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1、申论实战答题总结一. 审题审题：拿到题本先标号，再看有几道题。二. 特别留意三个问题留意三个问题：1、定位材料：根据材料，在材料中可以直接摘录：但注意摘录的规范性。可能有信息提示：注意分析信息背后原因（例如人口普查） 。指定材料毫无信息：先审清题的作答要素，完成题的转化，思维导图分析（例如东梁煤矿） 。2、是否有变异题：（例如公文写作）应用文体，也就是公文 是否有特殊句式限制。3、看清是否有条理这一要求（做思维导图） 。 鉴定本质的方法：找宏观问题政治平台：政府会议、政府报告、政府文件的宗旨（2010 国考 3 题）宏观性政治名词：（例如 2011 年国考第 4 节，2010 年 425）附加
2、法：（例如 2009 年重庆考题土地流失问题） 定现象：找中观问题主要有三种方法：因果法： 顺装因果句：由于，由（例如 09 江苏）倒置因果句：问题相反（例如 2010 年上海考题） ；时差法：近年 近期 截止 随着 *年 21 世纪 90 年代 金融危机 改革开放 30 年 在建国60 年对比法： 主体对比： 国内与国外对比 国内不同城市对比 阶段对比：后阶段一定是问题 美好事物背后存在致命性缺陷美好事物背后存在致命性缺陷表现：找微观问题：好的表现：总结对策，即怎么做、怎么办不好的表现：查找原因（和正面案例是对称的，能找到原因，单边材料除外 衡量好坏标准的五大维度衡量好坏标准的五大维度原则：
3、针对性 可行性 操作性1.政策依据：注意鉴别-常见政策性名词（法律、体制、机制、联动机制、含有书名号的内容、文件）种类：体制机制 法律法规 配套制度 单位文件 问题节点：从无到有，从有到好，从好到位 2.人力资源 种类： 行政人：政府相对人：除政府以外的人个别人员： 团体组织：注意区分政府和民间 政府组织：组 室 局 科民间组织：会 合作组织附：民间组织作用：内部自律 内部管理 培养人才 参与监督 上传下达，纽带作用 营造氛围 保护行业利益 抵御风险 降低成本 节点：从思想观念下手，再去判断行为能力是否正确，最后看是否有行为保障约束的不足3、物质保障 种类公共投入：投入不足 地区不平衡 被挤占
4、挪用 缺少监管 预算政策没有倾斜民间投入：渠道少 公开度 真实性（08 广东） 回报制度 过程不规范 监督不公示（来源去向不明） 使用过程眼前利益与长远利益矛盾：一般是环境、能源、经济、资源局部利益与整体利益矛盾：大部分是企业不良行为、政府执法问题 受眼前、局部利益驱使。4、监督监管内部监督：问题-监守自盗 裙带执法 传统文化影响 流于形式外部监督：问题-意识不足 渠道不畅 能力不足 打击报复专门监督：问题-起步晚 人才少 制度缺 权力大 责任混 权力制约 职权交叉 审计（证监会、银监会等） 三位一体协调监督：问题-职权交叉 利益驱动 推诿扯皮 效率低下5、宣传教育宣传渠道：注意特殊地方和对象
5、宣传内容：重要性 紧迫性 危害性 重大意义宣传目的：转变观念 树立意识 提升能力 营造氛围宣传意外：制度紧跟三.阅读的重点阅读的重点首尾处关联词：固然 加之 其实 事实上动词原则：加强 完善 出台 强化 大力数据图表前后必有结果：一般强调重要性特定词汇： 介词：在 当 从 对 把 为 受 将 也 还时差词汇政治名词四.材料加工过程：材料加工过程：去 留 删 减1.三无材料（无原因、无步骤、无高度）直接三无：直接删除负案罗列和正案串组：注意区分局部和整体2.汇总材料 问题汇总：注意区分局部个案还是全篇文章 对策汇总：（例如：人口普查 中国制造 10 年上海保密 红色旅游 12 年军转）3.个案材
