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1、 官方网址官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 育育 明明 教教 育育 2014 年年中国政法中国政法大学大学行政管理考研辅导再创佳绩行政管理考研辅导再创佳绩 2014 年，育明教育共有年，育明教育共有 6 名学员成功考上中国政法大学行政管理专业，更名学员成功考上中国政法大学行政管理专业，更有有8名学员成功考上北大行管，名学员成功考上北大行管， 12名学员成功考上中国人民大学公共管理学院。名学员成功考上中国人民大学公共管理学院。 2015 年年中国政法大学中国政法大学行管考
2、研行管考研全程班 （基础全程班 （基础+强化强化+冲刺）冲刺）优优惠价惠价 2500 元元！赠送阅卷人指导一对一指导！赠送阅卷人指导一对一指导！ 2015 年年中国政法大学行管考研必看参考书教材中国政法大学行管考研必看参考书教材 2015 年中国政法大学行政管理考研参考书 609 公共管理综合一 （管理学原理、公共行政原理各 75 分 ） 管理学（第二版） 刘俊生主编 中国政法大学出版社 2009 年版 官方网址官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 公共行政原理 马建川、翟
3、校义著 河南人民出版社 2002 年版 公共行政学公共行政学第三版第三版，张国庆主编，北京大学出版社，张国庆主编，北京大学出版社，2002008 8 年版年版； 张国庆公共行政学考研解析张国庆公共行政学考研解析 ，团结出版社，团结出版社，20132013 年版；年版； 812 公共管理综合二 （公共管理、公共政策分析、政治学基础各 50 分） 公共管理学 张成福、党秀云著 中国人民大学出版社 2007 年修订版 公共政策分析 陈庆云著 北京大学出版社 2006 年版 政治学基础 王浦劬 北京大学出版社 2006 年版 政治学原理 ，政治学原理 ，景跃进，张小劲中国人民大学出版社，景跃进，张小劲
4、中国人民大学出版社，2121 世纪公共世纪公共管理学教材管理学教材, 2006, 2006 版版。 育明教育解析：从育明教育解析：从 20132013 年政法行管考研来看，虽然近几年政法不再年政法行管考研来看，虽然近几年政法不再对外公布考研参考书，但是从命题规律看来，除了前几年推荐的对外公布考研参考书，但是从命题规律看来，除了前几年推荐的 5 5本参考书之外， 还有以上补充的本参考书之外， 还有以上补充的 2 2 本以及本以及 1 1 本参考资料必须看， 希望本参考资料必须看， 希望引起引起 20152015 年备考学生的注意。年备考学生的注意。 刘俊生管理学原理笔记 以下由育明教育学员提供（
5、以下由育明教育学员提供（20142014 年政法行管考研初试第一名）年政法行管考研初试第一名） 决策（Decision Making）就是对组织未来实践的方向、目标、原则和方法所作决定的过程，包括认识现状、识别问题、分析问题、拟定方案、选择方案、使方案生效等一系列环节。决策具有目的性、未来性、择优性、责任性和有效性五个特征。 按照决策问题提供信息的完备程度， 可将决策分为确定型决策、 风险型决策和不确定型决策。确定型决策意味着每个备择方案都有唯一的确定结果，方案结果的确定性（Certainty）是此类决策的主要特征。 风险型决策意味着每个备择方案都有多个概率明确的可能结果， 方案结果的风险性（
6、Risk）是此类决策的主要特征。不确定型决策意味着每个备择方案有多个可能结果且概率不明确，方案结果的不确定性（Uncertainty）是此类决策的主要特征。按照决策问题是否例行或重复出现，可将决策划分为程序化决策和非程序化决策。程序化决策（Programmed Decision）意味着“决策可以程序化到呈现出重复和例行状态，可以程序化到官方网址官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 制订出一套处理这些决策的固定程序，以致每当它出现时，不需再重复处理它们。非程序化决策（Unpr
7、ogrammed Decision）意味着“决策可以非程序化到使它们表现为新颖、无结构，具有不寻常影响的程度。区分事实因素和价值因素对有效决策是至关重要的。 6 62 2 决策行为决策行为 管理是一个连续决策过程，后续决策受先前决策和随时间而出现的环境变化的影响。 “决策-执行（实践）-决策”形成一个不断循环的过程，即管理=决策i0t决策 dt。管理决策的形式有个体决策和群体决策两种， 前者主要特征是管理者个人行使方案决断权， 而不问在决策过程中是否有群体参与， 后者的主要特征就是群体中的每个人都行使方案决断权， 而不问个人在决策过程中的参与程度。两类决策各有利弊。决策从确定型到不确定型，从程
8、序化到非程序化， 呈现为一个连续的光谱。 决策问题与频谱上的某一点对应， 可能既需要定量分析，又依赖于直觉判断。 认知决策模式：认知（Cognition）决策模式又称开放系统决策模式，具体内容有：管理人假设；决策过程的三组要素和两个准则，即决策者的目标、可供选择的行动办法和对备择方案可能结果的认识，以及有限理性准则和令人满意准则；决策过程的四个阶段，即找出制定决策的理由、找到可能的行动方案、在诸行动方案中进行抉择和对已进行的抉择进行评价。 6 63 3 系统分析方法系统分析方法 系统分析方法（Systems analysis method）就是综合运用定量分析和定性分析的相关技术，识别组织中的
