《黄海造船有限公司海上溢油应急反应处置预案》由会员分享，可在线阅读，更多相关《黄海造船有限公司海上溢油应急反应处置预案（21页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、第 页 共 21页- -黄海造船有限公司海上溢油应急反应处置预案第一节序言1. 编制目的为保护黄海造船有限公司辖区及其周围水域环境和资源,防治来自船舶、码头、设施和相关油类作业造成的溢油污染损害，保障人体健康和社会公众利益。建立黄海造船有限公司辖区及其周围海域溢油应急反应组织系统和应急反应队伍，配备相应设备；一旦船舶溢油事故已发生或可能发生，可迅速做出应急反应，控制和清除溢油，将损失和危害减少到最低程度。本预案首先考虑人命财产的救助和港口环境的救助，且服从于海上搜救行动的其他需要。2. 编制依据中华人民共和国环境保护法中华人民共和国海洋环境保护法中华人民共和国水污染防止法中华人民共和国防治船舶
2、污染海域管理条例中华人民共和国海上交通安全法7 号令船舶及其有关作业活动污染海洋环境防治管理规定中华人民共和国海事局船舶载运散装油类安全与防污染监督管理办法港口溢油应急设备要求（ JT/T451-2009 ）港口溢油应急计划编制指南第 页 共 21页- -我国加入的有关国际公约（1） 73/78 国际防止船舶造成污染公约（2） 国际散装运输危险化学品船舶构造和设备规则（3）1969年国际油污损害民事责任公约（4）1990年国际油污防备、反应和合作公约等等本预案的编制是根据国家有关规定的精神， 又结合我港口安全管理的实际编写的，是在以前的工作基础上的进一步提高和完善。3. 适用范围本预案适用于在
3、本港辖区及其周围海域作业的各类船舶卸货、装载、锚泊、停靠、修理时出现的和可能出现的溢油应急反应处置， 并应服从于石岛海事处海上溢油应急行动的需要。本预案适用于黄海造船有限公司辖区内从事油类作业时所发生或可能发生的一级船舶油类污染事故。 对于航次修理船舶装载的液体化学品、 有害液体物质或其他危险有害物质的散落入海扩散造成的污染事故， 也可参照本预案进行应急反应。考虑到海洋污染的扩散性和流动性以及事故影响的跨区域性与海洋环境应急反应的周边合作，当已受海洋污染危害或有超出本辖区的趋势时， 应迅速报告石岛海事处，获准后，本预案适用范围可扩大到石岛海事处指定的其他区域。4预案执行本应急预案是公司依据编制
4、的重要管理文件， 认真执行本应急预案是公司管理体系的重要组成部分。本应急预案由公司报经海事局组织专家评审，取得准予备案号后执行。在有效期内，公司对执行本应急预案承担相应的法律责任， 应急预案的执行第 页 共 21页- -情况将列入内部考核，并作为相关部门和员工的奖惩依据。5. 有关定义应急预案:是指用来控制和（或） 减少紧急情况所带来影响的详细行动程序，这种程序不同于正常的工作过程，需要采取一系列的应急措施来保护人身安全，减少损失，降低对环境的损害。船舶：是指在港区的各类船舶及任何可能造成水域油类污染经批准停靠辖区内的船舶。油类：指任何类型的石油及其炼制品和其他油类（类油）物质。应急反应：是指
5、旨在防治、清除、监视、监测等防治溢油污染所采取的任何行动。事故：导致人员死亡、伤害和（或）造成财产、环境损害的突发性事故。危害：是指具有潜在的人体危害、财产损害、环境破坏或上述情况之一的事件。排放：是指将危险物质或污染物非法排放到环境中去的行为，包括泵出、溢出、泄出、喷出、倒出。风险：是指在具体时间内或具体情况下，发生具体不幸事件的机会可以是具体有害事件发生的频率也可以是这种事件发生的概率。第二节正文1. 公司概况黄海造船有限公司属于临时开放口岸。本公司始建于1971 年，位于东经第 页 共 21页- -12216，北纬 3651，地处胶东半岛的东南端，与韩国、日本隔海相望，是中国距离韩国最近