6、料 个案经典：总结对策，改写当论据，注意以点带面扩大化（例如永发、海立、稻盛和夫、12 年上海军转） 负案点评：看试题，有题保留，无题删 注意分析问题的原因- 一般答案来源在全文，也可借用思维导图直接切入（例如：东梁煤矿 职业乞讨）4.总分材料或分总材料 节内分层：层内总分，留总去分 节内总分：留总去分段落总分：留神总结，注意分节（10 江西红色旅游 12 年军转材料 4）5.过渡材料非原因、非步骤、有高度，做过渡（加设问词汇变成过渡句）09 浙江6.本质材料着重批注 从政治平台、政治名词、附加法中找7. 独立材料 注意与全篇的内在联系（例如 09 浙江 东梁煤矿-新农村 09 江苏职业救助-
7、职业乞讨）8.相同相似相接材料在同一个平面：做连线，做批注，删除重复不在同一个平面：用文字着重标注；相接的条件（同一主体、同一行为、同一性质、互为条件、相互解释）备注：材料散乱，储备不足，关系不明，留神信息提示处（07 江苏材料 11，09 重庆材料 5）五.阅读过程中的简单改写阅读过程中的简单改写1.改短语：盯着动词和政治性名词做简单改写，成为规范术语（09 浙江材料 5 信心指数，08 广东材料 2 机制）2.改写句子：以点代面扩大化（例如：2008 年江苏考题 3 节 2007 年江苏考题 2 节 2008 年广东考题 2009 年浙江考题）3.改写片段案例：（例如：海立集团 永发集团
8、2012 年军转上海考题）六. 思维导图的实际运用思维导图的实际运用1.阶段主要材料.法人的08 江苏本 质现 象现 在过 去未 来企 业政 府出发点：过去-辉煌，现在-迷茫，重在未来出发正确、执行偏差、结果变异、重在修正本 质现 象现 在目的 意义解 决原因后果若为政论文：3 个若为策论文：4 个2.政府处理社会事务看清文体本 质现 象现 状重要性解 决若为政论文： 3 个若为策论文： 4 个3、精神层面注意：一般是单边材料，写作时需要生活实践支撑，陈述案例时不要带有争议性，表达过程中不要带有攻击性本 质现 象解 决若为政论文：3 个若为策论文：3 个意义 可以概括归纳或储备 按主体分现状
9、不好现状：来源于生活案例七.答题答题论证能力 政府事务性文书分类(一) 政论文政论文1.议论问题为主线（中观问题-现象） ，对策做补充，开头主体各占一半，一般按照主体分类：立论文：自己立观点，并且议论，通过对比论证，得出观点（09 年重庆，12 年四川，10 年江西）驳论文：先批驳已有观点的片面性（10 年 425 联考）立驳并举：形式上是立论文，实质是批驳性文章（10 年 918 联考）2.如何鉴定政论文 命题作文标题带有“论” “谈” “评” “议”字眼，可以用此手法写标题（例如 07 上海，07 广东）标题有两个或两个以上的主题：（08 国考） 非命题给主题主题有两个或两个以上：先解释各
10、主题关系（10 江西，10 国考）主题换成论点：先批驳已有论点的片面性，俗称驳论文（10 年 425） 非命题无主题试题明确要求写议论文作答要求明确提出，不允许写成策论文 就划线部分理解写作：先分析划线部分意思，然后再确定3.政论文写法 谈重要性第一小节：200 空格左右，先交代问题的重要性，按主体分类，采取排比或重复表达方式，常见词汇：有利于、关系到，排序从大到小。 （例如：2009 年重庆考题，灵活的土地流转方式有利于国家*，灵活的土地流转方式有利于地方政府*，灵活的土地流转方式有利于农民*；2012 年四川考题，认真负责关系到个人*，认真负责关系到单位*，认真负责关系到国家*）如果采用递
11、进写法，可以选择从小到大的排序（不但而且甚至； 不仅还也；不仅还甚至）第二小节：250 空格左右，用弱转折提出问题存在的负面表现，如果材料有主体排序，再落实注意条理性（09 年重庆政府、企业、农民） ；如果材料没有信息摘录（其实就是单边材料） ，注意生活案例选择的代表性、准确性（案例不具有争议性、政治性，表达时客观陈述，不带攻击性，根据问题的表现，推出相应后果，一般建议采取从小到大的排序，尽量采取递进方式，最后设问提出论点） （例如 09 重庆、12 四川、12 军转） 多主题第一小节：解释各主体间的关系（切忌辩证说法） ，用两种方法解决，第一种找材料信息提示（10 江西） ；第二种利用排序法