9、问题，确定解决问题的目标和评价标准，搜寻各种可行的备择方案，并加以详细地评价和比较，进而选择一个满意的方案，最后使方案生效的一套完整的决策分析方法。 系统分析程序。第一个阶段：问题分析，包括识别问题、明确问题层次、判断风险程度三个环节；第二个阶段：方案设计，包括明确目标、创制方案（常用方法有头脑风暴法、德尔菲技术、名义群体法、电子会议方法等）和评估方案（常用方法有边际分析、成本-效益分析、可行性分析、潜在问题分析等）三个环节；第三个阶段：方案抉择，仅有决择一个环节（常用的抉择方法有经验方法、逻辑方法、试验方法和直觉方法） ；第四个阶段：方案生效，仅有使执行者行动起来一个环节。 6 64 4 决
10、策技术决策技术 最优决策技术产生于统计决策论和运筹学， 是从严格的数学意义上去研究规范性的决策问题，遵守的一般程序为：识别和确定问题、建立模型、求解模型和付诸实施。 官方网址官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 确定型问题的决策应具备以下条件：明确的单一目标（如收益最大或损失最小） ；多个备择方案； 每个备择方案对应着一个确定的自然状态； 不同方案在确定状态下的益损值可以计算出来。不同类型的确定型问题对应着不同的决策技术，教材只对 CVP 分析技术、NPV 分析技术和 LP
11、 技术给予简单的介绍。 风险型问题的决策应具备以下条件：明确的单一目标；多个备择方案；每个方案对应着多个概率确定的自然状态； 不用方案在不同自然状态下的益损值可以计算出来。 风险型问题的决策一般都使用决策树技术和效用值技术，教材只介绍较为简单决策树技术（Decision tree analysis technique） 。 不确定型问题的决策应具备以下条件：明确的单一目标；多个备择方案；每个方案对应着多个概率不确定的自然状态； 不同方案在不同自然状态下的益损值可以计算出来。 不确定问题的决策更多地受决策者心理导向的作用， 一般是依据不同的决策准则 （乐观准则、 悲观准则、乐观系数准则、等可能性
12、准则和“后悔值”准则）进行选择的。 思考题：思考题： 1、有人认为决策是个不可知的过程，谈谈你的观点。 2、你认为决策中的事实因素和价值因素是可分离的么，为什么？ 参考书：参考书： 刘俊生. 管理学M. 北京：中国政法大学出版社，2001. 刘俊生. 现代管理理论与方法M. 北京：中国政法大学出版社，1995. 姜圣阶等. 决策学基础M. 北京：中国社会科学出版社，1986. 美赫伯特A西蒙. 管理行为M. 北京：北京经济学院出版社，1988. 美赫伯特A西蒙. 管理决策新科学M. 北京：中国社会科学出版社，1985. 组织篇组织篇 第第 7 7 章章 组织结构与职务设计组织结构与职务设计 教
13、学目的和要求：掌握组织的部门化和一体化的设计方法。 学习重点和难点：重点是组织的结构和职务设计，难点是组织的协调问题。 7 7 1 1 组织结构模式分析组织结构模式分析 管理学意义上的组织是指存在于环境之中，按一定目的、任务、形式编制和组合而成的，组官方网址官方网址 北大、人大、中财、北外教授创办北大、人大、中财、北外教授创办 集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军集训营、一对一保分、视频、小班、少干、强军 织成员分工与合作的工作系统，包括部门层级结构、职位系统和运作模式。组织结构是指组织内部各构成部分及各部分之间确立的相互关系形式，其要素为：复杂性、规范性、集权性与分权性。组织结构的基
14、本模式包括直线组织模式、直线参谋制组织模式、直线职能制组织模式。其他典型的组织结构模式包括事业部制组织结构模式、矩阵组织结构、多维立体型组织结构。 7 7 2 2 组织结构设计组织结构设计 组织结构设计就是规划或设计组织的各个要素和部门， 并把这些要素和部门有机地结合起来，使组织中各个部门和单位协调运作，以有效地实现组织目标的活动及过程，影响因素包括：外部环境、组织战略、技术、组织的规模。结构设计的基本原则：适应职能目标需要原则、专业分工与整体协作合谐原则、统一指挥原则、职务、职权、职责统一原则、管理幅度适度原则、集权分权适度原则、稳定与适应相结合原则。结构设计的基本步骤：进行组织职能目标分析
15、和工作任务分解、设计组织结构的框架、联系方式的设计、管理规范设计、配备人员和培训管理。 7 7 3 3 组织一体化组织一体化 部门化主要有以下方法：按管理职能划分法、按行业和产品划分法、按地区划分法、按服务对象（顾客）划分法。部门化是组织结构分工的体现，导致了组织职能和职务任务的差异和分离，有分工就需要合作，有分化就需要整合。组织的一体化就是对组织的分化进行整合，要协调各个职能分离的活动和任务， 创造一个有机的组织整体， 最大程度地发挥组织的功能。一体化的理论基础是巴纳德的协作系统组织理论。 巴纳德认为组织是一个人与人之间协作的系统，作为协作系统的组织有三个要素或称三个条件，即协作愿望，共同目标和信息沟通。用于一体化的技术包括目标协调、规范协调、信息沟通和纵向协调、横向协调。 7 7 4 4 职务设计职务设计 所谓职务设计， 指将任务组合起来构成一项完整职务的方式。 职务设计理论经历了以下三个时代： 古典时期的职务设计理论、 行为科学时期的职务设
