 9 个单位,根据2016 年自治州本级会计监督检查

5、工作实施方案,一是确定了组织领导,明确了工作目标;二是确定了检查范围,有重点地选择部分行政事业单位、有影响的企业单位开展检查,及时反映涉及民生的问题;三是提出了具体的工作措施和实施步骤;四是将会计监督检查与“小金库”治理常态化工作相结合,统筹安排;五是对违法违规会计行为处理做出了明确的规定。目前重点检查工作正在实施之中。(六)做好盘活财政很能够存量资金专项检查工作。今年四、五月间,根据自治区安排,我州开展了财政存量资金专项检查工作。州财政成立五个检查组,分别赴州直相关单位开展专项检查,财政监督检查处工作人员全部参与了检查工作。(七)纪检委清理小金库。三月以来,根据关于自治州党政机关和事业单位开

6、展“小金库”专项治理工作的实施方案的安排,我处参与了自治州“小金库”专项整治工作,全州收到主动上交“小金库”资金 100 余万元。(八)做好政府采购监标工作。为加强对政府采购行为的监督,防患于未然。我处监督机构积极参与自治州政府采购招、投标环节的监督,对州政府采购办抽取专家过程、政府采购中心集中招标全过程进行监督,保证招、投标工作的客观、公开、公平、公正。4(九)预决算信息公开工作。按照财政部统一处理口径要求,将预决算公开检查的检查结论和处理决定下达给被检查的县(市)财政部门,并将检查发现的主要问题及处理意见建议向当地党委和政府通报;做好 2016 年部门预决算信息公开专项检查工作。(十)做好

7、支农培训工作。根据函授站支农培训的安排,抽调我处 2 名人员加参支农培训授课 4 个县市。(十一)做好 “双随机”加强事中事后监督。根据自治区人民政府关于印发推广随机抽查规范事中事后监管实施方案的通知,我局也印发了巴州财政局推进随机抽查规范事中事后监管实施方案,根据实施方案我们建立了 “巴州财政局执法检查人员动态数据库”、 “随机抽查对象名录库”、“随机抽查事项清单”。做到了抽查程序公开公正,在采取摇号、机选等方式随机抽取检查对象和选派执法检查人员时,采取录音、录像等方式记录抽查过程,确保全程留痕,责任可追溯。(十二)做好非税收入收缴情况专项检查工作 。根据财政部安排对全州对 2014 年-2

8、015 年新增建设用地土地有偿使用费收入、矿产资源专项收入(矿产资源补偿费、探矿权采矿权价款及使用费)、国有土地使用权出让收入、国土部门罚没收入收缴情况开展检查。(十三)做好我州精准扶贫政策落实加强扶贫资金监督检查。按照财政和自治区党委加强扶贫资金监督检查,保5障扶贫资金的安全、规范、高效运转,促进自治州精准扶贫、精准脱贫的各项决策部署落到实处的要求,检查全州扶贫资金按照推进整合、加强管理的要求,加强对贫困县整合和统筹安排的涉农资金的监管,支持贫困县合理统筹整合使用财政涉农资金。同时,严肃查处借统筹整合涉农资金名义套取挪用涉农资金,变相搞楼堂馆所、 “政绩工程”、 “形象工程”等乱整合、乱作为

9、的问题,切实保障改革政策的落实和扶贫资金的安全。二、存在的不足和问题:我州财政监督工作虽然取得了一定成绩,但与新形势的发展和上级部门的要求还有很大差距,主要表现在:一是财经监督检查职能转变还没有完全适应当前整顿和规范财经秩序的总体要求,财政监督还存在着“缺位”现象;二是财政执法质量和效益有待进一步提高,财经领域内违纪问题仍然存在,可能还存在着财会做假行为;三是财政监督检查力量薄弱,对预算收入征管质量、财政专项资金和重点项目的专项监督检查乏力;四是财监机构与税务、审计、监察以及政法等部门联合执法配合不够,财经监督的整体优势尚未充分发挥出来。这些问题和不足,我们将在新的一年里认真加以改进和克服,进