6、的地方，港口码头沿线总长2000 米，港池水深 7-10米，共有泊位 4 个，其中万吨级以上泊位 2 个。公司地址：山东省荣成市人和镇靖海卫村公司电话： （ 0631）7461103 7461105 传真号码： （ 0631）7461103 公司网址 : 2. 海上溢油应急反应处置机构组织及职责2.1 海上溢油应急处置反应机构为：黄海造船有限公司海上溢油应急反应处置指挥小组2.2 黄海造船有限公司海上溢油应急反应处置指挥小组组成如下：总指挥：邱锡安副总指挥：杨国领现场指导：韩圣丰李厚科通信联络：刘洪军溢油应急反应执行小组（三组）第一小组：组长 孙克进 副组长 张德刚组员 潘瑞明付秀章等五人第二
7、小组：组长 连承新 副组长 刘良西组员 付守勤宋义群等五人第三小组：组长 刘原政 副组长 杨进学组员 连学军伯大行等五人昼夜值班电话： （0631）7461103 甚高频电话（VHF ） ：10频道传 真号 码： （0631）74611032.3 各部门职责第 页 共 21页- -2.3.1 黄海造船有限公司海上溢油应急反应总指挥职责负责组织、协调、指挥黄海造船有限公司辖区水域范围内海上溢油应急反应行动，指定负责溢油应急反应的现场指挥。接受溢油事故报告，迅速做出评价，发布报警和通报，同时采取抢险行动；组织指挥应急反应，协调各部门的应急行动，调动各部门拥有的溢油应急反应的人力物力和后勤职员。 根
8、据应急反应各部门提供的建议 ,最终决定应急对策及保护环境和公共利益的优先顺序 . 为各小组或上级人员参与应急反应行动做出安排 . 决定应急反应行动的终止 . 2.3.2 黄海造船有限公司海上溢油应急反应副总指挥职责：负责制定、修改应急计划。根据授权拟订应急反应培训教材和组织实施应急反应的相关培训和演习。接收污染损害事故报告并在接报后负责信息传递和行动联络。向黄海造船有限公司溢油应急反应处置领导小组提供决策参考，并根据溢油反应领导小组的决策，协调各部门和有关单位的应急反应行动。负责调动使用应急器材、设备和应急人员。为清除和救援工作提供应急技术咨询。负责整理、制发有关上报材料和总结材料，并按时上报
9、。根据授权来协调事故的调查和善后工作。2.3.3 溢油应急反应现场指挥职责：现场指挥由黄海造船有限公司溢油应急反应处置领导小组根据事故的性质和反应要求, 指定具体人员来担任 . 现场指挥根据溢油应急对策方案具体负责现场的溢油控制和清除工作。第 页 共 21页- -指挥调动到达溢油现场的人力、物力资源。根据需要向溢油应急反应处置领导小组办公室提出援助请求和其他需求。向溢油应急反应处置领导小组办公室报告现场动态和事态发展趋势并请示有关应急事宜。2.3.4 黄海造船有限公司应急反应执行小组职责：各小组在接到总指挥指令后，必须迅速组织小组人员在15分钟内进入指定位置，参与溢油应急处置工作。参与溢油应急
10、处置，必须服从现场指挥者的指挥不得擅自行动。2.3.5 肇事和受损船舶或其单位职责：肇事和受损船舶或其单位在发生油污或化学品事故时， 必须立即同相应应急反应领导小组办公室联系， 并按照船上油污应急计划（SOPEP）和应变部署表的职责开展或参与应急反应行动。肇事船舶及其单位还应承担应急反应行动的合理费用和提供相应的财务保证。在溢油应急反应行动中，按照溢油应急反应处置总指挥的部署， 负责油类的围控和打捞清除，并对污染物回收处置。3. 污染事故报警、接警的处置、行动联络和事故分析3.1 报警/ 报告3.1.1 何时报告任何船舶、设施在发生或可能发生海上油污 /化学品事故时，或任何船舶、单位和个人发现
11、海上溢油 /化学品事故时，应立即报警或报告。3.1.2 向谁报警/报告黄海造船有限公司安全科为黄海造船有限公司溢油应急反应处置领导小组办公室，是接受和传递报警 /报告的机构。其他相关单位在接到海上油污 /化学品事故的报警 /报告后， 应立即向溢油应急反应处置领导小组办公室报告，不得拖延。第 页 共 21页- -船方则应按照船上油污应急计划的要求报告。3.1.3 接警的处置（1） 黄海造船有限公司辖区及其周围海域内任何船舶、码头（设施）和其他单位、个人，发现溢油/化学品事故应立即向石岛海事处溢油应急反应领导小组办公室报告，应急反应领导小组办公室在接到报告后，应主要记录以下内容，并填写溢油污染事故