12、表达（什么是根本、什么是前提、什么是保障）排完序后再解释之间相互关系第二小节：弱转折揭示问题，分两种情况，多主题：找最核心的主题问题，然后推出对其它主题问题的影响；引用生活案例推出后果，按主体排序，用设问提出论点：论点其实是由问题和本质联合构成，一般结构是如何解决某个问题（中观问题） ，推动本质的发展或达到本质的效果。 主体部分原则：一般按主体分类，根据责任主次进行排序，其他一般是政府主导备注：精神层面材料，一般情况按行为分（制度保障 能力支撑 意识牵引） ，按策论文删除原因即可。写作结构：结论加步骤假如一个主题需多个行为，在结论句上可采用并列或递进方式。例如：一方面地方政府响应中央号召，完善
13、土地流转机制，同时落实社会保障制度（并列关系） ，也可用递进关系（不但而且，不仅还）如果在步骤里有多个行为，可以采取首先，其次，再次的递进罗列法，还要注意特殊句式使用（在字句） ，逻辑关系采用“一方面另一方面最后” ，详略程度根据实际情况，不建议平均分配，只要体现看问题的轻重缓急和看问题的主次。句式和来源：句式：动词短语加效果句来源：积累、材料名词或政治性名词改写（留神四、三、五、七字短语）(二) 策论文策论文1.开头： 短平快 150 个空格左右4 个硬性采分点 主要问题：即中观现象 问题的现状 采分点： 不好现状带来的后果 论点：本质与现象的关系软性采分点表达方式：陈述 假设 因果 并列
14、条件 转折 排比 设问 2.策论文种类：（前三种一般不建议用） 因果法：除非材料有完整因果句，一般不建议使用（07 江苏）第一步：因果法提出问题第二步：转折句揭示问题与本质的关系，而这个问题又是本质的重要组成部分第三步：用假设句提出后果第四步：用设问句提出论点 时差法： 第一步：时差句式提出问题第二步：转折句揭示问题与本质的关系，而这个问题的成与败同样关系到本质的成与败第三步：用假设句提出后果第四步：用设问句提出论点 对比法：第一步：通过阶段或主体对比提出问题第二步：转折句揭示问题与本质的关系第三步：用假设句提出后果第四步：用设问句提出论点 政府报告法：第一步：开门见山交待问题与本质关系（例如
15、常用：XX 是 XX 的重要组成部分； XX 问题关系到本质的 XX ；完成XX 问题是解决本质的首要任务； XX 的重要任务是）第二步：交待主要问题的现状 现讲好的，再讲不好的第三步：由不好现状推出后果第四步：用设问句提出论点 案例法：第一步：三两句概括一个特定案例（一般是负面个案） （例如 10 中央，08 广东，07 江苏，09 浙江）用特殊句式提出问题（*只是*问题的一个缩影、可见*问题已成为当下重大社会课题、解决*问题不仅是对*能力检验，也是对*问题的严重考问）3.主体部分按行为分类：一般建议四条，如果出现多余，用关联词连带，因为那是硬性扣分点，不是独立对策（08 江苏）备注：精神层
16、面问题一般建议 3 条（制度保障 能力支撑 意识牵引） ，建议采用递进逻辑（首先其次再次最后） ，排序一般强调轻、重、缓、急，实际操作：擅长写在前，开口不言钱，宣传教育写最后。写作提纲: 结论+原因+步骤硬性采分点一般只写步骤，用并列或递进的方式跟在同一主体最后面结论：句式：动词短语+效果句 如果多个结论合并，一般采用并列或递进（例如，加强农村社会救助法制化建设，同时落实法律援助体系，确保开展工作有法可依、有章可循，继续加大财政投入，并且多渠道筹集民间资金，为我国社会救助摄入新的血源） 来源：积累，盯住动词和政治性名词改写原因：句式：顺装因果句 倒置因果句 陈述案例来源： 材料直接摘录因果句典型负面案例思维导图分析步骤：句式