10、一步发挥为财政改革保驾护航的职能作用,促进全县财政经济健康发展。三、2017 年财政监督工作要点:(一) 、加强财政监督管理,建立健全财政监督机制积极研究财政监督机制建设问题,通过建立健全财政监6督机制,把财政监督贯穿于财政运行的各环节,实现对财政资金运行事前、事中、事后的全过程监控。1、建立健全财政监督机制,逐步形成预算编制、执行和监督相互分离、相互制约的财政运行机制,使财政监督贯穿于财政运行的各个环节。2、加强财政监督与管理业务的紧密融合,使监督方式从集中性、临时性的事后检查逐步向事前审核、事中监控与事后专项检查相结合转变,监督手段从单一的进点看账检查逐步向信息化、科学化方向发展,实现财政

11、监督工作的规范化、制度化和高效化。3、围绕财政改革和财政管理中心工作,不断创新财政监督工作的方式方法,以适应财政改革发展的需要。监督预算编制和执行过程中财政法规、政策、制度的执行情况,实现对预算执行过程的全方位监控,加强对预算执行结果真实性、合法性的监督。(二) 、进一步强化财政部门内部监督检查工作,不断提高财政运行质量。 认真贯彻执行财政部财政部门监督检查办法的要求,重点对剩余业务科室进行检查,将内部监督与服务财政改革、规范财政管理相结合,充分发挥内部监督职能作用,及时发现和纠正财政管理和财政运行中存在的问题。今后将把内部监督检查作为一项常规性工作来抓,把内部监督工作的重点由一般性财务检查向

12、对内部制度、内部程序、基础性管理的监督上转变,将内部监督的要求从单纯检查向完善制度、建立机制、堵塞漏洞、帮助整改、促进科学管理方面深化,使其7进一步制度化和规范化。(三) 、继续做好会计监督检查工作要继续开展会计及监督检查工作,以规范单位的会计行为,严肃国家的财经纪律,保障国家财经秩序。将适时调整会计监督工作重点,努力探索会计监督科学化、精细化发展模式将会计监督检查与行政事业单位国有资产管理、银行账户清理、政府采购、非税收入政策执行情况以及财政收入检查结合起来,进行综合检查,提高整体检查成效。(四) 、把扶贫资金使用管理作为 2017 年监督重点进行专项检查,提高资金使用效益。(五) 、加强财

13、政监督。在全州财政系统开展财政资金管理使用专项整治工作,进行综合治理。按照加强事中事后监管的要求,在财政执法检查和监督检查工作中全面推行“双随机、一公开”。(六) 、做好预决算信息公开检查工作。做好 2017 年部门预算、2016 年部门决算公开信息专项检查工作,并按照财政部统一处理口径要求,将预决算公开检查的检查结论和处理决定下达给被检查的县(市)财政部门,并将检查发现的主要问题及处理意见建议向当地党委和政府通报。(七)、配合自治区做好 2016 年度财政收入专项检查。根据自治区安排,自治区财政厅决定对 2016 年度全区各地(州、市)组织财政收入情况进行一次专项检查,重点检查是否存在财政收

14、入虚收空转情况。届时配合好自治8区聘请中介机构专业会计师对巴州的检查。(八) 、转变作风,狠抓落实。要深入思考如何同“作风不实这个最大的敌人”作斗争,深刻认识、着力解决自身在作风漂浮、政策棚架等方面存在的问题。要爱岗敬业、履职尽责,扑下身、沉下心、扎下根,自觉把岗位当阵地、把工作当事业、把奉献当本分看,全身心地投入到财政工作中。求真务实、真抓实干,坚持做老实人、说老实话、干老实事,从实际出发谋划事业和工作,确保做出的决策、制定的政策、采取的措施符合客观规律、符合群众愿望。强化落实、务求实效,对自治区党委、人民政府的部署要求,要一项一项地推进,一个环节一个环节地抓牢,一个问题一个问题地解决,坚定不移地落实、坚定不移地执行,绝不能工作棚架、浮在面上。巴州财政监督检查处二一六年十月十日

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