《2014年公务员考试每日一练申论练习题 (21)》由会员分享，可在线阅读，更多相关《2014年公务员考试每日一练申论练习题 (21)（2页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、河北站：河北站：http:/ 保定站：保定站：http:/ 1】 围绕“转变职能、推进行政体制改革”这一主题，2013 年以来，中央层面已取消下放 334 项 行政审批等事项，简政放权成为深化改革的“马前卒”和宏观调控的“当头炮”。 目前，中央层面仍有上千项审批项目，地方政府层面的审批项目多达上万项。改革之难， 不只在于问题多，更有对权力的依恋、关系的纠葛、利益的窠臼。没有适当、严密、刚性 的制度，反腐败难以从根本上治理。有人说，以前的审批项目改革，是把与部门意见一致 的“连肉带汤”端了出来，随着改革攻坚战打响，剩下的基本都是“硬骨头”。比如， 一些领 域出现了行政审批不减反增、明减暗增、 “
2、按下葫芦浮起瓢”等乱象；一些部门难以走出“一 放就乱、一管就死”的怪圈；一些行业虽然放宽了准入限制，但民间资本依然面对“玻璃门”、 “弹簧门”、 “旋转门”。在一些地方，群众“办事难”的顽疾依然严重，跑几千里办不下一个护 照、盖几十个公章办不来一个证的“恼火事”时有发生。 权力的扩张性、干预性、支配性、诱惑性、腐蚀性等，使不受制约和监督的权力极易蜕变 为少数专断者谋取私利、损害公益的工具。我国是一个有着几千年封建历史的国家，封建 社会崇拜权力、信奉权力至上的社会制度环境的影响至今根深蒂固。受市场经济思想的影 响、外来腐朽思想的影响、各种价值观念对人的诱惑，少数主要领导干部把权力作为谋取 个人利
3、益的工具，习惯凌驾于班子集体之上、凌驾于组织之上，大搞“一言堂”，甚至一手 遮天。而我们的教育内容、教育手段、教育氛围与反腐倡廉的内在要求相差甚远，没有在 社会上形成一种廉政文化，而硬约束的建立又不协调、不完善，造成了权力乱用的空间， 使监控缺失。 在复杂的市场经济环境下，如果不对权力进行有效的约束，那么失去监督的权力就有可能 被人利用，作为以权谋私的资本，变成腐败的权力。正如十八世纪法国启蒙思想家孟德斯 鸠所说，一切有权力的人都容易滥用权力。 “严厉监管比一摞纲领更有说服力，看得见的成 果也比信誓旦旦的承诺更有效。 ” 华东师范大学社会学研究所所长文军认为。此外，公众和 舆论监督的渠道也要力
4、保畅通有效，各项制度、典型案例应定期公之于众，让群众看到成 果，敢监督、常监督。 【资料 2】 2013 年 12 月 4 日，中央纪委监察部在其官方网站刊文如何加强和改进对主要领导干部 行使权力的制约和监督指出，要高度重视运用和规范互联网监督，建立健全网络舆情收 集、研判、处置机制和引导、反馈、应对机制，对反映领导干部违纪违法问题的要及时调 查处理，对反映失实的要及时澄清，对诬告陷害的要追究责任。 各级领导干部，特别是主要领导干部要自觉接受群众监督和舆论监督，真诚欢迎各方面的 意见和批评。当前，随着互联网尤其是移动互联网的快速发展，以及微博、微信等通信手 段的广泛应用，网络舆论监督成为群众传
5、递信息、参与社会事务的重要渠道。 这就要预防权力腐败。首要的是在思想上遏止贪腐的动机，使之明辨是非。大力开展反腐 倡廉教育，形成良好的社会道德风尚、社会价值观和良好的教育环境是非常重要的。因为 权力腐败的根源就是信仰动摇，道德滑坡，世界观扭曲。坚持把各级领导干部作为教育的 重点，教育各级干部坚定共产主义信念，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观、 地位观、利益观，切实做到为民务实清廉，使之形成一种社会文化。按照分工负责原则来确定主要领导干部分管的事项、掌握的权力以及应负的责任，减少主 要领导干部对具体事务的插手干预，降低主要领导干部对班子成员晋升时的权重。一些地 方推行主要领导干部不直接分
6、管具体事务的制度，形成“副职分管、正职监管、集体领导、 民主决策”的权力运行机制，主要领导干部末位发言制度等，值得借鉴。 大量事实表明，地位越高、权力越大，就越应受到制约和监督，决不允许存在超越于党纪 国法之上、不接受监督的特殊党员、特殊公民。因此，必须加强和改进对主要领导干部行 使权力的制约和监督，保证一把手位高不擅权、权重不谋私，切实做到为民务实清廉。 行政监察和审计监督是政府专门的监督机关，两者既有分工又有合作。行政监察和审计机 关要加强协作配合，建立健全资源共享机制，增强行政监察和审计的合力和效果。要前移 监督关口，深入到重点项目建设、公共资源配置和“三公”经费使用等腐败现象易发、多发 的重点领域，发现和纠正主要领导干部用权不当行为，揭露和查处违法违纪问题。作答要求 （一）请指出给定资料中存在的主要问题，并说明出现问题的原因。 （25 分） 要求：问题概括准确，原因分析合理。不超过 200 字。（二）针对给定资料中存在的问题，请你提出解决该问题的建议。 （25 分） 要求：所提建议具体，有针对性，切实可行。不超过 250 字。