12、报告表报告人的姓名、单位和联系电话报告日期和时间事故船舶或设施的名称事故发生的地点（经纬度或最近的陆地标志）事故原因（碰撞、搁浅、操作性泄露等）以及溢出部位、所泄露的溢油的种类等估计溢出数量和进一步溢出可能性事故当地环境条件，包括风速、风向、潮汐与流向、气温、能见度、海况和海浪。可见或预计的污油运动方向预计可能遭受溢油污染威胁的地区已采取或准备采取的防治措施其他有必要的说明黄海造船有限公司安全科办公室在接到污染事故报告或现场发现污染事故后，应迅速向应急反应领导小组报警和上报石岛海事处溢油应急反应领导小组办公室。事故的报告应以溢油污染事故报告表的书面形式进行，或先口头第 页 共 21页- -后以
13、书面形式加以确认。3.1.4 报告方法涉及海上溢油事故时，请按照下列方法向处溢油应急反应领导小组办公室报告：电话：0631 7461103（昼夜）传真：06317461103 甚高频（VHF ） ：10频道3.1.5 行动联络（1）联络要求黄海造船有限公司海上溢油应急反应处置预案启动后，实施反应行动的公司溢油应急反应总指挥、溢油应急反应副总指挥、现场指挥、应急队伍之间应保持通信联络畅通，不得关闭或占用应急行动中所使用的电话、甚高频（VHF）等。（2）联络方法应急反应领导小组与应急反应领导小组办公室：可以通过内线电话、移动电话、固定电话等方法联络。应急反应领导小组办公室与现场指挥：可以通过移动电
14、话、甚高频等方法联络。应急反应领导小组办公室与应急反应队伍：可以通过移动电话、固定电话、甚高频、传真等方法联络。现场人员之间：可以通过甚高频、移动电话、单边带等方法联络。3.1.6 污染事故的分析 公司溢油应急反应领导小组办公室在接到污染事故报告后， 应根据事权第 页 共 21页- -划分，迅速开展对所报告事故的调查工作，同时对污染事故进行分析。经调查或分析，若事故为本公司可控制的一级或一级以下事故时，根据了解和掌握的溢油事故的情况，由公司应急反应总指挥或根据总指挥的指示来决定是否启动辖区应急预案。若启动该应急预案，则应根据事故的具体情况和船舶/单位提出的援助要求，迅速做出应急反应行动。经调查
15、或分析，若事故为二级以上事故或虽为一级事故但本公司无力控制的，溢油应急反应处置指挥小组应立即向石岛海事处溢油应急反应领导小组办公室发出报警。4. 应急反应行动的原则发生溢油事故后，肇事船舶/单位应立即向应急反应处置指挥小组办公室报告，并尽快采取相应的措施控制和消除溢油的污染或损害。负有事故责任的船舶 /单位应按照责任原则，承担应急行动合理的费用和提供必要的财务保证。对石岛海事处辖区内发生的溢油事故，采取反应行动时应遵循以下优先次序：第一 保护人命安全和最大能力降低对环境的危害第二 控制事故，降低财产损失，并充分考虑资源的优先保护问题第三 减少溢油损害的影响在本公司辖区范围内发生的溢油事故，除及
16、时向公司应急反应处置指挥小组报告外，经总指挥批准后指挥小组办公室还应立即向石岛海事处报告，并由指挥小组决定是否通知辖区其他部门，以便获得有关单位的支持。5. 本预按的实施5.1 公司溢油应急反应指挥小组办公室接到污染报警后，应立即采取以下行第 页 共 21页- -动：指派专业技术人员赶赴现场，指定现场指挥负责人；指定专人对事故现场全过程的处理、调查和行动等工作情况进行记录和整理。通知处相关部门和人员到指定位置待命；确定各部门之间的通讯方式，指定通讯频道。根据现场调查、评估，核定污染事故等级。根据溢油源的类型、规模、溢出油的种类、溢油扩散方向及当时水文气象等，确定保护目标和优先保护次序，制定污染围控和清除方案。确认事故责任方，责令其采取可能做到的防范措施。根
